Решение по делу № 2а-238/2017 от 17.05.2017

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 мая 2017 года г. Пудож

Пудожский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Копина С.А.,

с участием административного ответчика Антонена А.В.,

при секретаре Ипатовой М.А.,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС № 9 по Республике Карелия к Антонену А.В. о взыскании задолженности по пеням по транспортному налогу,

у с т а н о в и л :

Межрайонная инспекция ФНС № 9 по Республике Карелия обратилась с административным исковым заявлением к Антонену А.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2010 год размере <данные изъяты>, а также по пеням в размере 426,14 рублей, начисленным за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В обоснование административного иска указала, что ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником транспортного средства. Налоговым органом исчислен транспортный налог за 2009 г. и 2010 г., и налогоплательщику направлены налоговые уведомления, в которых сообщено о необходимости уплатить исчисленную сумму налога. Факт направления уведомления за 2010 года подтверждается списком внутренних почтовых отправлений, приложенных к заявлению. Доказательства направления уведомления за 2009 года не сохранились из-за истечения срока хранения. Налогоплательщику необходимо было уплатить транспортный налог за 2009 года в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за 2010 года- не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неуплатой налога в установленный срок в соответствии со ст.75 НК РФ ответчику были исчислены задолженность по транспортному налогу за 2010 год в размере <данные изъяты>, а также по пеням в размере <данные изъяты>, начисленным за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в размере <данные изъяты>, начисленным за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Инспекция обращалась с заявлением о взыскании недоимки в общей сумме <данные изъяты> к мировому судье судебного участка, определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № г. отменен на основании возражений должника. В связи с чем, просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за 2010 год в размере <данные изъяты>, а также по пеням в размере <данные изъяты>, начисленным за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в размере <данные изъяты> рублей, начисленным за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и восстановить срок для обращения в суд с административным иском.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело без участия представителя, заявленные требования поддерживают.

Административный ответчик в судебном заседании с иском не согласился, поскольку срок обращения с данными требованиями истек, просит в иске отказать.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Согласно статье 362 НК РФ налоговые органы исчисляют сумму транспортного налога, подлежащую уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по транспортному налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Уплата транспортного налога на территории Республики Карелия регулируется разделом 3 Закона РК «О налогах (ставках налогов) и сборах на территории Республики Карелия» №384-ЗРК от 30.12.1999г., который был введен в действие с 01.01.2003г.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления в срок не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст.7 ЗРК).

В силу статьи 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Пунктом 3 ст. 363 НК РФ установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 1 ст. 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пени в определенные сроки.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки.

Как следует из имеющихся в деле доказательств, на имя ответчика Антонена А.В. в 2009 и 2010 годах году были зарегистрированы транспортные средства.

Факт регистрации за ответчиком в спорный период (2009 и 2010 годы) указанных транспортных средств подтвержден материалами дела и не опровергнут ответчиком.

Из материалов дела следует, что в адрес ответчика (по месту регистрации) налоговым органом было направлено налоговое уведомление № о необходимости уплаты транспортного налога за 2009 г. в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, уведомление № о необходимости уплаты транспортного налога за 2010 год в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, которые было направлено ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой в установленный срок транспортного налога в адрес ответчика налоговым органом направлено требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога в сумме 70433,33 руб., пени по транспортному налогу 426,14 руб. Также ответчику было направлено требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога за 2010 год в размере 3465 рублей, пени в размере 4859,64 рублей.

Вместе с тем суд полагает, что в силу императивных требований положений ст. 70 Налогового Кодекса РФ налоговым органом требование об уплате транспортного налога должно быть направлено в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Однако, каких либо документов, свидетельствующих о направлении требований в адрес ответчика в указанный период, истцом суду не представлено. Не представлено таковых доказательств, позволяющих прийти к выводу об отсутствии у налогового органа возможности своевременно направить налоговое требование в установленный срок.

Более того, истец в заявлении указал о том, что в связи с истечением срока хранения и уничтожением документов, доказательств о направлении налогового уведомления в адрес ответчика об уплате налога за 2009 года не имеется.

В случае пропуска налоговым органом срока направления налогового требования об уплате налога, исчисление установленного налоговым кодексом срока принудительного взыскания налога с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, следует производить исходя из совокупности сроков, установленных статьями 52,70 и 48 Налогового кодекса РФ.

С учетом установленных обстоятельств дела, учитывая положения ст. 70 и 48 НК РФ, определяющих сроки направления требования об уплате налога ( пеней ) и порядок взыскания недоимки по налогу истец на дату обращения ( ДД.ММ.ГГГГ ) с заявлением о взыскании недоимки и пени утратила право на принудительное взыскание задолженности по транспортному налогу за 2009 год и 2010 год, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно положениям статей 48 Налогового кодекса РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом, установленного п.2 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд с исковым заявлением и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора.

Учитывая, что правоотношения, связанные с уплатой и взысканием налогов являются по своему характеру публичными правоотношениями, указанные обстоятельства подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались или нет на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Пропуск налоговым органом срока направления налогового уведомления, или его не направления вообще, а также пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней. Поскольку заявление было предъявлено за пределами пресекательного срока, оно не может быть удовлетворено.

В связи с этим суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 -293 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции ФНС № 9 по Республике Карелия к Антонену А.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пеням за 2009, 2010 годы отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 02.06.2017 г.

Судья подпись          Копин С.А..