Дело №12-69/2018 Судья Андрюшина Л.Г.
РЕШЕНИЕ
1 октября 2018 года. г. Орёл
Судья Орловского областного суда Сафронова Л.И., рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении областного суда дело об административном правонарушении по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «ЛивныИнтерТехнология» на постановление судьи Ливенского районного суда Орловской области от 08 августа 2018 года.
Огласив доводы жалобы, заслушав возражения представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям по доверенности Сырцевой Е.М., старшего государственного инспектора межрайонного отдела государственного ветеринарного и фитосанитарного надзора г.Ливны Управления Россельхознадзора по Орловской области Болотского Е.В., исследовав материалы дела, судья
установила:
постановлением судьи Ливенского районного суда Орловской области от 08 августа 2018 г. ООО «ЛивныИнтерТехнология» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.
В жалобе, поданной в Орловский областной суд, ООО «ЛивныИнтерТехнология» просит постановление судьи районного суда отменить в связи с допущенными нарушениями норм материального и процессуального права, и производство по делу прекратить.
В обоснование доводов жалобы указывает на то, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие получение ООО «ЛивныИнтерТехнолгия», либо его генеральным директором Дедяевым Ю.С. каких-либо требований административного органа о предоставлении документов.
Обращает внимание на то, что письмо административного органа от 25.06.2018 об истребовании документов, направленное в адрес ООО 26.06.2018, согласно почтовому уведомлению о вручении, получено 27.07.2018 неустановленным лицом, не имеющим отношения к ООО «ЛивныИнтерТехнология».
В связи с этим полагает, что со стороны ООО «ЛивныИнтерТехнология» не было допущено умышленного невыполнения требований органа Россельхознадзора по Орловской области о представлении документов, то есть в действиях ООО отсутствовала вина в совершении вменяемого правонарушения.
Проверив материалы дела в полном объёме, судья пришла к следующим выводам.
Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В силу ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Таким образом, ст. 26.10 КоАП РФ предусмотрено право должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вынести определение об истребовании у организации сведений, изложенных в документах, необходимых для разрешения дела, которые могут быть приобщены к делу в качестве доказательств либо вещественных доказательств.
Судьёй районного суда установлено, что в рамках рассмотрения телефонного обращения жителя <...> по факту разработки карьера для добычи общераспространённых полезных ископаемых на земельном участке, расположенном <...>, специалистами МРО Россельхознадзора г.Ливны было проведено обследование указанного земельного участка, в ходе которого подтвердился факт разработки карьера на окраине земельного участка с кадастровым номером <...>.
Определением должностного лица – старшего государственного инспектора межрайонного отдела государственного ветеринарного и фитосанитарного надзора г.Ливны Управления Россельхознадзора по Орловской области (далее – МРО) от <...>.06.2018 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, и принято решение о проведении административного расследования (л.д.2).
В связи с установлением проведения указанных работ с помощью техники – погрузчика с государственным номером <...> определением должностного лица МРО от <...>.06.2018 у ООО «ЛивныИнтерТехнология» истребованы документы, подтверждающие право собственности на указанный погрузчик, путевые листы и другие документы, предложено представить указанные документы в трёхдневный срок со дня получения определения (л.д.3).
Копия определения была направлена в адрес ООО 26.06.2018 по юридическому адресу ООО: <...> согласно сведений в ЕГРЮЛ (л.д.4, 5, 9).
По указанному адресу почтовое отправление, адресованное ООО «ЛивныИнтерТехнология», было получено (л.д.6).
Между тем, в указанный в определении об истребовании документов срок документы в МРО представлены не были.
Давая оценку представленным по делу доказательствам по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судьёй районного суда сделан обоснованный вывод о наличии в действиях юридического лица – ООО «ЛивныИнтерТехнология» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что юридическое лицо ООО «ЛивныИнтерТехнология» определение об истребовании документов не получало, опровергается материалами дела; уведомлением о вручении почтового отправления, в котором указано, что 27.06.2018 года почтовое отправление, адресованное ООО «ЛивныИнтерТехнология», направленное по юридическому адресу ООО (<...>), было получено (л.д.6). По тому же адресу были получены уведомления о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении (л.л15), а также извещение о судебном разбирательстве (л.д.23).
Кроме того, в судебном заседании представитель ООО принимал участие, о ненадлежащем извещении о необходимости предоставления сведений должностному лицу не заявлял(л.д.37-39).
Доказательств, подтверждающих доводы жалобы и опровергающих выводы суда, заявителем жалобы не представлено.
Наказание ООО назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ, с соблюдением срока привлечения к административной ответственности.
Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления судьи, при производстве по делу не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления судьи не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.2-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Ливенского районного суда Орловской области от 8 августа 2018 года – оставить без изменения, жалобу ООО «ЛивныИнтерТехнология» – без удовлетворения.
Судья Л.И. Сафронова
Дело №12-69/2018 Судья Андрюшина Л.Г.
РЕШЕНИЕ
1 октября 2018 года. г. