Решения по делу № 16-2563/2020 от 18.02.2020

Дело №16-2563/20

ВТОРОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 15 апреля 2020 г.

    Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Денисов Ю.А., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Тверской области Беляковой Л.В. на вступившее в законную силу решение судьи Тверского областного суда от 15 января 2020 года, вынесенное в отношении министра строительства Тверской области Тарасова С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 20 статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Тверской области Беляковой Л.В., оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Твери от 25 октября 2019 года, министр строительства Тверской области Тарасов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Тверского областного суда от 15 января 2020 года указанные постановления отменены, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава правонарушения.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, заместитель руководителя Управления Федерального казначейства по Тверской области Белякова Л.В. просит отменить решение судьи Тверского областного суда от 15 января 2020 года, считая его незаконным.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Тарасова С.В. к административной ответственности) невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Основанием для привлечения Тарасова С.В. постановлением должностного лица к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, послужил факт невыполнения названным лицом, являющимся министром строительства Тверской области, в установленный срок пунктов 1, 3 предписания от 13 июня 2019 года N 26-21-09/2151, выданного должностным лицом Управления Федерального казначейства по Тверской области.

Отменяя постановление должностного лица и решение судьи районного суда, и, прекращая производство по данному делу, судья областного суда, оценив представленные доказательства, пришел к выводу об отсутствии в действиях Тарасова С.В. вины в совершении данного правонарушения.

Исходя из положений статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 года) произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим, если не установлено фундаментальных нарушений процессуального закона.

Из материалов дела не усматривается, что судьей Тверского областного суда были допущены фундаментальные нарушения процессуального закона.

    При таких обстоятельствах пересмотр вынесенного им решения с изменением правого режима для Тарасова С.В. является невозможным.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Тверского областного суда от 15 января 2020 года, вынесенное в отношении министра строительства Тверской области Тарасова С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 20 статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Тверской области Беляковой Л.В. - без удовлетворения.

Судья

Второго кассационного суда

общей юрисдикции Ю.А. Денисов