Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2934/2015 ~ М-2878/2015 от 16.11.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2015 года город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Шевченко И.Г.,

при секретаре Ионовой Е.Д.,

рассмотрев дело по административному иску Чернышева М.А. к Администрации муниципального района <адрес> <адрес> области об оспаривании отказа Администрации муниципального района <адрес> <адрес> области в постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий.

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Чернышев М.А. обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального района <адрес> <адрес> области об оспаривании отказа Администрации муниципального района <адрес> <адрес> области в постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Представитель административного истца Чернышева М.А. – Рыльский А.И., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ года Администрация муниципального района <адрес> <адрес> области вынесла решение об отказе Чернышеву М.А. в постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий по тем основаниям, что не истёк предусмотренный статьёй 53 Жилищного кодекса РФ срок (пять лет), в отношении граждан, которые с намерением приобрести права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, совершивших действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Регистрация по месту жительства Чернышева М.А.: <адрес> его племянников ФИО1 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, расценивается Администрацией муниципального района <адрес> как действия, направленные на умышленное ухудшение жилищных условий с намерением приобрести права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях. С позицией Администрации муниципального района <адрес> не согласен, считает, что отказ в постановке Чернышева М.А. на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий не обоснованным и не соответствующим нормам действующего законодательства и правоприменительной практике по этой категории дел по следующим основаниям. Семья состоит из трёх человек: Чернышев М.А., его племянники ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы и проживают совместно по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение принадлежит ФИО6 (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ). У Чернышева М.А. в собственности жилого помещения нет. Чернышев М.А. является ветераном-участником Великой Отечественной войны, а также инвалидом второй группы, в силу чего нуждается в постоянном уходе и присмотре, в связи с чем, племянники Ткачёвы ухаживают за ним. Общая площадь жилого помещения составляет *** кв.м. На каждого члена семьи приходится по *** кв.м. общей площади, что явно меньше учетной нормы жилья, установленной в <адрес> области, для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий. Закон <адрес> области от 11 июля 2006 года № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес> области» в статье 4. (Учетная норма площади жилого помещения) определяет, что в <адрес> области учетная норма площади жилого помещения устанавливается местными администрациями муниципальных образований <адрес> области и не может быть ниже следующих величин на одного гражданина: «...для категорий граждан, указанных в пунктах 2. 2.1. 2.2 и 3 части 2 статьи 2 настоящего Закона, - 14 квадратных метров общей площади жилого помещения; для категорий граждан, указанных в пункте 4 части 2 статьи 2 настоящего Закона, — 12 квадратных метров общей площади жилого помещения». Как следует из содержания п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 -1945 годов» (в редакции от 09.01.2010 г.) предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах». Так, перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Пункт 2 ч. 1 данной статьи определяет нуждаемость собственника жилого помещения с учетом проживающих с ним членов его семьи. Право на улучшение жилищных условий имеет только заявитель как ветеран ВОВ, поскольку Федеральным законом от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» в качестве одной из мер социальной поддержки участников ВОВ предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета участников Великой Отечественной войны жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий. Конституционный суд РФ в определениях указывает, что ограничение в постановке граждан на учёт нуждающихся в жилых помещениях должно считаться допустимым лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильём. При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса РФ должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимодействии с пунктом 3 статьи 10 ГК РФ, согласно которому в случае, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость оттого, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно. Умысла со стороны Чернышева М.А. с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении другим жильём, не было. На основании изложенного и руководствуясь ст.4 Кодекса административного судопроизводства РФ,№ 21-ФЗ от 08.03.2015 г., ст. 51 ЖК РФ, ФЗ РФ №714, просит обязать Администрацию муниципального района <адрес> <адрес> области поставить Чернышева М.А. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в целях обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета как ветерана Великой Отечественной войны. Решение жилищной комиссии Администрации муниципального района <адрес> <адрес> области № 16 от 22.09.2015 года об отказе Чернышеву М.А. в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий признать не соответствующим закону и не влекущим правовых последствий с момента его принятия.

Представитель административного ответчика Администрации муниципального района <адрес> <адрес> области Тишина О.В. в судебном заседании пояснила, что Чернышев М.А. неоднократно обращался в Администрацию муниципального района <адрес> <адрес> области с заявлением о постановке на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия администрации муниципального района <адрес> отказала в постановке на учет Чернышеву М.А., так как Чернышев М.А. был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, один, тогда как вышеуказанная квартира имеет общую площадь *** кв.м., а учетная норма на одного члена семьи составляет *** кв.м. ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия администрации муниципального района <адрес> отказала в постановке на учет Чернышеву М.А. вторично, так как вселив и зарегистрировав ФИО2 и ФИО1 в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, были совершены действия, направленные на умышленное ухудшение жилищных условий с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, в силу следующего.

Установлено, что Чернышев М.А. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>

Установлено, что вышеуказанная квартира принадлежит на праве собственности ФИО6, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что Черныше М.А. не имеет в собственности жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что вместе с Чернышевым М.А. в вышеуказанной квартире зарегистрированы и проживают его внуки: ФИО2, ФИО1, что подтверждается справкой выданной Администрацией сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> <адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ

Установлено, что Чернышев М.А. является ***.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показала, что ***

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ***

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснил, что ***

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что продажа жилого помещения по адресу: <адрес> была вынужденной мерой, которую ФИО4 предпринял для погашения долга перед ФИО5

В соответствии ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Это означает, что ограничения в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущие привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с п. 3 ст. 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Каких-либо доказательств недобросовестности и умышленности действий Чернышева М.А. по вселению в жилое помещение совершеннолетних внуков в судебном заседании получено не было. Напротив, в судебном заседании было установлено, что вселение указанных лиц в жилое помещение вызвано жизненной необходимостью, а именно уходом за престарелым родственником, имеющим, согласно амбулаторной карте диагноз: перелом шейки бедра справа.

При таких обстоятельствах требования Чернышева М.А. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180, 292 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным Решение жилищной комиссии Администрации муниципального района <адрес> <адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Чернышеву М.А. в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и отменить его.

Обязать Администрацию муниципального района <адрес> <адрес> области поставить Чернышева М.А. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в целях обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета как ветерана Великой Отечественной войны.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение месяца со дня изготовления в мотивированной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья ***

2а-2934/2015 ~ М-2878/2015

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Чернышев М.А.
Ответчики
Администрация муниципального района Кинельский Самарской области ИНН 6371000908,дата регистрации 28.11.1991 г.
Другие
Рыльский А.И.
Суд
Кинельский районный суд Самарской области
Судья
Шевченко И. Г.
Дело на странице суда
kinelsky--sam.sudrf.ru
16.11.2015Регистрация административного искового заявления
16.11.2015Передача материалов судье
16.11.2015Решение вопроса о принятии к производству
16.11.2015Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
03.12.2015Подготовка дела (собеседование)
03.12.2015Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
22.12.2015Судебное заседание
24.12.2015Судебное заседание
29.12.2015Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
29.12.2015Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
01.02.2016Дело оформлено
01.02.2016Дело передано в архив
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее