Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2680/2020 ~ М-2894/2020 от 30.09.2020

Дело № 2-2680/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ    

в составе председательствующего судьи      Сергиенко Н.В.,

при секретаре Соболевой В.А.,

с участием истца Соломоненко В.Б., представителя истца Соловьевой А.В., представителя ответчика Чипиковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 26 ноября 2020 года с использованием системы видеоконференц-связи гражданское дело по иску Соломоненко Вячеслава Борисовича к Сахалинской таможне о взыскании невыплаченной суммы премии и денежной компенсации за задержку выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Соломоненко В.Б. обратился в Магаданский городской суд с вышеуказанным иском.

В обоснование исковых требований указано о том, что в соответствии с приказом Магаданской таможни от 15 января 2019 г. № 7-П «Об установлении дополнительных выплат сотрудникам Магаданской таможни», истцу с 1 января по 31 декабря 2019 года установлена ежемесячная премия в размере 25% оклада денежного содержания.

На основании приказа Магаданской таможни от 17.09.2019 г. № 158-П «О размере премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей Соломоненко В.Б. за сентябрь 2019 г.» на основании докладной записки заместителя начальника Магаданской таможни Сорокина В.В. от 12 сентября 2019 года премия истцу за сентябрь 2019 года была установлена в размере 5% оклада денежного содержания.

Полагает, что размер премии за сентябрь 2019 года снижен не законно. Сумма недополученной премии за 19 дней сентября 2019 года составила 3 754 рубля 40 копеек, после вычета налога на доходы физических лиц – 3 266 рублей 40 копеек.

Ссылаясь на положения статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации, истец произвел расчет денежной компенсации за задержку выплаты денежного содержания за период с 1 октября 2019 года по 25 се6нтября 2020 года в размере 445 рублей 16 копеек.

Ссылаясь на приведенные фактические обстоятельства, просил суд признать незаконным приказ Магаданской таможни от 17 сентября 2019 г. № 158-П «О размере премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей Соломоненко В.Б. за сентябрь 2019 г.», взыскать с Сахалинской таможни в пользу Соломоненко В.Б. задолженность по премии за добросовестное исполнение служебных обязанностей в размере 3 266 рублей 40 копеек, денежную компенсацию за задержку выплаты денежного содержания в размере 445 рублей 16 копеек.

Определением суда от 26 ноября 2020 года принят отказ истца от искового требования о признании незаконным приказа Магаданской таможни от 17 сентября 2019 г. № 158-П «О размере премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей Соломоненко В.Б. за сентябрь 2019 г.». Производство по делу в указанной    части исковых требований прекращено.

В судебном заседании истец и его представитель предъявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнительных письменных пояснениях к нему.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Заслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 10 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданскому служащему, помимо окладов гражданского служащего и дополнительных выплат, входящих в состав его денежного содержания на основании положений части 2 и части 5 данной статьи, производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации» денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Виды дополнительных выплат перечислены в части 6 названной нормы, среди которых указаны премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей.

Приказом ФТС России от 28 января 2013 № 132 утвержден Порядок выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам таможенных органов Российской Федерации (далее – Порядок № 132).

Сотрудникам, проходящим службу в таможенных органах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России (далее соответственно - сотрудники, таможенные органы), выплачивается премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей (далее - премия) из расчета трех окладов денежного содержания в год (п. 1 Порядка № 132).

В соответствии с п. 7, 9 Порядка № 132 начальник таможенного органа имеет право полностью или частично лишать сотрудников премии за упущения по службе и нарушения служебной дисциплины. Выплата, лишение или уменьшение размера премии оформляется приказом таможенного органа.

Как установлено судом и подтверждается представленными в деле доказательствами, Соломоненко В.Б. проходил службу в таможенных органах с 29 июня 2000 года, в том числе с 1 февраля 2019 года на основании контракта о службе в таможенных органах Российской Федерации от 31 января 2019 года № 10706000/0006к/19, заключенного на срок 1 год с 1 февраля 2019 года по 31 января 2020 года, в должности старшего оперуполномоченного по особо важным делам оперативно-розыскного отделения Магаданской таможни.

Приказом Магаданской таможни от 15 января 2019 года № 7-П «Об установлении дополнительных выплат сотрудникам Магаданской таможни» на период с 1 января по 31 декабря 2019 года сотрудникам Магаданской таможни установлены ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей, ежемесячная поощрительная выплата за особые достижения в службе. Указанные выплаты на данный период были установлены также и истцу по делу, включая премию в размере 25% оклада денежного содержания.

17 сентября 2019 г. начальником Магаданской таможни издан приказ № 158-П «О размере премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей Соломоненко В.Б. за сентябрь 2019 г.», в соответствии с которым за расчетный период с 1 по 30 сентября 2019 года истцу определена премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей, установленная приказом Магаданской таможни от 15 января 2019 г. № 7-П, в размере 5% оклада денежного содержания. Основанием к изданию приказа № 158-П послужила докладная записка заместителя начальника Магаданской таможни Сорокина В.В. от 12 сентября 2019 года № 01-23/27.

