Решение по делу № 2-922/2017 ~ М-911/2017 от 20.03.2017

К делу №2-922/17г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2017 года                 Геленджикский городской

суд Краснодарского края

в составе

председательствующего     Дрепа М.В.

при секретаре         Козмовой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к Патронову И.В. об освобождении самовольно занятого земельного участка и встречному иску Патронова И.В. к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик обратилась в суд с иском к Патронову И.В. об освобождении самовольно занятого земельного участка, указав в обоснование, что муниципальному образованию город-курорт Геленджик принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 248 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: г.Геленджик, с.Возрождение, ул.<адрес>, для индивидуального жилищного строительства. В результате осуществления муниципального земельного контроля специалистами управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования город-курорт Геленджик было установлено, что ответчик установил металлическую беседку, капитальный навес и капитальное ограждение (забор) на самовольно захваченном участке муниципальной собственности с кадастровым номером №, расположенном по адресу: г.Геленджик, с.Возрождение, ул. <адрес>.

По указанному факту нарушения земельного законодательства 04 октября 2016 года ответчику заказной корреспонденцией было направлено требование об освобождении самовольно занятого земельного участка.

Постановлением административной комиссии Дивноморского сельского округа муниципального образования город-курорт Геленджик от 11 октября 2016 года Патронов И.В. был привлечен к административной ответственности по    статье 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ «Об административных правонарушениях», в виде денежного штрафа.

Администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик земельный участок площадью 248 кв.м с кадастровым номером № ответчику (а равно, как и иным лицам) в установленном законом порядке не предоставлялся.

Таким образом, правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок у ответчика отсутствуют, требование об освобождении самовольно занимаемого земельного участка в добровольном порядке не исполнено, что и послужило поводом для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В связи с этим просит суд обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок по указанному адресу, путем демонтажа металлической беседки, капитального навеса и капитального (бетонного) ограждения (забора) и привести участок в пригодное для его дальнейшего использования состояние.

Патронов И.В, возражая против заявленных требований обратился в суд со встречным иском к Администрации МО город-курорт Геленджик о признании права собственности на спорный земельный участок, утверждая, что является собственником земельного участка площадью 1400 кв.м. с кадастровым номером № с расположенным на нем жилым домом литер «Б» по ул.<адрес> в с.Возрождение г.Геленджика.

Согласно кадастрового паспорта, граница земельного участка не установлена в соответствии с действующим законодательством. В 2011г. кадастровым инженером ООО «Галс» были проведены межевые работы, по результатам которых площадь земельного участка составила 1836 кв.м, которым он фактически пользуется с 1994г, на нем расположена принадлежащая ему на праве собственности хозпостройка литер «Г10». Кроме того, въезд на его участок возможен только с ул.<адрес>, поэтому предоставление этого участка иным лицам сделает невозможным доступ на принадлежащий ему на праве собственности земельный участок. В связи с этим просит суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 248 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: г.Геленджик, с.Возрождение, ул.<адрес>.

В судебном заседании представитель Администрации МО город-курорт Геленджик поддержал исковые требования по указанным основаниям, полагал встречный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Представители Патронова И.В. иск не признали по основаниям, изложенным в возражениях (л.д.37-37), согласно которым спорный земельный участок находится в его фактическом пользовании с 1994г, на нем расположена принадлежащая ему на праве собственности хозпостройка литер «Г10». Встречный иск просили удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель 3-го лица - Управления Росреестра по Краснодарскому краю просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения прав, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть понуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно: сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений и освобождению земельного участка.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

Под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, муниципальному образованию город-курорт Геленджик принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 248 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: г.Геленджик, с.Возрождение, ул.<адрес>, для индивидуального жилищного строительства.

В результате осуществления муниципального земельного контроля специалистами управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования город-курорт Геленджик 04 октября 2016г. было установлено, что Патронов И.В. на самовольно занятом земельном участке площадью 248 кв.м с кадастровым номером №, расположенном по адресу: г.Геленджик, с.Возрождение, ул.<адрес> установил металлическую беседку, капитальный навес и капитальное ограждение (забор).

