Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1405/2020 (2-4894/2019;) ~ М-3307/2019 от 13.11.2019

Дело № 2-1225/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2020 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Е.Н.

при секретаре Недбайловой М.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондрашовой И.А. к Краевому государственному автономному профессиональному образовательному учреждению «Емельяновский дорожно-строительный техникум», Агентству по управлению государственным имуществом <адрес> о прекращении права собственности, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Кондрашова И.А. обратилась в суд с иском к Краевому государственному автономному профессиональному образовательному учреждению «Емельяновский дорожно-строительный техникум», Агентству по управлению государственным имуществом <адрес>, в котором с учетом уточненных исковых требований, просит прекратить право собственности субъекта РФ <адрес> признать за Кондрашовой И.А. право собственности на <адрес>

Требования мотивированы тем, что вышеуказанное жилое помещение было предоставлено истцу в связи с трудовыми отношениями в ДД.ММ.ГГГГ года Красноярским краевым агролицеем «Профессиональный лицей №». Здание было построено в ДД.ММ.ГГГГ году под общежитие для проживания студентов, в ДД.ММ.ГГГГ году была проведена реконструкция общежития на основании договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно распоряжению №р от ДД.ММ.ГГГГ, по окончании реконструкции Красноярский краевой Агролицей передал подрядчику КМУ-2 АО «Востоксантехмонтаж» в счет оплаты выполненных работ в собственность десять квартир, общей площадью <данные изъяты> кв.м., общежитие списано с баланса по остаточной стоимости, а на основании акта ввода реконструированного жилья на баланс Агролицея поставлено восемь квартир, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и гостиничный комплекс <данные изъяты> кв.м. Истице из оставшихся после реконструкции полуразрушенных помещений было выделено <данные изъяты> кв.м. в виде нежилого помещения. С ДД.ММ.ГГГГ года помещение передано истице в постоянное пользование, где она за свой счет и своими силами провела строительные и отделочные работы. Таким образом, из нежилого помещения, которое после реконструкции здания в ДД.ММ.ГГГГ г.г. перестало быть составной частью второго этажа общежития и не являлось объектом недвижимости, истица создала жилое помещение в виде квартиры, которая состоит из жилой комнаты, кухни, ванной, туалета и лоджии, через которую осуществляется вход в квартиру с улицы. Соединения с внутренними общими коридорами общежития спорная квартира не имеет. Приказом Агентства по управлению государственным имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с проведением технической инвентаризации, спорная квартира была внесена в реестр под №. С момента вселения и по настоящее время истец проживает в спорном жилом помещении, которое никогда не использовалось ответчиком в качестве временного жилья для обучающихся. Истица считает, что в 2001 году ей было выделено нежилое разрушенное помещение в постоянное пользование, которым она владеет как своей собственностью.

В судебном заседании истец Кондрашова И.А. и ее представитель Брестер В.Е. (действующая по устному ходатайству) поддержали заявленные требования в полном объеме, дав пояснения соответствующие вышеизложенному. Дополнительно суду пояснили, что в силу ст. 218 ГК РФ истца создала новую вещь в виде спорной квартиры, в связи с чем за ней должно быть признано право собственности на спорный объект недвижимости.

Представитель ответчика Краевого государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Емельяновский дорожно-строительный техникум» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен.

Представитель ответчика - Агентства по управлению государственным имуществом <адрес> - Мармалевская А.А. (действующая по доверенности) в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив суду, что спорное жилое помещение находится в здании общежития и относится к специализированному жилищному фонду <адрес>. В соответствии с приказом Агентства по управлению государственным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №п данная квартира включена в Реестр государственной собственности <адрес>; право собственности субъекта Российской Федерации – <адрес> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ; тогда же зарегистрировано право оперативного управления Краевого государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Емельяновский дорожно-строительный техникум». Спорное жилое помещение было передано истице после реконструкции в бессрочное пользование в связи с трудовыми отношениями. Законное создание новой вещи для себя (п.1 ст. 218 ГК РФ) возможно только относительно той вещи, у которой нет собственника. В случае реконструкции вещи собственник не утрачивает права собственности, хотя бы вещь подвергалась изменениям. В связи с чем у Кондрашовой И.А. отсутствуют правовые основания для возникновения права собственности. Также ответчик ссылается на то, что жилищные права истца никаким образом в рассматриваемом случае не нарушаются, так как истец является пенсионеркой и в силу п. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не может быть выселена из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ст. 4 названного Закона, ч. 3 ст. 92 ЖК РФ).

Статьями 92, 94 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению.

В соответствии с п. 2 ст. 92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Из материалов дела следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., находится в собственности субъекта Российской Федерации – <адрес>; право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Агентства по управлению государственным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № п.

С ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение находится в оперативном управлении Краевого государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Емельяновский дорожно-строительный техникум» (ранее – Краевого государственного автономного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональный лицей №»); право оперативного управления зарегистрировано было на основании того же приказа от ДД.ММ.ГГГГ № п.

Согласно данному приказу спорная квартира включена в реестр государственной собственности <адрес> с одновременным закреплением на праве оперативного управления за ПЛ №; при этом из реестра государственной собственности <адрес> исключено «Общежитие 1 этаж» площадью <данные изъяты> кв.м. с реестровым номером № и «Общежитие 2 этаж» площадью <данные изъяты> кв.м. с реестровым номером № (л.д. 24-25).

Общежитие по адресу: <адрес>) зарегистрировано было в реестре государственного имущества <адрес> как объект недвижимости, закрепленный за ПЛ № на праве оперативного управления и состояло на балансе ПЛ №.

