Решение по делу № 2-44/2012 (2-769/2011;) ~ М-746/2011 от 22.12.2011

Дело № 2-44/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2012г.                                 с. Койгородок

Сысольский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи В.П. Бондаренко,

при секретаре Кузнецовой Т.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Койгородском районе к Муниципальному районному учреждению культуры «Койгородская Межпоселенческая централизованная библиотечная система» о прекращении нарушения санитарного законодательства РФ и об обязании исполнить предписание начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РК в Койгородском районе,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республики Коми в Койгородском районе обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать Муниципальное районное учреждение культуры «Койгородская Межпоселенческая централизованная библиотечная система» прекратить нарушения санитарного законодательства РФ и исполнить предписание органа Роспотребнадзора, указав в заявлении, что в ходе проводимой в период с 28 по 31 марта 2011 года плановой выездной проверки в отношении Муниципального районного учреждения культуры «Койгородская Межпоселенческая централизованная библиотечная система» были выявлены нарушения требований санитарного законодательства РФ, в том числе:

- не обеспечен производственный контроль в части лабораторно-инструментальных исследований уровней электромагнитных полей, акустического шума, уровней освещенности, микроклимата на рабочих местах оснащенных ПЭВМ. Нарушены п. 14.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», п. 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г.

- занижена освещенность на рабочих местах оснащенных ПЭВМ. Нарушен п. 6.3 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».

- из 10 рабочих мест, оснащенных ПЭВМ, только 2 оборудованы компьютерными столами, остальные размещены на обычных письменных столах, конструкция которых не обеспечивает оптимальное размещение оборудования, подъемно-поворотные стулья отсутствуют. Нарушены п. 9.5, п. 9.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».

- не обеспечено прохождение периодических медосмотров лиц работающих на компьютерах не реже 1 раза в 2 года, последний медосмотр (со слов директора) проведен в 2007 году, за 2009 год заключительный акт не представлен, на 2011 год медосмотр запланирован. Нарушен приказ № 83 от 16.08.2004г «Об утверждении перечней вредных и опасных производственных факторов и (или) работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования, и порядка проведения этих осмотров (обследований) п.4.2.3 Приложения 1, ст. 34 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г.

По итогам проверки в адрес Муниципального районного учреждения культуры «Койгородская Межпоселенческая централизованная библиотечная система» выдано предписание № 20 от 28 марта 2011г. об устранении нарушений санитарного законодательства. Срок исполнения предписания по выявленным и указанным выше нарушениям определён до 20.12.2011г. Предписание было получено юридическим лицом 29.03.2011г., обжаловано не было.

По истечению срока исполнения 20 декабря 2011 года выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований законодательства на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РК в Койгородском районе от 05.12.2011г. № 1488 21 декабря 2011 года в отношении Муниципального районного учреждения культуры «Койгородская Межпоселенческая централизованная библиотечная система» проведена внеплановая выездная проверка по выявлению требований предписания.

В ходе проверки было установлено, что МРУК «Койгородская МЦБС» предписание не выполнено в полном объёме по пунктам:

п. 1 - не обеспечен производственный контроль в части лабораторно-инструментальных исследований уровней электромагнитных полей, акустического шума, уровней освещенности, микроклимата на рабочих местах оснащенных ПЭВМ.

п. 2 - согласно экспертного заключения № 17 от 28 марта 2011 года Филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в РК в Койгородском районе» по результатам плановой проверки из 8 рабочих мест не соответствовали по уровню искусственной освещенности - 7. В установленный предписанием срок не принято мер по приведению освещенности на данных рабочих местах оснащенных ПЭВМ в соответствие с требованиями СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 (увеличение мощности ламп, организация дополнительного местного освещения и т.д.), не представлено результатов производственного контроля (экспертных заключений) искусственной освещенности.

п. 3 - не выполнен в полном объёме: так, из 10 рабочих мест, оснащенных ПЭВМ, требуется оборудование компьютерными столами - 5 рабочих мест, подъемно-поворотными стульями - 6 рабочих мест. На данных рабочих местах используются простые письменные столы и стулья.

