Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-504/2019 от 30.10.2019

Дело № 12-504/2019

УИД 36RS0004-01-2019-005794-83

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Воронеж                                                                                                      01 ноября 2019 г.

Судья Ленинского района г. Воронежа Галаган М.И., при подготовке к рассмотрению жалобы исполнительного директора ООО «ХАРВЕСТ» Захарова В.В. на постановление старшего государственного инспектора отдела контроля МАП Кириченко Ю.М. № 211 от 15.10.2019, о привлечении ООО «ХАРВЕСТ», ИНН: 3609003483, ОГРН: 1023600615521, <адрес>, к административной ответственности по ст. 12.21.1 ч. 3 КоАП РФ,

установил:

Исполнительный директор ООО «ХАРВЕСТ» Захаров В.В. обратился в суд Ленинского района г. Воронежа с жалобой на постановление старшего государственного инспектора отдела контроля МАП Кириченко Ю.М. № 211 от 15.10.2019, в соответствии с которыми юридическое лицо - ООО «ХАРВЕСТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 350 000 рублей.

Как следует из обжалуемого постановления № 211 от 15.10.23019 и других материалов дела, 16.08.2019 г. в 19 час 27 мин, на ПКП-1 (Воронеж) по адресу: 0 км + Юм Воронежская область, Павловский район, с. Елизаветовка, пр. Революции. д. 1, водитель ФИО5 осуществлял перевозку груза (Щебень фракции 40-70 мм (песчаник) согласно расходной накладной № 2288/02 от 15.08.19, масса которого составляла 31,03 т. на транспортном средстве марки <данные изъяты> (свидетельство о регистрации 9905 № 109348. собственник ООО «ХАРВЕСТ») в составе с п/прицепом <данные изъяты> (свидетельство о регистрации 3643 № 094150). Водителем ФИО6 предъявлен путевой лист № б/н от 14.08.2019, выданный ООО «Харвест». Должностным лицом управления был произведен расчет на основании геометрического обмера, согласно объему загружаемого груза, для определения массы груза. Для определения объема (V) перевозимого груза, были проведены измерения следующих показателей груза, расположенного в кузове транспортного средства: длина (А) - 9м 09см; ширина (В) - 2м 48см; высота (Н) - 1м 02см. Согласно формуле У=А*В*Н был произведен расчет объема перевозимого груза: У=9,09*2,48*1,02=22,99м3, Измерение производилось дальномером лазерным GLM 40, свидетельство о поверке № АМП 0259768 от 21.02.2019 (действительно до 20.02.2020) Установлены параметры плотности щебня (фракция 40-70 мм-песчаник) - 1350кг/м3. Были произведены математические расчеты для определения массы груза: М=У*Р=22,99* 1350=31036 кг = 31.03 т. Следовательно, масса перевозимого груза ("щебень фракции 40-70 мм-песчаник) равна 31.03 т. В свидетельстве о регистрации ТС марки <данные изъяты> указана разрешенная масса без нагрузки - 9598 кг. в свидетельстве о регистрации п/прицепа <данные изъяты> указана разрешенная масса без нагрузки - 9700 кг. при сложении массы ТС без нагрузки ТС (9598 кг. 9.59 т) и массы полуприцепа (9700кг, 9.7 т) и массы груза (щебень фракции 40-70 мм - песчаник) (31 036 кг. 31.03 тЛ получаем полную (общую) массу транспортного средства 50334 кг. (50,3 т). Приложением № 1 к правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 установлены допустимые массы транспортного средства. Транспортное средство марки <данные изъяты> и полуприцеп <данные изъяты> является пятиосным составом ТС, максимальная масса транспортного средства составляет 40 т (40 ООО кг). Следовательно, при перевозке груза транспортным средством марки <данные изъяты> были превышены допустимые значения, указанные в приложение №1 к правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, превышение массы транспортного средства (приложение №1), фактически измеренная полная масса 50,3 т.. при разрешенном значении - 40 т, допустимом - 40,8 т, т.е. превышение полной массы ТС составило 10,3 т - 25,7 %. Следовательно, данное ТС считается тяжеловесным транспортном средством. Специальное разрешение отсутствует. Характеристика перевозимого груза - делимый. Вышеуказанным транспортным средством управлял ФИО7. За движение тяжеловесного ТС с превышением допустимой массы ТС на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения ФИО8 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Перевозку груза - щебень фракции 40-70 мм-песчаник по автомобильной дороге, тяжеловесным транспортным средством марки <данные изъяты> под управлением водителя ФИО9 16.08.2019 г. в 19 ч 27 мин по адресу: ПКП-1 (Воронеж) по адресу: 0 км + Юм Воронежская область. Павловский район, с. Елизаветовка, пр. Революции, д. 1 с превышением допустимой массы транспортного средства - 10,3 т - 25,7 %. без специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза - осуществляло юридическое лицо ООО «Харвест». Следовательно ООО «Харвест» нарушены: ч. 1 ст. 29. ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» № 257-ФЗ (пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах. масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось без специального разрешения) и приложение № 1 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2011 г. № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом». Невыполнение указанных требований влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 12.21.1 КоАП Российской Федерации. Субъектом административного правонарушения, является юридическое лицо ООО «ХАРВЕСТ».

При подготовке к рассмотрению жалобы суд установил, что рассмотрение данного дела не относится к компетенции Ленинского районного суда г. Воронежа, поскольку, в соответствии с п. 30 постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24 марта 2005 г. (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть, в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Согласно п.3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи.

Как следует из представленных суду материалов, вменяемое ООО «ХАРВЕСТ» административное правонарушение было совершено по адресу: 0 км + 10 м Воронежская область, Павловский район, с. Елизаветовка, пр. Революции, д. 1, которое в силу административно-территориального деления относится к компетенции Павловского районного суда Воронежской области. Административное расследование по делу не проводилось.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым передать настоящую жалобу для рассмотрения по месту совершения административного правонарушения, т.е. в Павловский районный суд Воронежской области, поскольку принятие решения по делу Ленинским районным судом г. Воронежа не будет соответствовать нормам административного законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.5 КоАП РФ, постановлением Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях», суд

определил:

Жалобу исполнительного директора ООО «ХАРВЕСТ» Захарова В.В. на постановление старшего государственного инспектора отдела контроля МАП Кириченко Ю.М. № 211 от 15.10.2019, о привлечении ООО «ХАРВЕСТ», ИНН: 3609003483, ОГРН: 1023600615521, <адрес>, к административной ответственности по ст. 12.21.1 ч. 3 КоАП РФ, передать на рассмотрение по подведомственности (подсудности) в Павловский районный суд Воронежской области (396422, Воронежская область, г. Павловск, ул. 1 Мая, д. 29).

Определение в течение десяти дней может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд.

Судья (подпись)       М.И. Галаган