Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1031/2012 от 09.02.2012

Дело <номер обезличен>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<дата обезличена> город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополь в составе:

председательствующего судьи Турбанова С.А.,

при секретаре Каплуновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Матевосян А.А. к ООО «СтройБизнес-Консалтинг» о признании квартиры жилым помещением, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Матевосян А.А. обратилась в Ленинский районный суд г.Ставрополя с исковым заявлением к ООО «СтройБизнес-Консалтинг», в котором просит: признать <адрес обезличен>, расположенную в жилом доме по <адрес обезличен> <адрес обезличен>, общей площадью 216 кв.м - жилым помещением, признании за ней права собственности на указанную квартиру.

В обоснование заявленных требований истица указала, что между ООО «СтройБизнес-Консалтинг» и Матевосян А.Б. заключен договор <номер обезличен> «О совместной деятельности на долевое инвестирование строительства жилья» от <дата обезличена>, по условиям которого стороны объединили вклады в целях строительства жилого дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен> и получения Матевосян А.Б. в собственность <адрес обезличен> указанном доме, площадью 192 кв.м.

Матевосян А.Б. обязательства по оплате в сумме <данные изъяты> рублей выполнены в порядке, установленном п.2.1.2 договора инвестирования, что подтверждается квитанциями к приходному кассовому ордеру <номер обезличен> от <дата обезличена>, квитанцией от <дата обезличена> и актом сверки взаиморасчетов от <дата обезличена>

Ответчик обязательства по строительству объекта выполнил в первом квартале 2007г.

Квартира передана Матевосян А.Б. по акту передачи недвижимости в феврале 2008г.

На основании договора цессии от <дата обезличена> она – Матевосян А.А. приняла право требования от Матевосян А.Б. по договору инвестирования, заключенного между Матевосян А.Б. и ООО «СтройБизнес-Консалтинг».

Истица указала, что с февраля 2008г. она фактически проживает в квартире и оплачивает ответчику все коммунальные услуги, что подтверждается платежными квитанциями за 2008-2011г.г.

В течение 2010-2011г.г. истица неоднократно обращалась к ответчику с требованием исполнить обязательства, предусмотренные договором в части передачи необходимых документов для государственной регистрации права собственности на квартиру.

В связи с задержкой оформления ввода в эксплуатацию построенного объекта <дата обезличена> между ней и ответчиком заключено дополнительное соглашение <номер обезличен> к договору, по условиям которого ответчик принял на себя обязательства обеспечить сдачу объекта в эксплуатацию не позднее первого квартала 2011г. В апреле 2011г. истица обратилась к ответчику для получения документов необходимых для регистрации права собственности на квартиру, в которой она проживает. Однако, в связи с отсутствием у ответчика акта ввода законченного строительством объекта в эксплуатацию, документы, необходимые для регистрации права собственности на квартиру истице не переданы до настоящего времени.

В сентябре 2009г. ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» проведены инвентаризационные работы законченного строительством многоквартирного жилого дома по <адрес обезличен>, в результате чего уточнены его местонахождение и общая площадь.

Согласно технического и кадастрового паспортов местом расположения квартиры следует считать <адрес обезличен>, общей площадью 216 кв.м.

По результатам обследования многоквартирных среднеэтажных жилых домов со встроенными помещениями по <адрес обезличен>, проведенном в мае 2010г. в соответствии с СП 13-102-2003 «Правилами обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» специализированной организацией ООО «Творческая мастерская архитектора Божукова В.А.» СРО НП «Гильдия проектных организаций Южного округа» составлено заключение о техническом состоянии строительных конструкций жилых домов со встроено-пристроенными помещениями. При вышеуказанном обследовании специализированной организацией сделаны следующие выводы: технические решения, принятые при строительстве жилых домов со встроено-пристроенными помещениями по адресу: <адрес обезличен> соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации. Здания соответствуют эксплуатационным требованиям, предъявляемым к жилым домам, находятся в исправном состоянии и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию зданий. Дефектов зданий не обнаружено, сползания конструкций, перекоса дверных коробок, провисания плит перекрытия не выявлено.

Таким образом, строительство указанного дома велось с соблюдение всех строительных норм и правил, применяемых при строительстве жилых домов.

