Решение по делу № 12-291/2018 от 10.05.2018

РЕШЕНИЕ

24 июля 2018 года                                          г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

с участием защитника Бигмы И.С., потерпевших <данные изъяты>

рассмотрев материалы №12-291/2018 по жалобе защитника МУП «Центральный рынок» Бигмы И.С. на постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное государственным инспектором труда в Иркутской области <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

обжалуемым постановлением МУП «Центральный рынок» г. Иркутска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 36 000,00 рублей.

Защитник МУП «Центральный рынок» Бигма И.С., не согласившись с постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник Бигма И.С. доводы жалобы поддержал.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях представленные материалы, проанализировав доводы жалобы, судья приходит к выводу, что постановление должностного лица Административного органа подлежит отмене по следующим основаниям.

    Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

    В силу положений статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

    Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

    Согласно ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители.

    Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

    Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

    Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении должен выяснить причину неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу, и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении.

    Таким образом, приведенные нормы закона указывают на обязанность должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в рассмотрении дела.

    Вместе с тем, названные требования закона при производстве по делу об административном правонарушении в отношении МУП «Центральный рынок» не соблюдены.

    Как следует из материалов дела, рассмотрение дела по существу было назначено на 14.00 часов ДД.ММ.ГГГГ, о чем Административным органом вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого вручена в этот же день защитнику МУП «Центральный рынок» Бигме И.С. (л.д.<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо Административного органа, посчитав извещение юридического лица надлежащим, рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствии его законного представителя, с участием защитника Бигмы И.С.

Вместе с тем, данные об извещении МУП «Центральный     рынок» г.Иркутска, а также его законного представителя <данные изъяты> о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении отсутствуют, постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении МУП «Центральный рынок» вынесено должностным лицом Административного органа в отсутствие данных о надлежащем извещении вышеуказанных лиц. Участие при рассмотрении настоящего дела защитника юридического лица не освобождает должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, известить о времени и месте рассмотрения дела само юридическое лицо.

Таким образом, в нарушение требований Закона дело об административном правонарушении в отношении МУП «Центральный рынок» г. Иркутска рассмотрено должностным лицом Административного органа без участия лица, привлекаемого к административной ответственности и при отсутствии данных о надлежащем извещении данного лица о времени и месте судебного разбирательства.

Поскольку указанные нарушения процессуальных требований являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, то оно подлежит возвращению на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к ответственности по настоящему делу не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 5.27 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░. ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░:                                    ░.░. ░░░░░░░░