Решение по делу № 33-568/2017 (33-16761/2016;) от 19.12.2016

Судья: Борисенко О.А. № 33-16761

Докладчик: Першина И.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«19» января 2017г. Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Першиной И.В.,

судей: Казачкова В.В., Овчаренко О.А.,

при секретаре: Черновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Першиной И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления городского развития Киселевского городского округа на решение Киселевского городского суда Кемеровской области от 26 октября 2016 года по иску Борисова С.И. к Управлению городского развития Киселевского городского округа о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛА:

Борисов С.И. просит обязать Управление городского развития Киселевского городского округа предоставить ему по договору найма специализированное благоустроенное жилое помещение, исходя из социальной нормы площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина, площадью не ниже предусмотренной социальной нормы - <данные изъяты> по месту жительства в черте <адрес>.

Иск обоснован тем, что он относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

До достижения совершеннолетия распоряжением Администрации города Киселевск его опекуном была назначена сестра ФИО1

Распоряжением Администрации Киселевского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ он был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его номер в очереди на получение жилья - №

В собственности своего жилья он не имеет, проживает в квартире, принадлежащей сестре, которая в настоящее время требует освободить квартиру.

Борисов С.И. иск поддержал.

Представитель Управления городского развития Киселевского городского округа Садриева С.В. иск не признала.

Решением суда постановлено:

Обязать Управление городского развития Киселевского городского округа предоставить Борисову С.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, по договору найма специализированное благоустроенное жилое помещение, исходя из социальной нормы площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина, площадью не ниже предусмотренной социальной нормы <данные изъяты>, по месту жительства в черте <адрес> за счет средств субвенций на обеспечение жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения -родителей, выделяемых на эти цели управлению городского развития Киселевского городского округа из бюджета Кемеровской области.

В апелляционной жалобе представитель Управления городского развития Киселевского городского округа Садриева С.В.(копия доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.- на л.д.83) просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Указывает, что суд не принял во внимание доводы ответчика о том, что при реализации прав гражданина на получение жилья должны были соблюдаться права иных очередников, не учел отсутствие денежных средств для приобретения жилья.

Жилые помещения должны предоставляться гражданам, согласно утвержденным спискам, поскольку только согласно списков из областного бюджета выделяются субвенции на приобретение специализированного жилого фонда для данной категории граждан.

В деле имеется справка о том, что на территории Киселевского городского округа в настоящее время отсутствуют свободные жилые помещения, предоставляемые по типовому договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

О времени и месте судебного заседания, назначенного в суде апелляционной инстанции на 19.01.2017г., стороны извещены надлежаще. В судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 167 ч. 3, ст. 327 ч. 1 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.3 ст.40 Конституции Российской Федерации).

Часть 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.В соответствии со ст.8 п.1 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как установил суд первой инстанции и следует из материалов дела, Борисов С.И. является ребенком – сиротой (л.д.7-9), распоряжением Администрации г.Киселевск от ДД.ММ.ГГГГ № был передан на воспитание в приемную семью ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> (л.д.44-45).

Распоряжением Администрации Киселевского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ Борисов С.И. был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, на ДД.ММ.ГГГГ номер в списке № (л.д.47).

Борисов С.И. собственником какого-либо недвижимого имущества не является (л.д.15).

Удовлетворяя иск, суд обоснованно указал, что Борисов С.И. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достиг возраста 18 лет, в установленном законом порядке включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, на момент рассмотрения дела жилым помещением не обеспечен, в связи с чем его требование о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда основано на законе.

Доводы в апелляционной жалобе о том, что решением суда по настоящему делу нарушены права и законные интересы иных лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих в очереди на предоставление жилья, основанием для отмены решения суда служить не могут.

В соответствии со ст.8 п.3 Федерального закона N 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

При этом закон предусматривает, что целью формирования списка является заблаговременный учет детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда, в связи с чем истец должен быть обеспечен жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения без какой бы то ни было очередности.

Поскольку реализация права лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не поставлена в зависимость от наличия достаточного финансирования необходимых для этого мероприятий, отсутствия или недостаточности бюджетного финансирования, то ссылки в жалобе на отсутствие жилого помещения для предоставления Борисову С.И. по договору специализированного найма, а также отсутствие должного финансирования, являются несостоятельными.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на неверном понимании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, что в силу ст. 330 ГПК РФ не может служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Киселевского городского суда Кемеровской области от 26 октября 2016 года в обжалованной части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - И.В. Першина

Судьи - В.В.Казачков

О.А.Овчаренко