Согласно ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю сведения о государственной регистрации квартиры, расположенной в <адрес обезличен>, <адрес обезличен> <адрес обезличен> – отсутствуют.

Истица указала, что отсутствие акта о вводе законченного строительством объекта в эксплуатацию, лишает ее возможности государственной регистрации права собственности квартиры, в которой она проживает более трех лет.

Истица считает, что поскольку ею исполнены обязательства по договору инвестирования строительства жилья, квартира фактически ей передана, она проживает в ней с 2008г., у нее возникло право собственности на указанную квартиру.

В судебном заседании истица Матевосян А.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по изложенным в иске обстоятельствам.

Представитель ответчика ООО «СтройБизнес-Консалтинг» -
Эбаноидзе В.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований Матевосян А.А. и суду пояснил, что ООО «СтройБизнес-Консалтинг» хотя и не наделено полномочиями о признании помещений жилыми, но все же, в данном случае является надлежащим ответчиком, поскольку ООО «СтройБизнес-Консалтинг» строило вышеуказанный жилой дом и не может сдать его в эксплуатацию по различным причинам.

В настоящее время договор аренды земельного участка под многоквартирным домом <номер обезличен>, расположенном в <адрес обезличен> не продлен, несмотря на их обращения в МУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «Одно окно» в г.Ставрополе» с целью последующего предоставления администрацией г.Ставрополя обществу договора аренды земельного участка на новый срок.

Представитель третьего лица администрации г.Ставрополя Якимов А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, заявленных Матевосян А.А. о признании <адрес обезличен>, расположенной в жилом доме по <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, общей площадью 216 кв.м. – жилым помещением и суду пояснил, что в части требований о признании за истицей права собственности на <адрес обезличен>, расположенную в жилом доме по <адрес обезличен>, общей площадью 216 кв.м., просил вынести решение на усмотрение суда. Считает, что ООО «СтройБизнес-Консалтинг» не является по настоящему делу надлежащим ответчиком, поскольку существуют специальные органы, в полномочия которых входит право о признании помещения жилым, то есть данным исковым заявлением, подменяется административный порядок признания помещения жилым. Кроме того пояснил, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, до настоящего времени не сдан в эксплуатацию, и в связи с этим не может рассматриваться как объект недвижимости.

Представитель третьего лица ГУП СК «Крайтехинвентаризация», извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени настоящего судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности этих причин не представлено, с заявлением о проведении настоящего судебного заседания в отсутствие своего представителя в суд не обращался, отзыв на искового заявление Матевосян А.А. суду не представлено.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие третьего лица.

Представитель третьего лица Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя – Беляев С.И. в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Суду представлено заявление, согласно которого комитет градостроительства просит суд рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие своего представителя.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Матевосян А.А. к ООО «СтройБизнес-Консалтинг» не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 ЖК РФ. Жилым признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Согласно кадастровому паспорту помещения от <дата обезличена>, выданному ГУП СК «Крайтехинвентаризация», назначение помещения - <адрес обезличен> общей площадью 216 кв.м - указано «нежилое».

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 ЖК РФ). В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен>.

Согласно п. 7 Положения признание помещения жилым помещением осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанного помещения установленным в Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.

К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.

Таким образом, в случае предъявления иска о признании помещения жилым помещением ООО «СтройБизнес-Консалтинг» не может являться надлежащим ответчиком, поскольку не наделено соответствующими полномочиями.

В судебном заседании истец Матевосян А.А. возражала против замены ненадлежащего ответчика надлежащим, просила рассмотреть данное дело по заявленным требованиям.

Согласно ст. 41 Гражданского процессуального кодекса РФ истец сам определяет ответчика, указывает его в исковом заявлении. Суд не вправе в случае предъявления иска к ненадлежащему ответчику и несогласия истца на его замену другим лицом - привлекать это лицо в качестве второго ответчика, в этом случае он рассматривает дело по предъявленному иску, то есть отказывает в иске.

