Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1131/2021 от 01.07.2021

Дело № копия

40RS0№-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Малоярославецкий районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мартыновой Н.Н.

при секретаре Ерминой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колесникова Владимира Георгиевича к Усиковой Антонине Ивановне о признании права на изменение вида разрешенного использования,

установил:

Колесников В.Г. обратился в суд к Усиковой А.И. и Управлению Росреестра по <адрес> с иском о признании за ним права на изменение вида разрешённого использования земельного участка без заявления об этом совладельца земельного участка Усиковой А.И. В обосновании иска указано, что Колесникову В.Г. на праве собственности принадлежит <адрес> по 1-ому Комсомольскому переулку <адрес> данном доме принадлежит Усиковой А.И. Собственникам квартир № и № в этом доме ФИО4 и ФИО5 выделен земельный участок с кадастровым номером № с видом разрешенного использования: для обслуживания многоквартирного жилого дома. Истцу и Усиковой А.И. выделен в долевую собственность земельный участок с кадастровым номером № с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Судебной коллегией по гражданским делам Калужского областного суда, отменившей решение Малоярославецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску Усиковой А.И. о разделе земельного участка, установлено, что жилой <адрес> по 1-ому Комсомольскому переулку <адрес> не является индивидуальным жилым домом, земельный участок предоставлен для эксплуатации квартир и исключает его раздел. Управление Росреестра по <адрес> на заявление истца об изменении вида разрешенного использования земельного участка ответила отказом в связи с необходимостью обращения всех собственников земельного участка. Усикова А.И. отказывается обращаться в Росреестр, что нарушает права истца, создает препятствия в осуществлении прав и законных интересов истца.

В ходе рассмотрения дела Управление Росреестра по <адрес> из числа ответчиков по делу переведено в число третьих лиц, к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Алексеева П.А. и Железова А.Б., истцом требования уточнены: просит признать за ним право на обращение в орган кадастрового учета с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка без заявления об этом совладельца земельного участка Усиковой А.И. с «для индивидуального жилищного строительства» на «малоэтажная многоквартирная жилая застройка».

В судебном заседании истец Колесников В.Г. и его представитель по ордеру Лысцев А.А. уточненные исковые требования поддержали.

Ответчик Усикова А.И., будучи надлежаще извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, её представитель по доверенности Панина И.А. в суде возражала против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица Управление Росреестра по <адрес>, Алексеева П.А. и Железова А.Б., будучи надлежаще извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, своих представителей не направили, участвующая при рассмотрении дела третье лицо Алексеева П.А. не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованным лицам гарантировано право судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и (или) законных интересов их прав и свобод.

На основании ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 2, 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выбор способа защиты прав, как и выбор ответчика по делу является прерогативой истца. Выбор способа защиты нарушенного права должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение именно заявленных требований и к этому лицу приведет к наиболее быстрой и эффективной защите и (или) восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав. При этом одним из условий предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, является установление наличия у истца, принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, и факта его нарушения именно ответчиком.

Защита нарушенных гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.

В силу ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации избранный истцом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорному правоотношению, характеру нарушения. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Исходя из положений ч. 4 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации, правообладатель земельного участка свободен в выборе основных и вспомогательных видов разрешенного использования такого земельного участка в пределах, предусмотренных градостроительным регламентом (при условии соблюдения требований технических регламентов), и вправе осуществлять указанное правомочие самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

В силу положений п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно п. 1 ст. 253 Гражданского кодекса РФ участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ определены обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

Согласно ч. 2 ст. 35 Земельного кодекса РФ в состав жилых зон могут включаться: зоны застройки индивидуальными жилыми домами; зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки; зоны застройки среднеэтажными жилыми домами блокированной застройки и многоквартирными домами; зоны застройки многоэтажными многоквартирными домами; зоны жилой застройки иных видов.

Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства (ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ).

Пунктом 3 ст. 85 Земельного кодекса РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования

Судом установлено, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, является многоквартирным, квартиры в котором принадлежат Железовой А.Б. (<адрес>), Алексеевой П.А. (<адрес>), Усиковой А.И. (<адрес>) и Колесникову В.Г. (<адрес>).

Собственникам квартир № и № в указанном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, расположенный на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования «эксплуатируемые многоквартирные дома до 5-ти этажей включительно», поставленный на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, с долями в праве общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади квартиры.

Усиковой А.И. и Колесникову В.Г. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 728 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>: 405/728 долей принадлежат Усиковой А.И., 323/728 долей – Колесникову В.Г.

Управлением Росреестра по <адрес> краю отказано Колесникову В.Г. во внесении в ЕГРН изменений в части вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, в связи с тем, что с соответствующими заявлениями обратились не все участники общей долевой собственности на участок.

Суд, установив обстоятельства дела, учитывая указанные правовые нормы, исходит из того, что изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в долевой собственности сторон, невозможно без волеизъявления всех ее участников. Учитывая, что ответчик Усикова А.И. свое согласие как участник долевой собственности на изменение вида разрешенного использования не давала, в отсутствие законодательной возможности понуждения собственника земельного участка изменить вид разрешенного использования, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Принимая во внимание, что права истца на пользование земельным участком не ограничены, само по себе нахождение под многоквартирным жилым домом двух земельных участков с разными разрешенными видами использования земельных участков, не является достаточным основанием для принудительного изменения вида разрешенного использования земельного участка в судебном порядке, минуя волю одного из участников долевой собственности.

Со стороны ответчика препятствий в пользовании истцом спорным земельным участком, а также какой-либо опасности использования земельного участка для жизни или здоровья граждан, окружающей среды, объектов культурного наследия, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска.

С учетом изложенного и положений ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может самостоятельно выбирать вид разрешенного использования из числа предусмотренных зонированием территорий (п. 1 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, изменение вида разрешенного использования определяется градостроительным регламентов и волеизъявлением собственников земельного участка, чего в настоящем случае не имеет места.

С учетом того, что истцом не приведено доказательств, обосновывающих нарушение его прав и необходимость судебной защиты ввиду несоответствия фактического и внесенного в единый государственный реестр недвижимости разрешенного вида использования земельного участка, оснований для такого изменения в судебном порядке не имеется.

Суд не может согласиться с доводом о том, что ответчик, злоупотребляет своими правами, поскольку реализация собственником своих прав, которые прямо закреплены в вышеприведенных положениях материального закона, не может быть расценена как недобросовестное поведение.

Более того, как установлено судом, под многоквартирным жилым домом расположено два земельных участка, что не соответствует требованиям действующего земельного и жилищного законодательства, удовлетворение требований Колесникова В.Г. о признании за ним права на обращение в орган кадастрового учета с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка без заявления об этом совладельца земельного участка Усиковой А.И. с «для индивидуального жилищного строительства» на «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» не приведет к устранению недостатков при формировании земельного участка под многоквартирным жилым домом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Колесникову Владимиру Георгиевичу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий     подпись     Н.Н. Мартынова

Копия верна: Судья Н.Н. Мартынова