Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5597/2020 ~ М-5747/2020 от 07.09.2020

УИД 10RS0011-01-2020-010892-22

(Дело № 2а-5597/2020)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2020 года г. Петрозаводск

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе судьи	И.А.Сааринен
при секретаре	Ю.А.Мельниченко
с участием представителя административного истца	Переясловой О.В., действующей на основании доверенности от 15.01.2020г.,
административного ответчика	Карпюка А.В.,
помощника прокурора	Елисеева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску об установлении административного надзора в отношении Карпюка А. В.,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (далее – административный истец, Управление, орган внутренних дел) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Карпюку А.В. (далее – административный ответчик) об установлении административного надзора по тем основаниям, что Карпюк А.В. судим приговором Прионежского районного суда Республики Карелия от 30.09.2014г. Карпюк А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы без ограничения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 14.09.2016 неотбытая часть наказания в виде 1 года 14 дней лишения свободы была заменена на 1 год 14 дней ограничения свободы с установлением ограничений. Карпюк А.В. освобожден из мест лишения свободы 27.09.2016, срок ограничения свободы истек.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступление, совершенное Карпюком А.В. по <данные изъяты> УК РФ относится к категории «тяжкое» и, в соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, срок погашения судимости составляет 8 лет, т.е. датой погашения судимости по указанному преступлению является 27.09.2024г. Указанным приговором отягчающим обстоятельством признано наличие опасного рецидива преступлений у Карпюка А.В.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 12.09.2017г. Карпюку А.В. был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установленным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В период срока административного надзора Карпюк А.В. привлекался к административной ответственности в связи с чем, решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 10.10.2018 г. были установлены дополнительные ограничения в виде: 1) обязательной второй явки в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, 2) запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00.

В период срока административного надзора Карпюк А.В. привлечен к уголовной ответственности: приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 07.11.2018г. Карпюк А.В. осужден по <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

24.12.2019 г. постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 12.12.2019г. Карпюк А.В. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 10 месяцев 24 дня.

За время отбытия наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия Карпюк А.В. характеризовался удовлетворительно, поощрялся 2 раза, взысканий не имел.

В настоящее время судимость не снята и не погашена.

В период условно-досрочного освобождения Карпюк А.В. не привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Установленные судом обязанности в рамках условно-досрочного освобождения Карпюк А.В. исполняет без нарушений, является в установленные дни для регистрации. Срок условно-досрочного освобождения истекает 05.11.2020 г.

Учитывая вышеизложенное, в целях предупреждения совершения Карпюком А.В. правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты индивидуальных и общественных интересов административный истец просит установить в отношении Карпюка А.В. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ему административных ограничений в виде двух обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания для посетителей (рестораны, бары, кафе); запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час., за исключением выполнения трудовых обязательств.

В судебном заседании представитель Управления Переяслова О.В. поддержала требования по мотивам, изложенным в административном исковом заявлении.

Карпюк А.В. возражал против установления административного надзора по тем основаниям, что после его освобождения соблюдает возложенные на него обязанности при условно-досрочном освобождении, испрашиваемые административные ограничения будут препятствовать ему при исполнении трудовых обязанностей.

Прокурор в судебном заседании полагал возможным требования удовлетворить.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, обозрев административные дела №2а-6288/2017, №2а-7018/2018, суд приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Приговором Прионежского районного суда Республики Карелия от 30.09.2014г. Карпюк А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы без ограничения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, отягчающим обстоятельством признано наличие опасного рецидива преступлений у Карпюка А.В.

Постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 14.09.2016 неотбытая часть наказания в виде 1 года 14 дней лишения свободы была заменена на 1 год 14 дней ограничения свободы с установлением ограничений. Карпюк А.В. освобожден из мест лишения свободы 27.09.2016, срок ограничения свободы истек.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступление, совершенное Карпюком А.В. по <данные изъяты> УК РФ относится к категории «тяжкое» и, в соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, срок погашения судимости составляет 8 лет, т.е. датой погашения судимости по указанному преступлению является 27.09.2024г.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 12.09.2017г. Карпюку А.В. был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установленным ограничением в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В период срока административного надзора Карпюк А.В. привлекался к административной ответственности в связи с чем, решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 10.10.2018 г. в отношении него были установлены дополнительные ограничения в виде: 1) обязательной второй явки в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, 2) запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00.

В период срока административного надзора Карпюк А.В. привлечен к уголовной ответственности: приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 07.11.2018г. Карпюк А.В. осужден по <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением УМВД России по г.Петрозаводску от 22.01.2019 административный надзор в отношении Карпюка А.В. прекращен в связи с его осуждением.

24.12.2019 г. на основании постановления Сегежского городского суда Республики Карелия от 12.12.2019г. Карпюк А.В. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 10 месяцев 24 дня, срок условно-досрочного освобождения не истек.

За время отбытия наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия Карпюк А.В. характеризовался удовлетворительно, поощрялся 2 раза, взысканий не имел.

В настоящее время судимость не снята и не погашена.

В силу п.5 ч.3 ст.1, главы 29 КАС РФ дела об установлении административного надзора рассматриваются в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.

На основании ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость в т.ч. за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п.4 ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении лиц, указанных в статье 3 Закона, при совершении лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п.п.1, 3, 5 ч.1, п.1 ч.2 ст.4 Закона к административным ограничениям, устанавливаемым при административном надзоре, относятся, в том числе, запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, при этом установление указанного ограничения является обязательным.

На основании п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а в соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что заявленные требования об установлении административного надзора являются законными и обоснованными, в отношении Карпюка А.В. необходимо установить административный надзор, поскольку он освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного в условиях опасного рецидива.

Установление административного надзора в отношении Карпюка А.В. является необходимым в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Поскольку срок условно-досрочного освобождения административного ответчика не истек, принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает необходимым установить начало осуществления административного надзора после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, установленных постановлением Сегежского городского суда РК от 12.12.2019г.

Определяя административные ограничения, подлежащие установлению в отношении административного ответчика, суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в абзаце пятом пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Карпюк А.В. в период условно-досрочного освобождения не привлекался к административной ответственности, по месту проживания характеризуется удовлетворительно, трудоустроен в <данные изъяты>.

Суд устанавливает Карпюку А.В. административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При определении количества обязательных явок суд принимает во внимание данные о личности Карпюка А.В., неоднократно судимого, склонного к совершению противоправных деяний. На первоначальном этапе нахождения под административным надзором именно такие административные ограничения позволят контролировать его поведение и отношение к исполнению возложенных обязанностей, предупредит нарушение общественного порядка и совершение преступлений. При этом, суд учитывает, что в период административного надзора не исключена возможность сокращения количества обязательных явок, в том числе по заявлению поднадзорного лица.

Суд также полагает целесообразным установить Карпюку А.В. административные ограничения в виде запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (бары, рестораны, кафе), поскольку одно из преступлений им было совершено в помещении бара (01.05.2018 в период времени с 16 час. 30 мин. до 18 час. 45 мин.), а также запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час., за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью, поскольку одно из преступлений было совершено Карпюком А.В. в ночное время (10.04.2018 в период времени с 00 час. 10 мин. до 00 часов 35 минут), что следует из приговора Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 07.11.2018г.

При установлении испрашиваемых ограничений суд учитывает, что административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, режиме работы.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Установить в отношении Карпюка А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в отношении Карпюка А. В. в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (бары, рестораны, кафе);

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час., за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор в отношении Карпюка А. В. осуществлять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, установленных постановлением Сегежского городского суда РК от 12.12.2019г.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья И.А. Сааринен

Решение в окончательной форме изготовлено 07.09.2020.