Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2876/2023 ~ М-1955/2023 от 06.04.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 апреля 2023 года Центральный районный суд г. Тольятти в составе:

председательствующего судьи Энгеля А.А.,

при участии прокурора ФИО3,

при помощнике ФИО4,

представителя административного истца ФИО5 по доверенности,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2876/2023 по административному исковому заявлению ГУ МВД России по <адрес> к ФИО1 о помещении иностранного гражданина подлежащего депортации или реадмиссиии, в специальное учреждение,

установил:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждении в отношении ФИО1, являющегося лицом без гражданства, ссылаясь на то, что пребывание в Российской Федерации административного ответчика, создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, ФСИН России обязало его покинуть территорию Российской Федерации, ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о депортации административного ответчика за пределы Российской Федерации.

Просит поместить лицо без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> (адрес дислокации: <адрес>) на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления, пояснял. Пояснял, что у него отсутствует гражданство <адрес>. При получении паспорта СССР в 1993 году у него спросили о его желании получить гражданство <данные изъяты>, от гражданства отказался, о чем имеется печать в паспорте, таким образом, является лицом без гражданства.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

В силу п.9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Пунктами 10,11 указанной статьи Федерального закона определено, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с положениями статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В соответствии со статей 266 КАС РФ, административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В соответствии со статей 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса. Кроме того, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Судом установлено, что уроженец республики <данные изъяты>, лицо без гражданства, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывал на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Азавским городским судом <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.<данные изъяты> УК РФ, в отношении ФИО1 вынесен обвинительный приговор о назначении наказания в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ «Исправительной колонии №» УФСИН России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФСИН России, принимая во внимание, что пребывание ФИО1 создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, а также руководствуясь ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», признала пребывание (проживание) в Российской Федерации нежелательным и обязала его покинуть территорию Российской Федерации (распоряжение №-рн).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Распоряжение о нежелательности пребывания административного ответчика на территории Российской Федерации и решение о его депортации административным ответчиком не оспорены.

Для исполнения решения о депортации, с учетом данных представителем административного истца пояснений, у административного ответчика отсутствует действующее удостоверение личности на основании которого возможно исполнение решения о депортации, направлены запросы в Грузию о гражданской принадлежности административного ответчика, ответы не поступили. После поступления сведений о гражданской принадлежности и получения свидетельства о возращении на родину требуется время для приобретения административному ответчику проездных билетов.

Довод административного ответчика, о том, что он является лицом без гражданства, не подтверждается материалами административного дела. Представленный паспорт гражданина СССР в отношении административного ответчика содержит печать с записью «Лицо без гражданства», вместе с тем, сведений о лице внесшим указанную запись, основания для его внесения не указаны. Иные доказательства, подтверждавшие отсутствие у административного ответчика гражданства республики <данные изъяты> не представлены.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление о помещении административного ответчика в центр временного содержания иностранных граждан У МВД России по <адрес> (адрес дислокации: в <адрес>А) подлежит удовлетворению, вместе с тем, срок содержания необходимо установить до ДД.ММ.ГГГГ.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение является мерой, направленной на реализацию принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации (принудительном перемещении) такого гражданина за пределы Российской Федерации. Применение этой меры к административному ответчику в данном случае, является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерной цели защиты этих правоотношений.

Применение такой меры в данном случае согласуется с положениями подпункта "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Суд полагает, что срок, на который административный истец просит поместить административного ответчика в специальное учреждение является обоснованным с учетом временных затрат, необходимых для исполнения решения о депортации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.178-180, 269 КАС РФ, суд

решил:

Поместить лицо без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> (адрес дислокации: <адрес>) на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья                                 А.А.Энгель