Решение по делу № 2-444/2015 ~ М-344/2015 от 15.05.2015

Дело № 2-444/2015 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Далматово Курганской области **.**.****

Далматовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Соколовой Е.В.,

при секретаре Ворваниной О.Б.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Песчано-Колединского сельсовета к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество,

УСТАНОВИЛ :

Администрация Песчано-Колединского сельсовета обратилась в суд с иском к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество - земельный участок с кадастровым номером №*, площадью 1500 кв.м., с разрешенным использованием: для жилищно-подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Адрес Обезличен, принадлежавший на праве собственности ФИО2, умершей **.**.****

В исковом заявлении истцом указано, что правообладатель земельного участка с кадастровым номером №*, размером 1500 кв. м., с разрешенным использованием: для жилищно-подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Адрес Обезличен (далее - земельный участок) ФИО2 умерла **.**.**** Из ответа нотариуса Далматовского нотариального округа нотариальной палаты Курганской области ФИО4 от **.**.**** следует, что наследственное дело после смерти ФИО2 не заводилось.

Администрация Песчано-Колединского сельсовета обратилась к нотариусу Далматовского нотариального округа нотариальной палаты Курганской области ФИО4 с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество - земельный участок.

Нотариус в своем письме от **.**.**** №* сообщила об отсутствии законных оснований выдать Администрации Песчано-Колединского сельсовета свидетельство о праве на наследство на указанное выморочное имущество, указав, что положения статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в редакции Федерального закона от 23.07.2013 г. № 223-ФЗ, в соответствии с которыми в порядке наследования по закону земельные участки переходят в собственность муниципального образования, вступили в силу 23.07.2013 г. после дня открытия наследства, а закон не содержит указания на то, что если свидетельство о праве на наследство на указанное имущество не было выдано Российской Федерации, то его можно выдать муниципальному образованию. По мнению нотариуса, данное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, от имени которой выступает Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области.

С целью определения судьбы спорного земельного участка, Администрация Песчано-Колединского сельсовета с письмом от **.**.**** и копиями соответствующих документов обратилась в ТУ Росимущества в Курганской области. Указанное федеральное учреждение в ответе от **.**.**** сообщило, что в соответствии с действующим законодательством выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, в лице ТУ Росимущества в Курганской области и выразило намерение вступить в наследство на земельный участок.

В обоснование исковых требований истец ссылается на ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», абз. 2 ч. 2 ст. 218, ст. 1151 ГК РФ, Устав МО Песчано-Колединский сельсовет.

В судебном заседании представитель истца Администрации Песчано-Колединского сельсовета - Иванова Л.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что ответчик территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области никаких мер для оформления в собственность указанного земельного участка не предпринимает, участок никем не используется, налоги за него не платятся. Земельный участок находится на территории села, поэтому должен находиться в муниципальной собственности, имеются лица, желающие приобрести его.

Представитель ответчика территориального управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом был извещен, о причинах своей неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Суд находит причины его неявки неуважительными, а материалы дела достаточными для рассмотрения в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Управления имущественных и земельных отношений Далматовского района - Ильиных А.В. исковые требования Администрации о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество - земельный участок по адресу: Адрес Обезличен, принадлежавший на праве собственности ФИО2 поддержал в полном объеме. Полагает, что земельный участок должен перейти в собственность муниципального образования, что в дальнейшем позволит разрешить его судьбу.

Представитель третьего лица - Далматовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, представил отзыв по делу, указав, что рассмотрение исковых требований оставляет на усмотрение суда и просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, сообщив, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером №* по адресу: Адрес Обезличен, в Едином государственном реестре прав не зарегистрировано.

Заслушав представителей истца и третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Песчано-Колединского сельсовета к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

К указанным выводам суд пришел на основании нижеследующего:

В соответствии со п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

Федеральным законом от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» с 1 марта 2002 года в действие введена часть третья Гражданского кодекса РФ и установлено, что по гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие части третьей Кодекса, раздел V «Наследственное право» применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие (ст. ст. 1, 5).

Согласно п. п. 1, 2 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, в редакции данного Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ, выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Указанная норма в редакции Федерального закона от 29 ноября 2007 года № 281-ФЗ «О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации» устанавливает, что выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

По сравнению с ранее действовавшим законодательством Федеральный закон от 23 июля 2013 года № 223-ФЗ «О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» расширил перечень выморочного имущества, которое переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, включив в него земельные участки.

В соответствии с п. 5.35 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 г. № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Согласно копии свидетельства №* на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного **.**.**** Песчано-Колединским сельским Советом, ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный в Адрес Обезличен, для жилищно-подсобного хозяйства, площадью 0,15 га.

Из копии кадастровой выписки о земельном участке от **.**.**** №* следует, правообладателем земельного участка с кадастровым номером №*, площадью 1500 кв.м., с разрешенным использованием: для жилищно-подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Адрес Обезличен, указана ФИО2.

В соответствии с копией кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости от **.**.**** в отношении земельного участка с кадастровым номером №* кадастровая стоимость, содержащаяся в государственном кадастре недвижимости по состоянию на **.**.****, в государственном кадастре недвижимости сведения отсутствуют.

Из копии уведомления Далматовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области от **.**.**** №* установлено, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером №* по адресу: Адрес Обезличен, в Едином государственном реестре прав не зарегистрировано.

Согласно копии свидетельства о смерти №* от **.**.****. ФИО2 умерла **.**.**** г.

Уставом муниципального образования Песчано-Колединский сельсовет Далматовского района предусмотрено, что в состав территории Песчано-Колединского сельсовета входит территория села Песчано-Коледино, прилегающие к нему земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения ( п.2 ст.4 Устава).

Из копии ответа нотариуса Далматовского нотариального округа ФИО4 от **.**.**** № 936, на запрос Администрации Песчано-Колединского сельсовета, следует, что наследственное дело после смерти ФИО2, умершей **.**.**** не заводилось.

Нотариусом Далматовского нотариального округа ФИО4 на обращение Администрации Песчано-Колединского сельсовета о выдаче свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество - земельный участок с кадастровым номером №*, размером 1500 кв.м., расположенный по адресу: Адрес Обезличен, в письменном ответе от **.**.**** №* разъяснены положения законодательства о переходе выморочного имущества в собственность РФ, а так же, что свидетельство на земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, в том числе, доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества можно выдать муниципальному образова­нию лишь после лиц, умерших **.**.**** и позднее этой даты, а после лиц, умерших до **.**.**** г., свидетельство на земельный участок может быть выдано Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество).

Администрацией Песчано-Колединского сельсовета Далматовского района в адрес территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области было направлено письмо от **.**.**** № №*, с целью определения судьбы спорного земельного участка, в котором Администрация Песчано-Колединского сельсовета просила определить позицию по существу данного вопроса и сообщить о принятом решении.

Согласно копии ответа территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области от **.**.**** №* в адрес главы Администрации Песчано-Колединского сельсовета, ТУ Росимущества в Курганской области намерено вступить в наследство на выморочное имущество - земельный участок с кадастровым номером №*, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: Адрес Обезличен.

Приведенный Федеральный закон от 23 июля 2013 года № 223-ФЗ не предусматривает того, что выморочное имущество в виде земельного участка, если свидетельство о праве на наследство на него не выдано до дня вступления в силу указанного закона, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данный земельный участок расположен.

Согласно ст. 552 Гражданского кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 11.06.1964) (в ред. от 26.01.1996 г.) наследственное имущество по праву наследования переходит к государству:

1) если имущество завещано государству;

2) если у наследодателя нет наследников ни по закону, ни по завещанию;

3) если все наследники лишены завещателем права наследования;

4) если ни один из наследников не принял наследства (статьи 546, 550).

Если кто-нибудь из наследников отказался от наследства в пользу государства, к государству переходит причитавшаяся этому наследнику доля наследственного имущества.

Если при отсутствии наследников по закону завещана только часть имущества наследодателя, остальная часть переходит к государству.

В связи с этим земельный участок со дня смерти ФИО2, умершей **.**.****, в силу п. 2 ст. 552 Гражданского кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 11.06.1964 г.) (в ред. от 26.01.1996 г.), действовавшего на момент ее смерти, должен находиться в собственности государства - Российской Федерации.

Оценив в совокупности представленные доказательства, и исходя из вышеизложенного, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Администрации Песчано-Колединского сельсовета к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество - земельный участок с кадастровым номером №*, площадью 1500 кв.м., с разрешенным использованием: для жилищно-подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Адрес Обезличен, принадлежавший на праве собственности ФИО2, умершей **.**.****, отказать за необоснованностью.

Руководствуясь ст. 194 - 198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Песчано-Колединского сельсовета к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество - земельный участок с кадастровым номером №*, площадью 1500 кв.м., с разрешенным использованием: для жилищно-подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Адрес Обезличен, принадлежавший на праве собственности ФИО2, умершей **.**.****, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца, начиная с **.**.****, путем принесения апелляционной жалобы через Далматовский районный суд.

Судья Е.В. Соколова