Решение по делу № 2-4974/2013 ~ М-5132/2013 от 23.10.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд Адрес в составе

председательствующего судьи Черненок Т.В.,

    при секретаре Кондратьевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Адрес Дата гражданское дело по иску Киреева Дмитрия Валерьевича, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних К.Д., К.В., К.О.; Киреевой С.С. к Социальному управлению г. Пензы о признании Киреева Д.В., Кирееву С.С., К.Д.., К.В.., К.О. участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 -2015 годы, начиная с даты подачи заявления – Дата в целях использования социальной выплаты на приобретение жилья; о понуждении к включению Киреева Д.В., Кирееву С.С., К.Д., К.В., К.О. в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы в 2013 году с учетом даты подачи заявления - Дата ,

                                                      У С Т А Н О В И Л:

         Киреев Д.В., Киреева С.С. обратились в суд с названным заявлением, указав, с Дата они состоят в браке. В настоящее время у них трое несовершеннолетних детей: К.Д., Дата года рождения, К.В., Дата года рождения и К.О., Дата года рождения. Дата постановлением администрации г. Пензы Номер их семья была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий для целей участия в муниципальной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в г. Пензе на 2005-2010 годы». Дата истцы обратились в Социальное управление г. Пензы с заявлением на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. Дата Приказом начальника Социального управления г. Пензы Номер их семья признана Участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. Дата истек срок действия данной программы, в связи с чем, социальная выплата выплачена не была. Дата истцами было приобретено жилье по адресу: Адрес , стоимостью ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. Данное жилье было приобретено за счет собственных средств - в сумме ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ и заемных средств у ООО «Б» - в сумме ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ., а также заемных средств у гражданина К.Е. - в сумме ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. Дата Постановлением Правительства РФ была утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы. В связи с этим, Дата Киреевы обратились в Социальное управление г. Пензы с заявлением о включении их семьи в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. Условия признания участником данной программы определены пунктом 6 Правил. На момент обращения и формирования списков участников программы их возраст не превышал 35 лет, что соответствовало п.п.а) п.6 Правил. Постановлением администрации г. Пензы Номер от Дата их семья уже была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, что в совокупности с пунктом 7 Правил соответствовало требованию п.п.б) п.6 Правил. Выполнение семьей Киреевых п.п.в) п.6 Правил подтверждалось договором купли-продажи квартиры, из которого следовало, что личные средства оплаченные ими составляют ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. Однако, письмом от Дата Номер Социальное управление г. Пензы отказало Киреевым в признании их семьи участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. По мнению ответчика, истцами предоставлены не все документы, указанные в п. 15 (1) Правил, в частности, копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), а также справки кредитора о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом). Истцы полагают, что отказ Социального управления г. Пензы от Дата Номер является незаконным, поскольку требуемые ответчиком документы Киреевыми были предоставлены вместе с заявлением.

          На основании изложенного истцы просили суд признать Киреева Д.В., Кирееву С.С., К.Д., К.В., К.О. участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, начиная с даты подачи заявления - Дата в целях использования социальной выплаты в соответствии с пунктом «е» пункта 2 либо в соответствии с подпунктами «а»-«д» пункта 2 «Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования» (Приложение № 3 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы); включить Киреева Д.В., Кирееву С.С., К.Д., К.В., К.О. в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы в 2013 году с учетом даты подачи заявления - Дата .

          В судебном заседании истец Киреев Д.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних К.Д., К.В. и К.О., исковые требования поддержал в полном объеме, просил признать Киреева Д.В., Кирееву С.С., К.Д., К.В., К.О. участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 -2015 годы, начиная с даты подачи заявления – Дата в целях использования социальной выплаты на приобретение жилья; понудить ответчика включить Киреева Д.В., Кирееву С.С., К.Д., К.В., К.О. в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы в 2013 году с учетом даты подачи заявления - Дата .