По данным ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по <адрес>, УФРС по <адрес> Емельяновского отдела по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года право собственности на объект – общежитие по адресу: <адрес> ни за кем зарегистрировано не было. С ДД.ММ.ГГГГ года началась реконструкция трех этажей общежития в жилые квартиры с оставлением мест для проживания 70 учащихся.

ДД.ММ.ГГГГ между агролицеем и АО «Востоксантехмонтаж» заключен договор подряда, в соответствии с которым акционерное общество приняло на себя обязательства по реконструкции третьего, четвертого и пятого этажей, а лицей обязался передать в собственность акционерному обществу девять квартир в счет погашения затрат по выполненным работам.

В 1998 году реконструкция третьего, четвертого и пятого этажей общежития была завершена, о чем свидетельствует акт государственной приемочной комиссии о приемке реконструированного объекта в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ Краевой комитет по управлению государственным имуществом издал распоряжение №р, в соответствии с котором агролицей должен был передать подрядчику девять квартир общей площадью <данные изъяты> кв.м. в счет оплаты выполненных работ, общежитие № списать с баланса, а на основании Акта ввода реконструированного жилья поставить на баланс восемь квартир общей площадью <данные изъяты> кв.м. и гостиничный комплекс площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ все семнадцать реконструированных квартир расположены на третьем, четвертом и пятом этажах; на втором же этаже находились десять жилых комнат, одна кухня, два санузла, четыре вспомогательных помещения, одно бытовое, одно подсобное помещение, актовый зал, лоджии, балконы, четыре коридора.

Данные о спорном помещении содержатся в техническом паспорте на часть жилого здания – общежитие, изготовленном ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому данное помещение расположено на втором этаже здания, имеет порядковый №, общую площадь <данные изъяты> кв. м, в том числе жилую <данные изъяты> кв.м., включает в себя коридор, жилую комнату, кухню, ванную, туалет и лоджию.

Приказом Агентства по управлению государственным имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с проведением технической инвентаризации, спорная квартира была внесена в реестр под №.

Согласно письму директора <адрес>вого агролицея ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, последний гарантировал Кондрашовой И.А. выделение комнаты – «гостинки» в реконструированном общежитии № в бессрочное пользование бесплатно, а также оставление данного помещения в пользовании Кондрашовой И.А. на случай расторжения трудового договора.

Таким образом, судом установлено, что жилое помещение, являющееся предметом спора, находится на день рассмотрения дела в государственной собственности <адрес> и в оперативном управлении Краевого государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Емельяновский дорожно-строительный техникум».

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истица указывала на то, что проживает в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ года, которое создала своими силами и за свой счет. Согласие на реконструкцию давал ей руководитель ПЛ № ФИО6, помещение предоставлялось в связи с трудовыми отношениями, в связи с чем в силу ст. 218 ГК РФ за ней должно быть признано право собственности на спорное жилое помещение. Поскольку истица ранее принимала участие в приватизации, просила признать за ней право собственности на спорный объект недвижимости как на созданную для себя новую вещь.

Из материалов дела также следует, что решением Емельяновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Кондрашовой И.А. отказано в удовлетворении требований о признании право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, заключении договора социального найма. При этом суд исходил из того, что жилое помещение, являющееся предметом спора, находится в общежитии и является собственностью <адрес>.

Решением Емельяновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Кондрашовой И.А. отказано в удовлетворении требований к Краевому государственному автономному профессиональному образовательному учреждению «Емельяновский дорожно-строительный техникум», Агентству по управлению государственным имуществом <адрес> о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Суд также исходил из того, что в силу ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма может быть предоставлено жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Кондрашова И.А. не относится к категориям граждан, указанным в части 3 статьи 49 ЖК РФ, поэтому ей не может быть предоставлено жилое помещение, которое относится к жилищному фонду субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума N 10/22), граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований, поскольку спорное жилое помещение не утратило свой особый правовой режим, что подтверждается вышеуказанными решениями Емельяновского районного суда <адрес>. Жилое помещение по адресу: <адрес> находится в государственной собственности <адрес>, на праве оперативного управления Краевого государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Емельяновский дорожно-строительный техникум». При этом, истцу отказано в удовлетворении требований о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма и заключении договора социального найма, что свидетельствует об отсутствии у истца права собственности в отношении спорного объекта недвижимости. Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено судом.

Поскольку, как установлено судом, истице как работнику Красноярского краевого агролицея была выделена комната – «гостинка» в реконструированном общежитии № в бессрочное пользование бесплатно; последней было произведено переустройство нежилого помещения в доме, собственником которого является субъект РФ - <адрес>; между истцом и ответчиком не установлены отношения по договору социального найма; суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Доводы истца о то, что она проживает в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ года, которое создала своими силами и за свой счет, в связи с чем за ней надлежит признать право собственности на жилое помещение, не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований. Так согласно распоряжению <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> по адресу: <адрес> находящиеся в государственной собственности <адрес>, включены в специализированный жилищный фонд <адрес> с отнесением к служебным помещениям. Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, <адрес> до настоящего времени не включена в специализированный жилищный фонд по причине того, что истица препятствует в осмотре комиссии спорного жилого помещения для дачи заключения. Между тем, данная квартира является собственностью Красноярского края, в связи с чем отсутствуют основания для признания за истцом права собственности.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, однако указанное условие в данном случае отсутствует. По общему правилу создание новой вещи для себя возможно только при отсутствии собственника, однако представленные в материалы дела доказательства не дают основания для вывода о приобретении истцом права собственности в силу положений ст. 218 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Поскольку судом установлено и усматривается из материалов дела, что право собственности субъекта Российской Федерации - Красноярский край на спорное имущество зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ на законном основании - передано в собственность Красноярского края на основании приказа Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца в части прекращения права собственности субъекта РФ Красноярского края на <адрес> по адресу: <адрес>.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░