Из докладной записки от 12 сентября 2019 года № 01-23/27 усматривается, что поводом к снижению размера премии Соломоненко В.Б. послужило отсутствие результатов в оперативно-служебной деятельности.

В судебном заседании установлено, что в течение сентября 2019 года Соломоненко В.Б. в период с 1 по 3 сентября – находился в ежегодном оплачиваемом отпуске, с 4 по 11 сентября – осуществлял служебную деятельность, с 12 по 30 сентября был нетрудоспособен.

При этом истец пояснил, что не оспаривает право начальника Магаданской таможни изменять размер премии за часть сентября 2019 года (с 4 по 11), кода истец фактически проходил службу. Однако, не согласен, что период нетрудоспособности – 19 календарных дней, с 12 по 30 сентября 2019 года, ему оплачен с учетом размера премии 5% оклада денежного содержания. При оплате данного периода следовало выплатить премию в размере 25% оклада денежного содержания, поскольку в указанный период упущений по службе, нарушений служебной дисциплины не допускал.

Суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Доводы, приводимые истцом в обоснование иска, основаны на неправильном понимании законодательных и нормативных правовых актов, регламентирующих спорные правоотношения.

В силу статьи 35 Федерального закона от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» сотрудникам таможенных органов предоставляется, в том числе отпуск с сохранением денежного довольствия по болезни.

Пунктом 10 Порядка предоставления освобождения и отпуска по болезни сотрудникам таможенных органов Российской Федерации, утвержденного распоряжением ГТК России от 23.10.1998 № 01-14/1128, определено, что основанием для предоставления работнику освобождения по болезни является листок временной нетрудоспособности, выданный ему учреждением государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства, в соответствии с порядком, установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 24 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае освобождения сотрудника от выполнения должностных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью ему выплачивается денежное довольствие за весь период временной нетрудоспособности в полном размере.

Приказом ФТС России от 07.04.2014 № 649 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников таможенных органов Российской Федерации, которым установлено, что должностные оклады, ежемесячные и иные дополнительные выплаты сотрудникам устанавливаются и изменяются приказами таможенного органа с указанием оснований и конкретных размеров выплат для каждого сотрудника и выплачиваются с даты, определенной приказом, а если дата не определена, то с даты его подписания (п. 4). Выплата денежного довольствия за текущий месяц производится не реже, чем каждые полмесяца в сроки, установленные приказом таможенного органа. Перерасчет денежного довольствия сотрудникам в связи с присвоением очередного специального звания, назначением на другую должность, изменением размера процентной надбавки за стаж службы (выслугу лет) и по другим основаниям производится в сроки, установленные для выплаты денежного довольствия (п. 5). В случае освобождения сотрудника от выполнения должностных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью ему выплачивается денежное довольствие за весь период временной нетрудоспособности в полном размере (п. 51).

Таким образом, поскольку основанием для выплаты денежного содержания сотруднику таможни за период нетрудоспособности служат документы, подтверждающие факт нетрудоспособности, денежное довольствие за время отсутствия сотрудника по болезни начисляется и выплачивается на основании представленных сотрудником таможни документов, подтверждающих период временной нетрудоспособности.

Из материалов дела и пояснений истца и его представителя судом установлено, что листок освобождения от служебных обязанностей выписан Соломоненко В.Б. 12 сентября 2019 г., периоды освобождения от служебных обязанностей в нем указаны: с 12 по 24 сентября, с 25 по 26 сентября, с 27 сентября по 3 октября 2019 г.

На основании приказа начальника Магаданской таможни от 17 сентября 2019 г. № 158-П «О размере премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей Соломоненко В.Б. за сентябрь 2019 г.», за расчетный период с 1 по 30 сентября 2019 г., то есть и за период, временной нетрудоспособности (с 12 по 30 сентября 2019 г.) истцу установлена премия в размере 5% оклада денежного содержания. Указанный приказ незаконным не признан, издан начальником Магаданской таможни в пределах своих полномочий.

Оплата периода временной нетрудоспособности, приходящегося на сентябрь 2019 г., произведена истцу 30 сентября 2019 г.

Следовательно, при расчете денежного содержания, причитающегося истцу к выплате за период с 12 по 30 сентября 2019 г., обоснованно учтена премия в размере 5% оклада денежного содержания.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований к удовлетворению исковых требований Соломоненко В.Б. о взыскании невыплаченной суммы премии.

Учитывая, что суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании невыплаченной суммы премии, то не подлежит удовлетворению производное требование о взыскании компенсации за задержку выплаты премии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Соломоненко Вячеславу Борисовичу в удовлетворении исковых требований к Сахалинской таможне о взыскании невыплаченной суммы премии и денежной компенсации за задержку выплаты, отказать.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения суда – 3 декабря 2020 года.

Судья Н.В. Сергиенко