Истец Киреева С.С. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истцов Киреева Д.В., Киреевой С.С. – Иванов М.И., действующий на основании ордеров, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, дополнительно пояснил, что одним из оснований отказа в признании семьи Киреевых участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011- 2015 годы, является то, что жилищный займ по договору займа от Дата г., заключенный с К.Е., не относится к ипотечному кредиту, что, по мнению ответчика, не является предметом указанной программы. Данное утверждение является ошибочным. Социальные выплаты используются для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до Дата , за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. Договор жилищного займа от Дата г., заключенный с К.Е. подпадает под действие этой нормы и, следовательно, предоставленные документы в момент обращения с заявлением о признании семьи Киреевых участницей подпрограммы, подтверждали право семьи Киреевых быть признанной участницей данной подпрограммы. Следующим доводом Социального управления г. Пензы является несвоевременное обращение с заявлением о принятии участия в Подпрограмме. Указанный довод не был основанием оспариваемого отказа в признании семьи Киреевых участницей подпрограммы от Дата Данный довод также является ошибочным, поскольку фактические обстоятельства, о которых ответчик заявляет, противоречат процедуре, закрепленной указанными Правилами. Семья Киреевых изъявила желание на участие в программе в 2011 г., подав заявление Дата и имела первоочередное право на включение в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в 2011 году с учетом очередности в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011- 2015 годы, предусмотренное Правилами. Следовательно, семья Киреевых имела право быть включенной в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в 2011 году, в числе первых участников, но отсутствовал механизм внесения таких изменений.

Представитель ответчика Социального управления г. Пензы Дадаев Е.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, пояснил, что Дата семьей Киреевых было подано заявление и соответствующие документы для подтверждения нуждаемости улучшении жилищных условий в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей в г. Пензе на 2006-2010 годы». Постановлением главы администрации г. Пензы семья Киреевых была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, о чем была уведомлена письменно. Дата семьей Киреевых подано заявление на участие в подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. Приказом начальника Социального управления г. Пензы семья была признана участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, о чем была уведомлена письменно. Дата истек срок действия подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, участницей которой семья Киреевых являлась. Постановлением Правительства РФ утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы, в состав которой входит подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, о чем все участники подпрограммы были уведомлены письменно. Повторно в адрес семьи Киреевых направлялись уведомления о необходимости подачи заявления на участие в подпрограмме и необходимых документов. Дата в адрес Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области Социальным управлением г. Пензы был направлен список молодых семей участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015, изъявивших желание получить социальную выплату в 2011 году в количестве 709 семей, семья Киреевых в данный список не вошла. Дата семьей Киреевых было подано заявление на участие в подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 и документы. Семьей Киреевых были представлены не все документы, указанные в п. 15.1 Правил, а именно копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств ипотечного жилищного кредита; справка о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом. По указанным причинам признать семью Киреевых участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 не представлялось возможным. Дата семьей Киреевых для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 с целью погашения основной суммы долга по жилищному займу были представлены документы, среди которых договор купли-продажи квартиры от Дата . Согласно договору займа квартира находится в залоге у займодавца ООО «Б». Для погашения основной суммы долга по жилищному займу семьей Киреевых представлен договор займа от Дата между К.Е. и семьей Киреевых. В связи с несоответствием сведений о заимодавце, указанных в договоре купли-продажи от Дата и договоре займа от Дата семье Киреевых приказом начальника Социального управления г. Пензы от Дата отказано в признании участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. Кроме того, в связи с достижением Киреевой С.С. возраста, превышающего 35 лет, рассмотреть вопрос об участии вышеуказанной семьи в подпрограмме не представляется возможным. На основании изложенного, просил в удовлетворении исковых требований семьи Киреевых к Социальному управлению г. Пензы отказать.

Представитель третьего лица Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.11 п.1 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.

Согласно со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

      Постановлением Правительства Пензенской области от 10.12.2009г. №953 –пП утверждена долгосрочная целевая программа Пензенской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере» на 2010-2015 годы.

     Утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 10.12.2009г. №953-пП долгосрочная целевая программа Пензенской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере» на 2010-2015 годы содержит подпрограмму "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере"          на 2010 - 2015 годы.

             Постановлением Правительства РФ №1050 от 17.12.2010 (ред. от 06.10.2011) утвержден механизм реализации подпрограммы, который предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется и используется в соответствии с правилами, приведенными в приложении N 3. Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

             В судебном заседании установлено, что Киреев Д.В. и Киреева С.С. состоят в браке с Дата и имеют троих несовершеннолетних детей: К.Д., Дата года рождения, К.В., Дата года рождения и К.О., Дата года рождения.

             Постановлением администрации г. Пензы Номер от Дата семья Киреевых в составе 4 человека была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий для целей участия в муниципальной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в г. Пензе на 2005-2010 годы».

Дата супруги Киреевы обратились в Социальное управление г. Пензы с заявлением на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

            Приказом начальника Социального управления г. Пензы от Дата Номер м.с. семья Киреевых признана участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы.

Дата истек срок действия подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, участницей которой являлась семья Киреевых.

Постановлением Правительства РФ утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы, в состав которой входит подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

Все молодые семьи, участники подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы были уведомлены об этом письменно, также данная информация была размещена на официальном сайте администрации г. Пензы. Семья Киреевых получила уведомление Дата Номер .

Повторно в адрес семьи Киреевых направлялись уведомления о необходимости подачи заявления на участие в подпрограмме и необходимых документов от Дата Номер , от Дата Номер .

            Социальным управлением города Пензы на основании письма Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от Дата Номер в адрес Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области Дата был направлен список молодых семей участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в 2011 году в количестве 709 семей, семья Киреевых в данный список не вошла.

В соответствии с действующем законодательством Социальным управлением города Пензы до Дата был сформирован и направлен в адрес Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области список молодых семей-участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в 2012 году по городу Пензе, семья Киреевых в данный список не вошла.

Дата семьей Киреевых было подано заявление на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы и документы, указанные в приложении к данному заявлению.

Так как семьей Киреевых были представлены не все документы, указанные в п. 15.1 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050, а именно не были представлены копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа); справка кредитора о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), письмом от Дата Номер Социального управления г.Пензы признать семью Киреевых участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы не представилось возможным.

Дата Киреев Д.В. и Киреева С.С. обратились в Социальное управление г. Пензы с заявлением, в котором просили включить их семью в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, ими были представлены документы, среди которых имелся договор купли-продажи квартиры от Дата .

В п.п. 4,5 договора купли-продажи указано, что жилое помещение приобретено как с помощью собственных средств в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, так и с помощью заемных средств в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, представленных молодой семье ООО «Б» в соответствии с договором займа от Дата .

Согласно договору займа квартира находится в залоге у займодавца ООО «Б».

Для погашения основной суммы долга по жилищному займу семьей Киреевых представлен договор займа от Дата между К.Е. и семьей Киреевых.

            В связи с несоответствием сведения о займодавце, указанных в договоре купли-продажи от Дата и договоре займа от Дата приказом начальника Социального управления г. Пензы от Дата Номер от Дата семье Киреевых отказано в признании участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

         Данные обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами гражданского дела.

Ранее семья Киреевых обращалась в суд с иском к Социальному управлению г.Пензы и Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области о признании незаконным приказа начальника Социального управления г.Пензы от Дата Номер «Об отказе в признании молодой семьи Киреевых участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2011-2015годы, понуждении к признанию участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2011-2015годы, изъявивших желание получить социальную выплату в 2012году, понуждению к включению в список молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2011-2015годы с учетом первичной даты подачи заявления, независимо от возраста членов семьи.

Решением Ленинского районного суда г.Пензы от 13.09.2012года семье Киреевых в удовлетворении исковых требований отказано. Указанное решение суда вступило в законную силу.

Согласно ст. 46 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 г.г. социальная выплата может быть использована распорядителем счета на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. Использование социальных выплат на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам не допускается.

Распорядитель счета представляет в банк кредитный договор (договор займа), договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения, договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по строительству индивидуального жилого дома (далее - документы на строительство).

В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в банк также представляется свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство), а также справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом). При этом размер социальной выплаты, предоставляемой на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом.

