Заочное решение по делу № 2-2774/2013 ~ М-3001/2013 от 25.09.2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2013 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Касимовой А.Н.,

при секретаре Коркуновой Т.В.,

с участием представителя истца Алешиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2774/2013 по иску Агафоновой В.И. к Областному государственному бюджетному образовательному учреждению начального профессионального образования «Профессиональное училище № 11» г. Усолье-Сибирское о признании незаконным начисление работодателем заработной платы в размере менее установленного МРОТ без учета компенсационных выплат на МРОТ и взыскании недоначисленных сумм заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Агафонова В.И. обратилась в суд с иском к Областному государственному бюджетному образовательному учреждению начального профессионального образования «Профессиональное училище № 11» г. Усолье-Сибирское. В обоснование своих требований указала, что работает сторожем в профессиональном училище № 11 с 00.00.0000 года. С 01 января 2013 года минимальный размер заработной платы, установленный Правительством РФ на всей территории Российской Федерации, составляет 5205 руб. Согласно ст. 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации Федеральным законом. Согласно действующему трудовому кодексу РФ (ст. 129 ТК РФ) заработная плата состоит из вознаграждения за труд, а также компенсационных и стимулирующих выплат. Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Таким образом, только вознаграждение за труд должно быть не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, т.е. 5205 руб., а компенсационные и стимулирующие выплаты в эту сумму не входят, так как это отдельные составляющие заработной платы. Вознаграждение за труд, включая его нижнюю планку в виде установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, считается не просто составной частью заработной платы, предусмотренной ТК РФ, но и особой конституционной гарантией. Оплата труда (а не вознаграждение за труд) работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами, установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда (ч. 2 ст. 146 ТК РФ). Компенсационные выплаты в виде конкретных размеров повышения оплаты труда (а не вознаграждение за труд) устанавливаются не в целях вознаграждения за определенный труд, а в целях компенсирования неблагоприятного воздействия особых условий труда на здоровье работников. Компенсация этих затрат (расходов) никакого отношения к вознаграждению за труд, следовательно, к минимальному размеру оплаты труда, не имеет. Постановлением главы администрации Иркутской области от 28.01.1993г. №9 «О выравнивании районного коэффициента к заработной плате на территории Иркутской области» установлен выравнивающий коэффициент в размере 1,3, в том числе и для г. Усолье-Сибирское. Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС №794 от 24.09.1989г. «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена выплата надбавки к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области в размере 30%. При начислении заработной платы работодатель должен был начислять при отработке полностью нормы рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) следующие выплаты: оклад, доплата до МРОТ до 5 205 руб., затем различные надбавки и доплаты, а только затем начислять районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в южных районах Иркутской области. На основании прилагаемого расчета за период с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. недоначисленная сумма заработной платы составила 0000 руб. Исходя из изложенного полагает, что выплата работодателем заработной платы в размере установленного МРОТ без учета компенсационных (районного коэффициента и процентной надбавки) и стимулирующих выплат - незаконна. В противном случае исчисленная с учетом таких выплат (за работу в местностях с особыми климатическими условиями) минимальная месячная заработная плата при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда оказалась бы равной минимальной заработной плате, исчисленной для работников, не работающих в указанных особых и неблагоприятных климатических условиях. Это означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особенностей (ст. 2 ТК РФ).

Просит признать незаконным выплату ей работодателем заработной платы за норму рабочего времени в размере менее установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда без учета компенсационных и стимулирующих выплат за период с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.; взыскать с работодателя сумму недоначисленной ей заработной платы за период с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. в размере 10199,97 руб.; взыскать с работодателя расходы на нотариальные услуги в размере 0000 руб.

В судебное заседание истец Агафонова В.И. не явилась, извещена надлежащим образом, просит дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель истца Алешина Л.А., действующая по доверенности, исковые требования поддерживает, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Областного государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 11» г. Усолье-Сибирское, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительной причине неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Принимая во внимание, что представитель истца согласен на рассмотрение дела в отсутствие ответчика, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации была исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала на то, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.

С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Однако, действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Кроме того, на основании ст. 146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

Согласно ст. 148 ТК РФ, оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 315 ТК РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Судом установлено.

Агафонова В.И. состоит в трудовых отношениях с Областным государственным бюджетным образовательным учреждением начального профессионального образования «Профессиональное училище № 11» г. Усолье-Сибирское в должности сторожа. Истцу начисляются компенсационные выплаты, в том числе, районный коэффициент в размере 30% и северная надбавка - 30% от заработной платы, которые установлены постановлением главы администрации Иркутской области от 28 января 1993 года № 9 «О выравнивании районного коэффициента к заработной плате на территории Иркутской области» и Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края».

С учетом изложенного, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в таких районах, где применяются специальный районный коэффициент и надбавка, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Принимая во внимание приведенные выше нормы права, суд принимает представленный расчет истца с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., в силу которого ей было неправомерно недоначислено за отработанный период работодателем 0000 руб.

При взыскании указанной суммы суд принимает расчеты истца, поскольку они арифметически верны, возражений на их счет со стороны ответчика не поступало.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В связи с изложенным, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на нотариальные услуги в размере 0000 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец былосвобожденпри подаче иска, соразмерно удовлетворенным требованиям, в размере 0000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Агафоновой В.И. к Областному государственному бюджетному образовательному учреждению начального профессионального образования «Профессиональное училище № 11» г. Усолье-Сибирское о признании незаконным начисление работодателем заработной платы в размере менее установленного МРОТ без учета компенсационных выплат на МРОТ и взыскании недоначисленных сумм заработной платы – удовлетворить.

Признать незаконной выплату Агафоновой В.И. заработной платы за период с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. в размере менее установленного действующим законодательством минимального размера оплаты труда без учета компенсационных и стимулирующих выплат.

Взыскать с Областного государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 11» г. Усолье-Сибирское в пользу Агафоновой В.И. недоплаченную заработную плату в сумме 0000 руб., а также расходы за нотариальные услуги в размере 0000 рублей.

Взыскать с Областного государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 11» г. Усолье-Сибирское в бюджет муниципального образования города Усолье-Сибирское государственную пошлину в размере 0000 руб.

Ответчик вправе подать в Усольский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усольский городской суд Иркутской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: А.Н. Касимова

Заочное решение вступило в законную силу 23.12.2013 г.