По указанному факту нарушения земельного законодательства 04 октября 2016 года ответчику заказной корреспонденцией было направлено требование об освобождении самовольно занятого земельного участка.

Постановлением административной комиссии Дивноморского сельского округа муниципального образования город-курорт Геленджик от 11 октября 2016г. Патронов И.В. был привлечен к административной ответственности по    статье 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ «Об административных правонарушениях», в виде денежного штрафа.

Согласно акта осмотра земельного участка от 16 февраля 2017г, самовольно занятый земельный участок ответчиком не освобожден.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования органа местного самоуправления обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая заявленный Патроновым И.В. встречный иск, суд исходит из следующего.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Перечень способов защиты гражданских прав перечислены в статье 12 ГК РФ. Одним из способов защиты является признание права.

Предъявляя такой иск, истец должен доказать, что право собственности на объект возникло у него основаниям, предусмотренным законом, иными нормативными правовыми актами, и это право подлежит судебной защите. В предмет доказывания по данному иску входит установление оснований возникновения права собственности истца на индивидуально-определенную вещь, предусмотренных гражданским законодательством.

Земля может находиться в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении, ограниченном пользовании, аренде и безвозмездном срочном пользовании (главы 3, 4 Земельного кодекса).

Исходя из пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации, действовавший на момент возникновения спорных правоотношений).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (статья 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс).

Особенности приобретения прав на земельный участок установлены Земельным кодексом, и прежде всего главой V "Возникновение прав на землю". Право на земельный участок, приобретенное участником земельных правоотношений, удостоверяется правоустанавливающими документами.

Как следует из статей 40, 41, 43 Земельного кодекса, статей 262, 264 Гражданского кодекса, право на использование (пользование) соответствующего земельного участка принадлежит собственнику такого земельного участка, а также может осуществляться лицом, не являющимся его собственником. К таким лицам статьи 5, 41 Земельного кодекса относят землепользователей, землевладельцев, арендаторов и обладателей сервитутов (обладающие правом ограниченного пользования чужим земельным участком).

В силу пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Законом о государственной регистрации.

Такими документами являются свидетельства о государственной регистрации, которые выдаются правообладателю земельных участков.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о государственной регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Следовательно, в отношении земельных участков законодательством установлен особый порядок возникновения прав на их использование, сопряженный с необходимостью образования земельных участков как объектов земельных отношений и государственной регистрации прав на них в качестве недвижимого имущества (формирование земельного участка, решение о предоставлении земельного участка на определенном праве, заключение и государственная регистрация соответствующих договоров, удостоверение возникшего права).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город-курорт Геленджик Краснодарского края (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 02.02.2017г.

Вступившим в законную силу решением Геленджикского городского суда от 22.09.2015г. Патронову И.В. отказано в удовлетворении иска к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права на предоставление в собственность земельного участка площадью 248 кв.м. с кадастровым номером №, прилегающего к собственному участку по адресу: г.Геленджик, с.Возрождение, ул. <адрес>.

С учетом изложенного, суд считает, что Патронов И.В. использует земельный участок с кадастровым номером № в отсутствие предусмотренных законом оснований, в связи с чем, находит встречный иск не подлежащим удовлетворению.

Поскольку орган местного самоуправления освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, суд на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ взыскивает с ответчицы судебные издержки в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик удовлетворить.

Обязать Патронова И.В. освободить земельный участок площадью 266 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г.Геленджик, с.Возрождение, ул.<адрес>, путем демонтажа металлической беседки, капитального навеса и капитального (бетонного) ограждения (забора) и привести участок в пригодное для его дальнейшего использования состояние.

Решение подлежит исполнению Патроновым И.В. в месячный срок со дня его вступления в законную силу.

В случае невыполнения Патроновым И.В. указанных действий в установленный срок, решение подлежит принудительному исполнению с возложением на Патронова И.В. расходов по его исполнению.

Взыскать с Патронова И.В. судебные издержки в доход местного бюджета в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

В удовлетворении встречного иска Патронова И.В., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья