Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-514/2017 ~ М-474/2017 от 13.06.2017

     Дело №2а-514/2017                                                                                   

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковылкино                                                                           11 июля 2017 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

       судьи Артемкиной Л.В.,

при секретаре Киржаевой М.И.,

с участием в деле:

административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Камчатскому краю,

административного ответчика - Шушпанова А.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Камчатскому краю к Шушпанову А.В. о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Административный истец - Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Камчатскому краю (далее по тексту Межрайонная ИФНС №3 по Камчатскому краю) обратился в Ковылкинский районный суд Республики Мордовия с административным иском к Шушпанову А.В. о взыскании обязательных платежей и санкций и с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу данного административного искового заявления.

В обоснование иска административный истец указал, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС №3 по Камчатскому краю в качестве налогоплательщика состоит Шушпанов А.В., <дата> рождения, проживающий по адресу: <адрес>, за которым по сведениям МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю зарегистрировано транспортное средство - автомобиль марки MITSUBISHIPAJERO, государственный регистрационный знак №. Данное транспортное средство поставлено на учет 21.08.2007 года и до настоящего времени не снято с учета.

Транспортный налог установлен главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации и законом Камчатского края от 22.11.2007 года №689 «О транспортном налоге в Камчатском крае».

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что уплата налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в срок не позднее 1 декабря года следующего за истекшим налоговым периодом.

Шушпанову А.В. был начислен транспортный налог за 2012 год в размере 1400 рублей, 2013 год в размере 1400 рублей, 2014 год в размере 2380 рублей.

Налоговые уведомления №429353, №642837, №436966 налогоплательщиком не оплачены. В связи с чем, в соответствии со статей 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени на сумму 1204 рубля 19 копеек.

Выставленное Межрайонной ИФНС №3 по Камчатскому краю требование от 30.10.2015 года №67234 об уплате налога транспортного налога, пени, до настоящего времени не исполнено.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления обосновано тем, что Межрайонная ИФНС №3 по Камчатскому краю обращалась с требованиями о взыскании с Шушпанова А.В. транспортного налога в порядке приказного производства к мировому судье судебного участка №2 Ковылкинского района. Однако определением мирового судьи от 02.11.2016 года судебный приказ от 10.10.2016 года отменен ввиду оспаривания его ответчиком.

Просит восстановить процессуальный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Шушпанова А.В. задолженности по транспортному налогу и пени на общую сумму 6382 рубля 99 копеек; взыскать с Шушпанова А.В. недоимки по транспортному налогу в размере 5180 рублей, пени в размере 1202 рубля 99 копеек.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектами налогообложения признаются автомобили, мотоциклы мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом в случае не уплаты либо уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен выплатить пени, размер которой исчисляется в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени уплачивается одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из приложенных к административному исковому заявлению документов, Шушпанов А.В. ИНН № является с 21.08.2007 года собственником автомобиля MITSUBISHIPAJERO.

Согласно налоговому уведомлению №436966 по состоянию на 28 марта 2013 года Шушпанов А.В. в срок до 15 ноября 2013 года обязан был уплатить транспортный налог за 2012 год в размере 1400 рублей.

Согласно налоговому уведомлению №642837 по состоянию на 11 апреля 2014 года Шушпанов А.В. в срок до 17 ноября 2014 года обязан был уплатить транспортный налог за 2013 год в размере 1400 рублей.

Согласно налоговому уведомлению №429353 по состоянию на 12 мая 2015 года Шушпанов А.В. в срок до 01 октября 2015 года обязан был уплатить транспортный налог за 2014 год в размере 2380 рублей.

Обязанности по оплате транспортного налога по вышеуказанным налоговым уведомлениям Шушпанов А.В. не исполнил.

В связи с чем, 2 ноября 2015 года административному ответчику направлено требование №67234 об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 5180 рублей, пени по данному налогу по сроку уплаты до 1 октября 2015 года в сумме 1204 рубля 19 копеек и предоставлен срок для уплаты до 12 июля 2016 года.