На основании изложенного исковые требования Матевосян А.А. к ООО «СтройБизнес-Консалтинг» о признании <адрес обезличен>, расположенной в жилом доме по <адрес обезличен>, общей площадью 216 кв.м – жилым помещением, удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимость, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Согласно ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от <дата обезличена>, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на вновь созданный объект недвижимого имущества (многоквартирный жилой дом) возникает с момента государственной регистрации.

Согласно п. 1 ст. 25 Закона о регистрации право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. Таким документом является разрешение на ввод в эксплуатацию, которое удостоверяет выполнение строительства в полном объеме и соответствие объекта градостроительному плану земельного участка и проектной документации (ст.55 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с договорами аренды земельного участка и разрешениями на строительство ООО «СтройБизнес-Консалтинг» является застройщиком и именно на нем, в силу статьи 55 Градостроительного кодекса, лежит обязанность по вводу объекта в эксплуатацию и получению соответствующей разрешительной документации, а передача в собственность части нежилых помещений другим лицам не освобождает его от исполнения установленной законом обязанности.

В связи с изменением нормативно-правовых актов, регулирующих порядок определения этажности домов, возникла необходимость приведения исходно-разрешительной документации в соответствие с фактически построенными объектами. Для этого ООО «СтройБизнес-Консалтинг» обратилось за предоставлением муниципальной услуги по оформлению документов на изменение вида разрешённого использования земельного участка.

Как следует из уведомления об отказе в адрес ООО «СтройБизнес-Консалтинг» от <дата обезличена> <номер обезличен> исх., на основании пунктов 5.15 и 15.3 Регламента подготовки документов в области градостроительства и землепользования, утверждённого постановлением администрации города Ставрополя от <дата обезличена> <номер обезличен> (далее – Регламент) ООО «СтройБизнес-Консалтинг» отказано в предоставлении муниципальной услуги по оформлению документов на изменение вида разрешённого использования земельного участка по <адрес обезличен> с «для продолжения строительства группы 3-этажных жилых домов на 40 квартир со встроенно-пристроенными помещениями для обслуживания населения и незавершённым строительством объектами (литеры «А», «А1», «А2»)» на «использование для продолжения строительства многоквартирных среднеэтажных жилых домов со встроено-пристроенными помещениями и многоэтажным (6 этажей) торгово-досуговым центром» по следующим основаниям.

В соответствии с Регламентом основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги по оформлению документов на земельный участок для вышеуказанных целей является наличие задолженности по арендной плате более двух периодов в соответствии с условиями заключенного договора аренды земельного участка.

Согласно заключению комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя о выполнении обязательств перед бюджетом города за аренду земельных участков от <дата обезличена> у ООО «СтройБизнес-Консалтинг» имеется задолженность по арендной плате за землю, что делает невозможным предоставление муниципальной услуги.

Право собственности на отдельные помещения (квартиры) как объекты недвижимости может быть зарегистрировано только после создания здания, в котором они расположены, как объекты недвижимости, а именно, после получения документов, подтверждающих факт его создания и проведения государственной регистрации права на вновь созданный объект недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилой дом по <адрес обезличен> до настоящего времени не сдан в эксплуатацию, и соответственно не может рассматриваться в качестве объекта недвижимости. Поскольку жилой дом в целом не является в настоящее время объектом недвижимости, отдельные помещения в нем - квартиры также не могут быть выделены в качестве самостоятельных объектов недвижимости. Таким образом, права на квартиры, расположенные в объектах, не сданных в эксплуатацию, не подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку сами такие объекты не являются объектами недвижимости.

Исходя из изложенных обстоятельств, исковые требования
Матевосян А.А. к ООО «СтройБизнес-Консалтинг» о признании за ней права собственности на <адрес обезличен>, расположенную в жилом доме по <адрес обезличен>, общей площадью 216 кв.м - удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Матевосян А.А. к ООО «СтройБизнес-Консалтинг» о признании <адрес обезличен>, расположенной в жилом доме по <адрес обезличен>, общей площадью 216 кв.м – жилым помещением, признании за Матевосян А.А. права собственности на <адрес обезличен>, расположенную в жилом доме по <адрес обезличен> <адрес обезличен>, общей площадью 216 кв.м - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд
г.Ставрополя в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>

Судья С.А. Турбанов