Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1605/2012 ~ М-1552/2012 от 25.04.2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 мая 2012 г. Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

при секретаре     Саловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по исковому заявлению Кузнецовой Е.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецова Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что 01.12.2011 г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии. УПФ РФ в Промышленном районе отказало в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-ти летнего специального стажа работы. Считает решение УПФ неправомерным.

В судебном заседании Кузнецова Е.В. и представитель истца Санатуллов А.Р. исковые требования поддержали, с учетом уточнения просили признать за Кузнецовой Е.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке периоды: с 18.10.1982 г. по 16.08.1985 г. в должности медсестры ясли-сада №, с 09.09.1985 г. по 04.11.1985 г., с 06.09.1995 г. по 03.10.1995 г., с 17.04.2000 г. по 17.05.2000 г., с 12.04.2005 г. по 17.05.2005 г., с 19.05.2010 г. по 17.06.2010 г. нахождение на курсах повышения квалификации, применить льготный порядок исчисления работы в течение одного года как один год и шесть месяцев к периоду: с 18.01.1991 г. по 10.08.1991 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения 1408 Военного госпиталя, и обязать назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ, т.е. с 01.12.2011 г.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара в судебное заседание не явился, представил ходатайство, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 01.12.2011 г. Кузнецова Е.В. обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

ГУ - УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара отказало ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы.

Согласно решению ГУ - УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не засчитаны периоды:

с 18.10.1982 г. по 16.08.1985 г. в должности медсестры ясли-сада №, поскольку учреждение не поименовано Списком;

с 09.09.1985 г. по 04.11.1985 г., с 06.09.1995 г. по 03.10.1995 г., с 17.04.2000 г. по 17.05.2000 г., с 12.04.2005 г. по 17.05.2005 г., с 19.05.2010 г. по 17.06.2010 г. нахождение на курсах повышения квалификации.

Суд считает данный отказ необоснованным.

В соответствии с разделом 2 Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, данное право имеют медицинские сестры в детских садах, детских яслях.

Кроме того, Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства Здравоохранения СССР от 2.10.1978 г. № 1000, предусмотрены учреждения охраны материнства и детства - детские ясли, которые являются лечебно-профилактическими учреждениями.

При этом суд принимает во внимание, что в спорные периоды действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, в соответствии с которым право на пенсию за выслугу лет имел средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периода с 18.10.1982 г. по 16.08.1985 г. в специальный стаж Кузнецовой Е.В.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Суд считает, что повышение работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью.

Кроме того, суд принимает во внимание, что истица направлялась на курсы повышения квалификации руководством медицинского учреждения, в этот период за работником в соответствии с нормами трудового законодательства сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

При таких обстоятельствах суд считает, что периоды: с 09.09.1985 г. по 04.11.1985 г., с 06.09.1995 г. по 03.10.1995 г., с 17.04.2000 г. по 17.05.2000 г., с 12.04.2005 г. по 17.05.2005 г., с 19.05.2010 г. по 17.06.2010 г. подлежат включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела усматривается, что пенсионным органом не применен льготный порядок исчисления к периоду с 18.01.1991 г. по 10.08.1991 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения № Военного госпиталя (войсковая часть полевая почта №), поскольку документально не представляется возможным установить работу в стационаре.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным названным выше постановлением № 464 от 06.09.1991 г.

Согласно названному выше Постановлению № 464 от 06.09.1991 г. год работы в должностях среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров засчитывается за один год и 6 месяцев.

В Перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденных приказом Минздрава РФ от 29.01.1999 г. №28 входит отделение хирургическое.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным применить льготный порядок исчисления работы в течение одного года как один год и шесть месяцев к периоду с 18.01.1991 г. по 10.08.1991 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения № Военного госпиталя.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.

Судом установлено, что на момент обращения - 01.12.2011 года в пенсионный орган, у истицы имелся трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии. Таким образом, суд приходит к выводу о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Кузнецовой Е.В. с момента ее обращения в пенсионный орган, т.е. с 01.12.2011 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кузнецовой Е.В. удовлетворить.

Признать за Кузнецовой Е.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с 18.10.1982 г. по 16.08.1985 г., с 09.09.1985 г. по 04.11.1985 г., с 06.09.1995 г. по 03.10.1995 г., с 17.04.2000 г. по 17.05.2000 г., с 12.04.2005 г. по 17.05.2005 г., с 19.05.2010 г. по 17.06.2010 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара применить льготный порядок исчисления специального стажа в течение одного года работы за один год и шесть месяцев к периоду: с 18.01.1991 г. по 10.08.1991 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара назначить Кузнецовой Е.В. досрочно трудовую пенсию по старости с 01.12.2011 г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья         Н.В.Сергеева