Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3632/2021 ~ М-2874/2021 от 20.04.2021

№ 2-3632/2021

УИД 10RS0011-01-2021-007879-56

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2021 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л. при секретаре Хуттунен О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Никончук М. В., Ермаковой Н. В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ермакова В. А., к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерство обороны, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением, об обязании совершить определенные действия,

установил:

Иск предъявлен по тем основаниям, что истцы зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, на территории закрытого военного городка. Право пользования возникло у истцов при вселении в спорное жилое помещение, предоставленное Ермакову В.А. (супруг Никончук М.В., отец Ермаковой Н.В., дедушка Ермакова В.А.). ДД.ММ.ГГГГ Ермаков В.А. скончался, не успев оформить право пользования на жилое помещение. Между тем, ДД.ММ.ГГГГ он обращался с заявлением о принятии на учет граждан РФ, подлежащих переселению из закрытых военных городсков ВС РФ. В постановке на очередь было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих признание членами семьи заявителя проживавших с ним лиц. В связи со смертью Ермакова В.А. после подачи соответствующего иска в суд, правовой статус истцов остался неопределенным. На основании изложенного, истцы просят суд признать их членами семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу:. <адрес>; признать за Никончук М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ермаковой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ермаковым В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; обязать ответчика заключить договор социального найма с Никончук М.В., Ермаковой Н.В., Ермаковым В.А.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФГАУ «Росжилкомплекс», Министерство обороны Российской Федерации, в качестве третьего лица привлечено ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Истцы и их представитель в судебном заседании не участвовали, извещены судом о рассмотрении дела надлежащим образом.

Ответчики и третье лицо в судебное заседание своих представителей не направили, представили отзыв на иск, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя. От ответчика ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерство обороны РФ поступил отзыв на иск.

Принимая во внимание отсутствие возражений или объяснений со стороны ответчика, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 ГПК РФ по имеющимся доказательствам с тем, чтобы отсутствующая сторона, при наличии обоснованных возражений, имела возможность обратиться в суд с заявлением об отмене заочного решения и представить свои доводы и доказательства, их подтверждающие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году истцы вселились в жилое помещение, расположенное на территории военного городка по адресу: <адрес>, предоставленное Ермакову В.А., трудоустроенному в войсковую часть №.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст.6 Жилищного кодекса РСФСР государственный жилищный фонд находился в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В силу ст.10 Жилищного кодекса РСФСР граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма в домах государственного, муниципального жилищного фонда, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст.17 Жилищного кодекса РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 06.09.1983 №405 «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения» установлено, что рабочим и служащим жилые помещения в закрытых и обособленных военных городках предоставляются по совместному решению командования воинской части и соответствующего профсоюзного комитета. Ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

В соответствии со ст.295 Гражданского кодекса РСФСР, пользование жилым помещением в домах государственного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем жилищно-эксплуатационной организацией (а при отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ст.301 Гражданского кодекса РСФСР наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретали права и обязанности, вытекавшие из договора найма. Совершеннолетние члены семьи нанимателя несли солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из этого договора. К членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могли быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживали совместно с нанимателем и вели с ним общее хозяйство.

В силу ст.54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент вселения Ермакова В.А. в спорную квартиру, наниматель был вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение супругу, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем, в соответствии с правилами настоящей статьи приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являлись или признавались членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могли быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживали совместно с нанимателем и вели с ним общее хозяйство.

Действующий с 01.05.2005 года Жилищный Кодекс РФ аналогичным образом регулирует правоотношения по вселению членов семьи, в том числе несовершеннолетнего ребенка в жилое помещение родителя и приобретения равных прав с нанимателем по использованию данного жилого помещения (ч.1 ст.69).

В соответствии с п.1 ст.56 Семейного кодекса РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которая осуществляется родителями. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (п.1 ст.63).

На основании п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает.

В силу п.2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Из системного толкования указанных норм следует, что право несовершеннолетних детей производно от прав их родителей, поскольку лица, не достигшие возраста 14 лет, не могут самостоятельно реализовывать свои права.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Таким образом, вселение Никончук М.В. и Ермаковой Н.В. в спорные жилые помещения было осуществлено Ермаковым В.А. в соответствии с положениями действующего на тот момент законодательства, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что истцы являлись членами семьи нанимателя спорного жилого помещения, поскольку вместе с Ермаковым В.А. проживали одной семьей в спорной квартире, вели совместное хозяйство, оплачивали коммунальные услуги и несли иные расходы по содержанию и текущему ремонту занимаемого жилого помещения.

Согласно ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством РФ по представлению Министерства обороны РФ (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 02.08.2001 №1035-р г.Петрозаводск, пос.Томицы является закрытым военным городком.

Спорное жилое помещение не относится к специализированному жилищному фонду, что подтверждается выписками из ЕГРН. Спорные жилые помещения не пригодны для проживания, признаны аварийными, не отвечают степени благоустройства применительно к условиям Петрозаводска.

На основании ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст.ст.10, 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, устанавливающих жилищные права и обязанности.

В связи с тем, что Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации осуществляет функции по организации деятельности по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями; по распределению жилых помещений, заключению (расторжению, изменению) с военнослужащими договоров социального найма жилого помещения и найма служебного жилого помещения, а также по учету жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны РФ, суд приходит к выводу, что именно оно является надлежащим ответчиком по делу.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, приведенных правовых норм, суд полагает заявленные требования, подлежащими удовлетворению в полном объеме. При этом, полагает необходимым также указать адрес жилого помещения, обозначенный в ЕГРН (<адрес>).

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 900 рублей.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать Никончук М. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ермакову Н. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ермакова В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи Ермакова В. А., проживавшего по адресу: <адрес> (<адрес>), умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Никончук М. В., Ермаковой Н. В., Ермаковым В. А., право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (<адрес>).

Обязать Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации заключить договор социального найма с Никончук М. В., Ермаковой Н. В., Ермаковым В. А. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (<адрес>).

В удовлетворении иска к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерство обороны отказать.

Взыскать с Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Никончук М. В. расходы на оплату государственной пошлины 900 руб.

Ответчик вправе подать в Петрозаводский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.Л. Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 16.07.2021.