В целях реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 №1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы», приказом министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области №77 от 21.03.2011 г. утвержден порядок формирования органом местного самоуправления списка молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.

         Согласно Порядку формирования органом местного самоуправления списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, утвержденному приказом Департамента градостроительства Пензенской области от 19 июня 2008 год № 86/ОД «Об утверждении Порядка формирования органами местного самоуправления списков молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году» орган местного самоуправления на основании решений о признании молодых семей участницами подпрограммы, на основании норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников подпрограммы, и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий подпрограммы из бюджета муниципальной образования на планируемый год, формирует список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную; выплату в планируемом году.

В соответствии с пунктом 5 Порядка формирования органом местного самоуправления списка молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы первоочередное право на включение в Список имеют молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года и признанные участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы» (с последующими изменениями), которые включаются в Список в хронологическом порядке в соответствии с датами признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий;

      После молодых семей, указанных в подпункте 5.1. настоящего Порядка, в Список включаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года и признанные участниками Подпрограммы на 2011-2015 годы, которые включаются в Список в хронологическом порядке в соответствии с датами признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий;

      После молодых семей, указанных в подпунктах 5.1., 5.2. настоящего Порядка, в Список включаются молодые семьи, признанные нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года и признанные участниками Подпрограммы на 2002-2010 годы. Указанные молодые семьи включаются в Список в хронологическом порядке в соответствии с датами подачи заявлений на участие в Подпрограмме на 2002 - 2010 годы;

      После молодых семей, указанных в подпунктах 5.1., 5.2., 5.3. настоящего Порядка, в Список включаются молодые семьи, признанные нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года и признанные участниками Подпрограммы на 2011 - 2015 годы. Указанные семьи включаются в Список в хронологическом порядке в соответствии с датами подачи заявлений на участие в Подпрограмме на 2011 - 2015 годы.

Приложением №3 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, предусмотрены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использование. (в редакции постановления Правительства РФ от 14.07.2011 №575., 06.10.2011 №825)

     Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее соответственно - социальная выплата, строительство индивидуального жилого дома), а также использования таких выплат.

         Согласно п.2 пп. «е» Правил социальные выплаты могут быть использованы для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 г. (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

В соответствии с п.6 Правил участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.10.2011 N 825)

б) семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

         В соответствии с пунктом 15(1) Правил, для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом «е» пункта 2 настоящих Правил молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы:

а) заявление по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящим Правилам, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

г) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);

д) копия кредитного договора (договор займа), заключенного в период с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2010 г. включительно;

е) документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте "д" настоящего пункта;

ж) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом)."

        Согласно пункту 18 Правил, основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы являются:

а) несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил;

б) непредставление или представление не всех документов, предусмотренных пунктом 15 либо 15(1) настоящих Правил; (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.07.2011 N 575)

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.

В судебном заседании установлено, что Дата между К.Е. и Киреевой С.С. был заключен договор займа, в соответствии с которым займодавец предоставляет заемщику заем в сумме ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ на беспроцентной основе, на срок до Дата на приобретение квартиры, расположенной по адресу: Адрес .

Дата между Р.И. и Киреевым Д.В., Киреевой С.С., действующей от своего имени и от имени своих несовершеннолетних детей К.Д. и К.В. был заключен договор купли-продажи квартиры по адресу: Адрес .

           Согласно п. 4 указанного договора «Покупатели» приобрели у «Продавца» в общую долевую собственность указанную квартиру за ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

           Указанная квартира приобретается «Покупателями» за счет собственных средств в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ и заемных средств, представленных ООО «Б» согласно Договору займа Номер от Дата , заключенному между Киреевым Д.В. и Займодавцем в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (пункт 5 договора).

            Квартира, приобретаемая покупателями по настоящему Договору, в обеспечение обязательств, принятых по вышеуказанному Договору займа, находится в залоге с момента государственной регистрации права собственности в соответствии со ст. 77 ФЗ РФ «Об ипотеке (залоге недвижимости» от 16.07.1998 №102-ФЗ. (пункт 8 договора)

Дата между К.Е. и Киреевой С.С. было заключено дополнительное соглашение Номер к договору займа от Дата .