Требование об уплате недоимки транспортного налога, пени в установленный срок добровольно административным ответчиком не исполнены.

Таким образом, у налоговой инспекции возникло право требования взыскания указанной задолженности в судебном порядке.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

По общему правилу, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

По смыслу закона, уважительными причинами пропуска срока на обжалование являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы, при этом, данные обстоятельства определяются исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов.

Согласно части 2 указанной статьи заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как усматривается из представленных административных истцом доказательств, срок по исполнению требования №67234 об уплате недоимки по транспортному налогу был предоставлен административному ответчику до 12 июля 2016 года. Соответственно, срок обращения в суд с административным исковым заявлением истекал 12 января 2017 года.

Первоначально Межрайонная ИФНС №3 по Камчатскому краю обратилась с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций с Шушпанова А.В. к мировому судье судебного участка №2 Ковылкинского района Республики Мордовия.

10 октября 2016 года мировым судьей судебного участка №2 Ковылкинского района вынесен судебный приказ на взыскание с Шушпанова А.В. в пользу Межрайонной ИФНС №3 по Камчатскому краю транспортного налога за 2013-2014 год в сумме 5180 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 1202 рубля 99 копеек.

Поскольку от Шушпанова А.В. поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, в соответствии со статьей 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данный судебный приказ мировым судьей судебного участка №2 Ковылкинского района 2 ноября 2016 года был отменен и Межрайонной ИФНС №3 по Камчатскому краю разъяснено право предъявления данных требований в порядке искового производства.

В Ковылкинский районный суд Республики Мордовия с административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС №3 по Камчатскому краю обратилась лишь, согласно штемпелю организации почтовой связи, 31 мая 2017 года, то есть в нарушение пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской по истечении установленного законном шестимесячного срока со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Доказательств свидетельствующих о том, что Межрайонная ИФНС №3 по Камчатскому краю обратилась в районный суд с заявлением о взыскании транспортного налога с Шушпанова А.В. своевременно, то есть в установленный шестимесячный срок, непосредственно с момента, когда им стало известно об отмене судебного приказа, административным истцом не представлено. Сведений о дате вручения либо получения Межрайонной ИФНС №3 по Камчатскому краю копии судебного приказа от 2 ноября 2017 года представленные административным истцом материалы не содержат.

В этой связи, суд полагает нельзя признать уважительным пропуск Межрайонной ИФНС №3 по Камчатскому краю шестимесячного срока на обращение с административным иском на принудительное взыскание с Шушпанова А.В. недоимки транспортного налога, следовательно, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска о взыскании с Шушпанова А.В. обязательных платежей и санкций, Межрайонной ИФНС №3 по Камчатскому краю надлежит отказать.

Кроме того, как следует из сообщения старшего госинспектора МОРЭР ГИБДД МВД по Республике Мордовия Уткина М.В. по данным автоматизированной информационно-поисковой системы по Российской Федерации «ФИС ГИБДДД» автомобиль марки MITSUBISHIPAJERO, 1989 года выпуска, регистрационный знак №, принадлежащий Шушпанову А.В., <дата> рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, снят с учета 15 октября 2010 года в связи с прекращением права собственности.

Данный факт подтверждается также карточкой учета транспортного средства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования административного истца о взыскании с Шушпанова А.В. задолженности по транспортному налогу и пени за период с 2012 года по 2014 год на общую сумму 6382 рубля 99 копеек удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 138, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Камчатскому краю о восстановлении пропущенного срока на подачу административного заявления о взыскании с Шушпанова А.В. обязательных платежей и санкций - отказать.

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Камчатскому краю к Шушпанову А.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени за период с 2012 года по 2014 год на общую сумму 6382 рубля 99 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано с подачей апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия                                            Л.В. Артемкина