Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-19283/2016 от 29.06.2016

Судья Отрошко В.Н. Дело № 33-19283/16

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«08» сентября 2016 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.

судей Кудинова А.В., Шакитько Р.В.

по докладу судьи Поповой Е.И.

при секретаре Ушаковой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности Исаева М.Р. на решение Ейского городского суда от 05 мая 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гоголадзе Н.И. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, просила обязать ответчика предоставить в собственность за плату истице земельный участок категории земли населенных пунктов с разрешенным видом использования - деревообрабатывающее производство, общей площадью 63 416 кв.м, с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу <...>. Кроме того, истица просила обязать ответчика в течении 30 дней после вступления настоящего решения суда в законную силу направить в адрес истицы договор купли-продажи земельного участка общей площадью 63 416 кв.м, с кадастровым номером <...> расположенный по адресу <...>.

Свои требования мотивировала тем, что истец является собственником недвижимого имущества расположенного на земельном участке общей площадью 63 416 кв.м, с кадастровым номером <...> расположенный по адресу <...>, указанное имущество приобретено ею в 2010 году. Земельный участок отмежеван и поставлен на кадастровый учет, при этом указанный земельный участок предоставлялся в аренду бывшему собственнику сроком аренды на 49 лет. Став собственником недвижимого имущества, истица неоднократно обращалась к ответчику с просьбой продать ей земельный участок, на котором расположено принадлежащее ей имущество. Считала, что ей отказано в предоставлении в собственность спорного земельного участка по надуманным обстоятельствам, в том числе в виду наличия незавершенного строительством объекта недвижимости, а также нахождение земельного участка в зоне горно-санитарной охраны курорта. Полагала указанные основания не обоснованными. Просила требования удовлетворить.

Истица в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отказах. Кроме того, представитель указала, что земельный участок расположен в зоне горно-санитарной охраны курорта, в которой Земельным кодексом запрещено предоставление в собственность земельных участков. Предоставление земельного участка именно в границах межевания не может быть предоставлено в собственность, поскольку данный земельный участок значительно больше площади помещений находящихся в собственности у истицы. Кроме того, наличие неоконченного строительством объекта недвижимости лишает истицу права на обращение с требованием о предоставлении спорного земельного участка в собственность. При таких обстоятельствах, представитель считала, что истице в удовлетворении требований необходимо отказать.

Решением Ейского городского суда от 05 мая 2016 года удовлетворены исковые требования Гоголадзе Н.И.

Суд обязал Департамент имущественных отношений Краснодарского края предоставить в собственность за плату Гоголадзе Н.И. земельный участок категории земли населенных пунктов с разрешенным видом использования – деревообрабатывающее производство, общей площадью 63416 кв.м. с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу<...>.

Суд обязал Департамент имущественных отношений Краснодарского края предоставить Гоголадзе Н.И. в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу проект договора купли-продажи земельного участка, общей площадью 63416 кв.м. с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>.

В апелляционной жалобе представитель департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности Исаев М.Р. просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных Гоголадзе Н.И. требованиях отказать. Ссылаясь на доводы, приводившиеся в обоснование возражений на исковое заявление. Представитель ответчика ссылается на то, что земельный участок, являющийся предметом спора, ограничен в обороте в виду его расположения в пределах особо охраняемых природных территорий, площадь испрашиваемого земельного участка не обоснована, значительно превышает площадь расположенных на нем объектов. Кроме того, полагает, что не соблюден досудебный порядок, поскольку истец проект договора купли-продажи в департамент не направляла.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности Прочко Е.П., просившую решение суда отменить, представителя Гоголадзе Н.И. по доверенности Кухтик И.С., возражавшую против доводов жалобы и просившую решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда.

Оспаривая выводы суда первой инстанции о наличии правовых оснований для предоставления спорного земельного участка за плату в собственность Гоголадзе Н.И. общей площадью 63416 кв.м. с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>., представитель ответчиков указывает в апелляционной жалобе на отсутствие оснований к удовлетворению иска, поскольку спорный земельный участок не может быть предоставлен в собственность Гоголадзе Н.И. в виду прямого запрета, установленного законом.

Между тем, указанные доводы противоречат фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе судебного разбирательства, и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельный участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находится в частной собственности.

В силу ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, действующей на момент обращения истца и принятия решения об отказе Департамента и до вступления в силу новой редакции Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приватизацию таких земельных участков.

Аналогичное право на приобретение в собственность за плату земельных участков лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, предусмотрено Земельным кодексом РФ в редакции изменений, вступивших в силу 1 марта 2015 года )п.6 ч.2 ст. 39.3 и ч. 1 ст. 39.20).

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения начальника МУ Управления земельными ресурсами г. Ейск от 11.08.2006 года заключен договор аренды от 24.08.2006 года с ООО «Строительно-монтажное управление», по условиям которого в аренду предоставлен земельный участок площадью 63 416 кв.м, с кадастровым номером <...> расположенный по адресу <...>.

Указанный земельный участок отмежеван и поставлен на кадастровый учет, при этом, имеет разрешенное использование под деревообрабатывающее производство.

В соответствии с договором от 22.06.2010 года Гоголадзе Н.И. по договору об отступном пробрела в собственность незавершенное строительством здание котельной лит. «О», часть административного здания, сушильный цех, незавершенный строительством объект, канализационная насосная станция, подкрановые пути, уборная, операторская, навес лит. «Г-8», навес лит. «Г-2», навес лит. «Г-3», навес лит. «Г-9», пожарные емкости, деревообрабатывающий цех с мастерской, участок ошкуривания леса, цех сжигания коры, сушилка с пристройкой. Право собственности истицы зарегистрировано в установленном порядке.

Материалами дела подтверждается, что истице отказано в предоставлении в собственность спорного земельного участка по тем основания, что спорный земельный участок ранее находился в зоне горно-санитарной охраны курорта.

В судебном заседании в качестве специалиста был допрошен специалист - кадастровый инженер Ананич А.Е., который указал на место располо░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 63 416 ░░.░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <...> ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 39.8 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░. «░». ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 18 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░. «░-8», ░░░░░ ░░░. «░-2», ░░░░░ ░░░. «░-3», ░░░░░ ░░░. «░-9», ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 63 416 ░░.░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...> ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <...> ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 39.20 ░░ ░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 3 ░░. 28 ░░ «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» №178-░░ ░░ 21 ░░░░░░░ 2001 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ 27 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 05 ░░░ 2016 ░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: