Решение по делу № 2-1792/2017 ~ М-1665/2017 от 02.06.2017

Дело № 2-1792/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 28 июня 2017 г.

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края

в составе судьи Полякова Д.Ю.,

при секретаре Блитовой С.В.

с участием представителя истца по доверенности Буликян Л.С., представителя ответчика Савеня Е.А. по доверенности Савеня А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования г. Новороссийск к Савеня Е.А. о запрете строительства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г. Новороссийск обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала, что в рамках муниципального земельного контроля управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Новороссийск проведена проверка законности использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 856 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки установлено, что указанный земельный участок принадлежат на праве собственности Савеня Е.А.. На указанном земельном участке, предыдущим правообладателем Савеня А.Н., возведен объект незавершенного строительства. Разрешение на строительство от 18.08.2016 г. отменено приказом управления архитектуры и градостроительства администрации МО г. Новороссийск от 24.01.2017 г. № 5. Просит суд запретить Савеня Е.А. производство строительных и иных работ на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 856 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> до получения разрешения на строительство.

В судебном заседании представитель администрации МО г. Новороссийск по доверенности Буликян Л.С. на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика Савеня А.Н. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать исковые требования. Суд в соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ, принимая признание иска ответчиком, выносит решение об удовлетворении исковых требований.

Оснований для непринятия признания иска ответчиком не имеется, поскольку признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Как установлено в судебном заседании, в рамках муниципального земельного контроля управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Новороссийск проведена проверка законности использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 856 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Выписка из ЕГРН по состоянию на 17.05.2017 г. подтверждает право собственности Савеня Е.А. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 856 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лип..

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

По информации Управления архитектуры и градостроительства администрации МО город Новороссийск, управлением архитектуры и градостроительства администрации МО г. Новороссийск на основании приказа № 5 от 24.01.2017 отменено разрешение на строительство №23-308000-1337-2016 от 18.08.2016 г. предыдущему собственнику - Савеня А.Н.. В настоящее время ответчиком проводятся строительные работы, несмотря на отсутствие разрешение на строительство.

Указанные обстоятельства подтверждаются актами обследования земельного участка Управления муниципального контроля администрации МО город Новороссийск № 188 АБ от 27.04.2017; №201 АБ от 30.05.2017 с фотоматериалами к ним; предписанием об устранении земельного правонарушения от 05.05.2017 г. № 048АБ.

Согласно пункту 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство (реконструкцию) представляет собой документ, подтверждающих соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 статьи 2 ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» - застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство и реконструкцию, оформленного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в строгом соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов.

На основании пункта 5 статьи 8, статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешений на строительство отнесены к компетенции органа местного самоуправления, то есть администрации муниципального образования город Новороссийск, при наличии у застройщика правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка и проектной документации.

Согласно положениям ст.ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Таким образом, возведенные ответчиком объекты подпадают под признаки самовольной постройки, закрепленные ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил

С учетом положения ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей в качестве одного из способов защиты гражданских прав пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, суд считает необходимым восстановить право муниципального образования г. Новороссийск путем возложения на ответчика запрета на производство строительных и иных работ на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 856 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, до получения разрешения на строительство.

Исходя из положений п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяющего, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, суд считает необходимым взыскать с ответчика в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 300 руб., от уплаты которой органы местного самоуправления освобождены в силу закона.

Руководствуясь ст. ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования г. Новороссийск удовлетворить.

Запретить Савеня Е.А. производство строительных и иных работ по возведению объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 856 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>., до получения разрешения на строительство.

Взыскать с Савеня Е.А. в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение вступило в законную силу «_____» ____________ 2017 г.

Судья Д.Ю. Поляков