Постановление по делу № 5-1574/2020 от 10.12.2020

Материал № 5-1574/2020 <данные изъяты>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 декабря 2020 года г. Кудымкар

Судья Кудымкарского городского суда Пермского края Аккуратный А.В., рассмотрев в судебном заседании в г. Кудымкаре дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

Индивидуального предпринимателя Подъянова А.В., <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Подъянова А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 02 часов 14 минут установлен факт проведения дискотеки в кафе «<данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, работающего в ночном режиме, принадлежащего ИП Подъянову А.В. в нарушение требований п. 4.1 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 года № 121, п/п «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ, ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, Указа Президента РФ от 02.04.2020 года № 239, Правил поведения, обязательных при исполнении гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайных ситуаций, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417.

В судебное заседание ИП Подъянов А.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представил, причину неявки в судебное заседание не сообщил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В соответствии с п. 10 ст. 4.1 вышеуказанного Федерального закона при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций могут приниматься дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе ограничивается доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В силу ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.п.«б» п.3, п.п.«в», «г» п.4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.п.«а», «м», «у» п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Председателя Правительства Пермского края от 14.03.2020 N 5-рпп, "О введении для органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Пермского края режима функционирования "Повышенная готовность" в соответствии с п.п."б" п.6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края введен режим функционирования "Повышенная готовность" и установлен региональный уровень реагирования с 00.00 часов 15 марта 2020 года.

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239 в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации.

В силу п. 4.1 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 г. № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», принятого в связи с введением в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), приостановлена по 27 декабря 2020 г. деятельность ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений

В силу ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует и в судебном заседании установлено, что ИП Подъянов А.В., не выполнил требования указанных правовых актов, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 02 часов 14 минут допустил факт проведения дискотеки в кафе «<данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, работающего в ночном режиме.

Факт совершения ИП Подъяновым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и его виновность подтверждены протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; рапортом начальника смены МО МВД РФ «Кудымкарский» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что поступило сообщение, что в ночное время работает кафе « <данные изъяты>» по <адрес>; протоколом осмотра помещения, территории и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого на момент проверки на улице около кафе, на лестнице, ведущей ко входу в кафе, а также внутри кафе находиться большое количество посетителей; паспортом места осуществления деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ИП Подъянову А.В.; рапортами сотрудников МО МВД России «Кудымкарский» от ДД.ММ.ГГГГ О.В.К., Д.А.Р., Н.М.Ш., объяснениями специалиста-эксперта Коми-пермяцкого территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю К.Б.С. из которых следует, что в ходе проведения работы по исполнению Указа Губернатора Пермского края № 121 от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 14 минут работает кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, на момент проверки на улице около кафе, на лестнице, ведущей ко входу в кафе, в холле в кафе и зале находилось большое количество посетителей, которые сидели за столиками и стояли, а так же танцевали на танцполе, при этом в кафе играла музыка, работал персонал кафе; письменными объяснениями К.Е.С., К.И.А., из которых следует, что они являются сотрудниками кафе «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ после 00.00 часов кафе работало, в кафе находились посетители, работа кафе регламентирована ИП Подъяновым А.В. и директором ООО «<данные изъяты>» П.Е.В.; письменными объяснениями Р.Ю.И., из которых следует что ДД.ММ.ГГГГ около 01 часа 30 минут она со своим мужем пришли в кафе «Чилаут» в качестве посетителей, в кафе проходила дискотека, некоторые посетители танцевали, все посетители кафе были без средств индивидуальной защиты.

Указанные доказательства отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам положениями ст. 26.2 КоАП РФ, в совокупности объективно и достоверно свидетельствуют о виновности ИП Подъянова А.В. в совершении административного правонарушения.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о виновности ИП Подъянова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ оснований для прекращения дела об административном правонарушении не установлено.

Исходя из обстоятельств и характера совершенного правонарушения, оснований для признания его малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

При назначении ИП Подъянову А.В. административного наказания учитываются обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, характер и общественная опасность совершенного правонарушения, имеющиеся сведения о его имущественном положении.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований, для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

Учитывая изложенное, а также установленные законом цели применения административного наказания, прихожу к выводу о назначении ИП Подъянову А.В. наказания в виде административного штрафа, полагая такое наказание адекватным реагированием на совершенное правонарушение, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, обеспечивающим достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Подъянова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа: МО МВД России «Кудымкарский» по Пермскому кр.,

ИНН 8107007733,

КПП 810701001,

расчетный счет 40101810700000010003,

банк получателя: Отделение Пермь, г. Пермь,

БИК 045773001,

ОКТМО 57721000,

КБК 18811601201010601140,

УИН №.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, подлежит предъявлению в канцелярию Кудымкарского городского суда. В случае неуплаты штрафа в установленные сроки постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения с возбуждением производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья А.В. Аккуратный