         Как указывается в вышеуказанном Дополнительном соглашении №1, Займодавец предоставляет заемщику заем в сумме ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ на беспроцентной основе на срок до Дата . Обеспечением исполнения обязательств Заемщика по настоящему Договору является ипотека квартиры в силу закона.

         Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от Дата г., Киреев Д.В., Киреева С.С., К.В. и К.Д. являются собственниками в праве общей долевой собственности, квартиры Адрес . Существующие ограничения (обременения) права: ипотека в силу закона, то есть, ипотека по договору займа от Дата зарегистрирована в установленном законом порядке только Дата . Документом - основанием для выдачи свидетельств является договор купли-продажи от Дата .

Из материалов учетного дела семьи Киреевых следует, что при обращении в Социальное управление г.Пензы Дата с заявлением на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 года были представлены: договор купли – продажи квартиры от Дата , копии паспортов Киреева Д.В. и Киреевой С.С., свидетельство о заключении брака, свидетельств о рождении К.Д., К.В., К.О., договор займа от Дата , справка о задолженности от Дата ., выданная К.Е., свидетельства о государственной регистрации права.

       В связи с непредставлением семьей Киреевых полного пакета документов, указанных в п.15.1 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.12.2010г. №1050 письмом начальника Социального управления Адрес от Дата . Номер отказано в признании семьи Киреевых участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы отказано.

       На основании вышеизложенного суд полагает, что на момент обращения в Социальное управление г.Пензы Дата семьей Киреевых не был представлен в полном объеме перечень документов, предусмотренных п. 15.1 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использование, поскольку из договора купли продажи от Дата следует, что квартира приобретена в том числе за счет заемных средств, представляемых ООО «БелИнвестПроект», однако справка о наличии задолженности по выплате заемных средств ООО «Б» не предоставлена. Кроме того, семьей Киреевых не была предоставлена копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств ипотечного жилищного кредита, поскольку в предоставленных свидетельствах о государственной регистрации права на квартиру Адрес отсутствовали сведения о регистрации ипотеки в силу закона.

      Существующие ограничения (обременения) права: ипотека в силу закона, то есть, ипотека по договору займа от Дата (займодавец ООО «Б») зарегистрирована на квартиру Адрес в установленном законом порядке только Дата .

    Постановлением главы администрации г. Пензы от 31.05.2012 №646 в постановление главы администрации г. Пензы от 12.05.2011 №530 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в г. Пензе на 2011-2015 годы» внесены следующие изменения: «подпункт а) пункта 6 приложения №2 к постановлению изложить в следующей редакции: возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи – участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет».

Кроме того     Киреев Д.В. и Киреева С.С. обратились в Социальное управление г. Пензы с заявлением, в котором просили включить их семью в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы - Дата , то есть, на момент их обращения, Киреевой С.С., Дата года рождения, исполнилось 35 лет, а в настоящее время Киреевой С.С. исполнилось 36 лет, следовательно, данная молодая семья не соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 6 вышеуказанных Правил.

    Таким образом, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности суд считает, что ответчиком было обоснованно отказано молодой семье Киреевых в признании их участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 -2015 годы и включения данной семьи в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы в 2013 году с учетом даты подачи заявления - Дата , в связи с чем исковые требования Киреева Д.В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних К.Д., К.В., К.О.; Киреевой С.С. удовлетворению не подлежат.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                             Р Е Ш И Л:

          Иск Киреева Д.В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних К.Д., К.В., К.О.; Киреевой С.С. к Социальному управлению г. Пензы о признании Киреева Д.В., Кирееву С.С., К.Д., К.В., К.О. участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 -2015 годы, начиная с даты подачи заявления – Дата в целях использования социальной выплаты на приобретение жилья; о понуждении к включению Киреева Д.В., Кирееву С.С., К.Д., К.В., К.О. в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы в 2013 году с учетом даты подачи заявления - Дата оставить без удовлетворения.

          Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 21 декабря 2013 года.

Судья:                                                              Т.В. Черненок