Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-217/2019 от 06.08.2019

5-217/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Воронеж 07 августа 2019 года

Судья Центрального районного суда г. Воронежа Сахарова Е.А.,

рассмотрев протокол №8 от 02.08.2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении Казенного учреждения Воронежской области «Лесная охрана»

У С Т А Н О В И Л:

В Центральный районный суд г. Воронежа поступил протокол об административном правонарушении № 8 от 02.08.2019, составленный заместителем начальника отдела государственного надзора, правовой и кадровой работы управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области, референтом государственной гражданской службы Воронежской области 3 класса Стариковой А.А., из которого следует, что КУ ВО «Лесная охрана» в нарушение требований пп.1,4,8 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» не обеспечено финансирование и организация проведения работ в соответствии со ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ, направленных на обеспечение физической сохранности данного объекта культурного наследия регионального значения «Дом Хрщановичей» (г. Воронеж, ул. Сакко и Ванцетти, 58), что является правонарушением, предусмотренным ст. 7.13 ч. 1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия.

На основании пункта 3 статьи 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 2 п. 4, п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.); несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Исходя из положений ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, в том числе и протокола об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Как указывалось выше, исходя из положений статьи 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения.

Как следует из материалов, представленных суду, в протоколе №8 от 02.08.2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении Казенного учреждения Воронежской области «Лесная охрана» не указано место совершения административного правонарушения, что является недостатком подлежащим устранению.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В данном случае судья считает, что указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем, протокол об административном правонарушении в отношении привлекаемого лица подлежит возвращению для устранения указанных недостатков.

Руководствуясь ст. 29.1. КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить протокол №8 от 02.08.2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении Казенного учреждения Воронежской области «Лесная охрана», составленный заместителем начальника отдела государственного надзора, правовой и кадровой работы управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области, референтом государственной гражданской службы Воронежской области 3 класса Стариковой А.А., для дооформления.

Судья Е.А. Сахарова