Решение по делу № 2-949/2018 ~ М-300/2018 от 05.02.2018

2-949(2018)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2018 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Ирбеткиной Е.А.,

с участием представителя ответчика Трухиной И.М.,

при секретаре Шороховой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернышевой О. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске (межрайонному) о включении периодов в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, возмещении судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Чернышева О.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске (межрайонному) о включении периодов в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, возмещении судебных расходов, мотивируя свои требования тем, что 07.11.2017 г. она обратилась в УПФ с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью, 01.12.2017 г. решением комиссии УПФ ей отказано в назначении пенсии из-за недостаточности специального стажа, так как в стаж работы для назначения пенсии не включен период ее работы с 01.09.2000 г. по 31.12.2000 г. в должности <данные изъяты> по причине несоответствия наименования должности должностям, предусмотренным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. Считает отказ в назначении ей досрочной пенсии незаконным, так как в указанный период она работала в учреждении, занимающемся обучением и воспитанием детей, и осуществляла педагогическую деятельность по обучению, развитию и воспитанию учащихся. В связи с этим просит обязать УПФ включить в ее стаж работы период в 4 месяца 1 день с 01.09.2000 г. по 31.12.2000 г. в должности <данные изъяты>, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, взыскать с ответчика возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины за обращение в суд в сумме 300 руб.

Определением суда от 14.03.2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено КГБОУ «Ачинская Мариинская женская гимназия-интернат» (л.д.48).

     В судебное заседание истица Чернышева О.В., надлежащим образом уведомленная о дате, времени и месте его проведения путем направления смс-сообщения на указанный ею номер телефона (л.д.17), не явилась, в имеющемся заявлении дело просила рассмотреть в ее отсутствие (л.д.52). Ранее участвуя при подготовке дела к слушанию и в судебном заседании, Чернышева О.В. исковые требования поддержала, пояснив суду, что в 2000 г. в должности <данные изъяты> фактически осуществляла педагогическую деятельность и занималась воспитательной работой с ученицами вне учебных часов, что отражено в ее должностной инструкции за тот период. С 01.01.2001 г. она была переведена на должность <данные изъяты> при этом ее функциональные обязанности как воспитателя существенного изменения не претерпели. О причинах наименования работодателем ее должности в виде «<данные изъяты> не соответствующем Спискам должностей, дающим право на досрочную пенсию, а также непредоставления пенсионному органу сведений о ее педагогической деятельности в спорный период ей не известно, по данному вопросу она к руководству КГБОУ «Ачинская Мариинская женская гимназия-интернат» не обращалась. Считала, что период работы с 01.09.2000 г. по 31.12.2000 г. в должности классного воспитателя дает ей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, а потому решение ответчика является незаконным.

Представитель ответчика    ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске (межрайонное) Трухина И.М., действующая по доверенности от 09.01.2018 г. (л.д. 37), против исковых требований возражала, в том числе представив письменный отзыв, в котором указала, что оснований для включения в стаж для назначения пенсии названного истцом периода работы нет, поскольку должность классного воспитателя не поименована Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 г. и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, а потому не отнесена к работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Также ссылалась на отсутствие данных персонифицированного учета в индивидуальном лицевом счете истицы о периоде ее работы с 01.09.2000 года по 31.12.2000 года в должности <данные изъяты>», как педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии, что исключает возможность включения оспариваемого периода в страховой стаж. При этом сообщила, что справка, уточняющая занятость на должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии, истцу работодателем не выдавалась и пенсионному органу при рассмотрении заявления Чернышевой О.В. не предоставлялась. В связи с этим считает решение от 01.12.2017 г. об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии законным, а, поскольку при предварительном подсчете на дату обращения у истца необходимого стажа 25 лет не имелось, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии истцу зачтено 24 года 05 месяцев 27 день ее работы, в удовлетворении требований просит отказать.

Представитель третьего лица КГБОУ «Ачинская Мариинская женская гимназия-интернат», уведомленный о дате и времени проведения судебного заседания повесткой, в зал суда не явился. Ранее участвуя в судебном заседании представитель учреждения О.И. Исаева, действующая по доверенности от 29.03.2018 г. (л.д. 53), по исковым требованиям Чернышевой О.В. возражала, пояснив суду, что наименование должности истца в спорный период 2000 г. значилось в штатном расписании гимназии как <данные изъяты>», поскольку в 2000 год образования гимназии штатное расписание составлялось в соответствии с типовым, представленным вышестоящими руководящими органами. При этом отдельно должности <данные изъяты> в штатном расписании в 2000 г. не имелось, с 01.01.2001 г. было произведено изменение наименования должности, в связи с чем Чернышева О.В. с 01.01.2001 г. переведена на другую должность как воспитатель. В настоящее время КГБОУ «Ачинская Мариинская женская гимназия-интернат» внести изменения в сведения, предоставленные пенсионному органу относительно работы истца, с указанием льготы истца за данный период, возможности не имеет.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Чернышевой О.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015 года.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Пунктами 2, 3, 4 ст. 30 указанного закона определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как установлено по делу, Чернышева О.В. зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 01.12.1998 года, с указанной даты подтверждение стажа ее работы производится на основании данных индивидуального лицевого счета, открытого в системе ПФР (л.д.41-44).

Чернышева О.В. приказом от 31.08.2000 г. с 01.09.2000 г. была принята на должность <данные изъяты> ГОУ гимназия-интернат «Ачинская мариинская женская гимназия» (в настоящее время после реорганизаций – КГБОУ «Ачинская Мариинская женская гимназия-интернат»), при этом наименование должности истца в приказе о приеме не работу и трудовой книжке соответствовало таковому в штатном расписании учреждения (л.д.5, 18-22, 56-58).

07.11.2017 Чернышева О.В. обратилась в УПФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, как педагогическому работнику, имеющему стаж 25 лет (л.д.33-36).

Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ Чернышевой О.В. отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 8-11,29-32).

Суд полагает, что спорный период работы истца в должности <данные изъяты> обоснованно не включен в стаж Чернышевой О.В. для досрочного назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью и решение пенсионного органа от 01.12.2017 г. в этой связи является законным.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ.

Данный Список, как и ранее действовавший Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, включает в себя наименования должности «воспитатель», «старший воспитатель», а также наименование учреждения: "гимназия".

В пункте 4 указанных выше Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые выплаты установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии со ст. 11 этого Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 этого же Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пп. "а" п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 названного Закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляем прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона N 27-ФЗ).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В данном случае Чернышева О.В. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 1998 г., спорный период ее трудовой деятельности имел место после ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

В соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица Чернышева О.В. в спорный период педагогическую деятельность как льготную и дающую право на досрочное назначение пенсии, не осуществляла, код льготы (ЗП80ПД) в лицевом счете не указан. Достоверность указанных сведений не оспорена истцом, соответствующие требования к работодателю истцом не предъявлены.

При таких обстоятельствах, поскольку в отношении Чернышевой О.В. работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации не предоставлялись сведения о льготной деятельности истца в спорный период, и в материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что эти сведения относительно спорного периода работы истца признаны недостоверными, с учетом позиции работодателя КГБОУ «Ачинская Мариинская женская гимназия-интернат», оснований для включения спорного период в стаж истца для досрочного назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью, а также для обязания ответчика назначить истцу пенсию суд не усматривает, и полагает необходимым в удовлетворении иска Чернышевой О.В. отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Чернышевой О. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске (межрайонному) о включении периодов в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, возмещении судебных расходов отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                                  Е.А. Ирбеткина