п. 5 - выполнен частично: представлен заключительный акт по результатам медицинского осмотра от 12.12.2011г. Охват лиц, подлежащих периодическим медосмотрам составил 53% (обследованы 8 человек из 15 подлежащих, не обследованы 7 человек).

В адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РК в Койгородском районе не представлена в установленный срок - 20 декабря 2011года, информация о выполнении предписания № 20 от 28 марта 2011 года.

За невыполнение требований предписания 21 декабря 2011 года в отношении должностного лица МРУК «Койгородская МЦБС» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ по нарушениям санитарного законодательства Российской Федерации. Материалы дела об административном правонарушении направлены на рассмотрение по подведомственности мировому судье. До настоящего времени МРУК «Койгородская МЦБС» продолжает нарушать требования санитарного законодательства РФ, МРУК «Койгородская МЦБС» не исполняются обязательные требования санитарного законодательства РФ, указанные в предписании, в связи с чем создаётся угроза нарушения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Койгородском районе просит суд признать незаконными действия Муниципального районного учреждения культуры «Койгородская Межпоселенческая централизованная библиотечная система» в части нарушения санитарного законодательства РФ и обязать его прекратить нарушения санитарного законодательства РФ, исполнить п.п. 1, 2, 3, 5 предписания № 20 от 28 марта 2011 года в срок до 01 сентября 2012 года.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Койгородском районе Лузянина Л.Э. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании директор Муниципального районного учреждения культуры «Койгородская Межпоселенческая централизованная библиотечная система» Хмурковская Т.Б. с исковыми требованиями согласна, в то же время пояснила, что требования не возможно исполнить, так как нет финансирования на выполнение данного предписания. Заявленные ходатайства о выделении средств на выполнение предписания не удовлетворяются.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как было установлено в судебном заседании, проведенной проверкой Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Койгородском районе Муниципального районного учреждения культуры «Койгородская Межпоселенческая централизованная библиотечная система» были выявлены ряд нарушений санитарного законодательства РФ. На момент рассмотрения искового заявления п.п. 1, 2, 3, 5 предписания не исполнены.

Суд, принимая во внимание, что выявленные нарушения свидетельствуют о нарушении санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда и организации работы с ПЭВМ и представляют потенциальную угрозу для здоровья сотрудников Муниципального районного учреждения культуры «Койгородская Межпоселенческая централизованная библиотечная система» и населения, пользующегося услугами данного учреждения, что данная ситуация может привести к возникновению и распространению массовых инфекционных заболеваний среди сотрудников учреждения и населения, пользующегося услугами учреждения. В связи с не исполнением обязательных требований санитарного законодательства РФ создаётся угроза нарушения санитарно- эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым, исковые требования удовлетворить и установить срок устранения выявленных нарушений, до 01 сентября 2012 года.

Учитывая изложенное, суд, руководствуясь ст. 194 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Койгородском районе удовлетворить.

Признать незаконными действия Муниципального районного учреждения культуры «Койгородская Межпоселенческая централизованная библиотечная система» в части нарушения санитарного законодательства Российской Федерации.

Обязать Муниципальное районное учреждение культуры «Койгородская Межпоселенческая централизованная библиотечная система» прекратить нарушения санитарного законодательства РФ, и исполнить п.п. 1, 2, 3, 5 предписания начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РК в Койгородском районе № 20 от 28 марта 2011г. об устранении выявленного нарушения обязательных требований санитарного законодательства Российской Федерации в срок до 01 сентября 2012года:

- обеспечить производственный контроль в части лабораторно-инструментальных исследований уровней электромагнитных полей, акустического шума, уровней освещенности, микроклимата на рабочих местах оснащенных ПЭВМ.

-освещенность на рабочих местах оснащенных ПЭВМ довести до требований санитарных норм.

-оборудовать рабочие места, оснащенные ПЭВМ компьютерными столами, подъемно-поворотными стульями.

-обеспечить прохождение периодических медосмотров лиц работающих на компьютерах не реже 1 раза в 2 года (7 человек не прошедших медосмотр в 2011 году).

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в виде апелляционной жалобы, через Сысольский районный суд Республики Коми (ул. Мира, дом 1а, с. Койгородок), в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                         Бондаренко В.П.