Решение по делу № А68-7009/2012 от 13.09.2012

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, г. Тула, Красноармейский пр., 5

тел./факс (4872) 250-800;

e-mail: a68.info@arbitr.ru;

http://www.tula.arbitr.ru

Р Е Ш Е Н И Е

г.Тула

                                                                                                                            Дело №А68-7009/12

Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2012г.

Решение в полном объеме изготовлено 13 сентября 2012г.

Арбитражный суд в составе:

Судьи Андреевой Е. В.

протокол судебного заседания вела секретарь судебного заседания Коликова А.В.

рассмотрел  в  судебном  заседании  дело  по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Тульской области (ОГРН 1027100971171, ИНН 7107021888)

о привлечении к административной ответственности предпринимателя Ефремова В.А. (ОГРН 305711606900019, ИНН 712300838191)

по статье 14.1 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях

при участии в заседании:

от заявителя – не явился, извещен;

от заинтересованного лица – не явился, извещен

установил: В ходе проверки 19.07.2012г. соблюдения условий лицензирования и обеспечения безопасности дорожного движения при осуществлении перевозочной деятельности установлен факт осуществления предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), предпринимателем Ефремовым В.А.

19.07.2012г. должностным лицом Управления государственного автодорожного надзора по Тульской области составлен протокол об административном правонарушении №000320 из которого следует, что был выявлен факт осуществления предпринимателем Ефремовым В.А. предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно: не организовано проведение ТО и ремонта автобуса; не представлены сведения о фактическом проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей автобуса; не представлены сведения об обеспечении соответствия технического состояния транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения; не организован контроль за соблюдением установленного режима работы водителей, не обеспечено ведение документации по учету рабочего времени и времени отдыха водителей; отсутствует расписание движения автобуса по маршруту №6 «19-й квартал – 5-й микрорайон», график движения автобуса по данному маршруту; не обеспечено хранение оформленных путевых листов в течении 5 лет; не организовано ведение учета (регистрации) путевых листов; не обеспечено наличие соответствующей документации, подтверждающей заключение договора перевозки пассажиров.

02.08.2012г. УГАН по Тульской области обратилось в суд с заявлением о привлечении предпринимателя Ефремова В.А. к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ по основаниям, изложенным в заявлении.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Спор рассмотрен в порядке ст.156 АПК РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Часть 3 ст.14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Согласно ст.12 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек подлежит лицензированию.

В соответствии с п.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", утвержденном Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 №280, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются, в том числе:

а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и соответствующих установленным требованиям помещений и оборудования для технического обслуживания и ремонта транспортных средств либо наличие договора со специализированной организацией на предоставление услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств;

б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) водителей транспортных средств, заключивших с ним трудовой договор или договор об оказании услуг и имеющих необходимые квалификацию и стаж работы, а также прошедших медицинское освидетельствование в установленном порядке;

з) соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"

и) соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

В ходе проверки 19.07.2012г. были выявлены следующие нарушения: не организовано проведение ТО и ремонта автобуса; не представлены сведения о фактическом проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей автобуса; не представлены сведения об обеспечении соответствия технического состояния транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения; не организован контроль за соблюдением установленного режима работы водителей, не обеспечено ведение документации по учету рабочего времени и времени отдыха водителей; отсутствует расписание движения автобуса по маршруту №6 «19-й квартал – 5-й микрорайон», график движения автобуса по данному маршруту; не обеспечено хранение оформленных путевых листов в течении 5 лет; не организовано ведение учета (регистрации) путевых листов; не обеспечено наличие соответствующей документации, подтверждающей заключение договора перевозки пассажиров.

Таким образом, предпринимателем Ефремовым В.А. нарушен п.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", утвержденном Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 №280.

В соответствии с ч.1 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ч.1 ст.156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с ч.3.1 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Заинтересованное лицо требования заявителя признало.

Суд считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению, поскольку подтверждены протоколом об административном правонарушении №000320 от 19.07.2012г., материалами дела, отсутствием возражений предпринимателя в протоколе об административном правонарушении.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном нарушении в отношении предпринимателя Ефремова В.а. административным органом не допущено.

Таким образом, с предпринимателя подлежит взысканию штраф в размере 3000 руб., предусмотренный ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Штраф может быть уплачен в добровольном порядке (в случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд) в 30-дневный срок со дня вступления решения в законную силу по реквизитам:

Получатель штрафа: УФК  МФ РФ по Тульской области (Управление государственного автодорожного надзора по Тульской области)

ИНН 7107021888;

КПП 710301001;

номер счета получателя платежа: 40101810700000010107;

наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области, г.Тула;

БИК: 047003001;

КБК: 106 116 900 400 460 00 140

ОКАТО: 70401000000

Руководствуясь ст.ст.14.1, 29.10, 30.1, 30.3, 30.5 КоАП РФ, ст.ст.202-206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требование Управления Государственного автодорожного надзора по Тульской области (г.Тула, ул.Октябрьская, д.44) удовлетворить.

Привлечь к административной ответственности предпринимателя Ефремова Владимира Алексеевича, 07.05.1970г.рождения, уроженца п.Бельковский Веневского района  Тульской области, ОГРН 305711606900019, ИНН 712300838191, зарегистрированного в качестве предпринимателя 10.03.2005г., проживающего по адресу: Тульская область, г.Новомосковск, ул.Куйбышева/Октябрьская, д.30/45, кв.28 по ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

 Судья                                                                                                   Андреева Е. В.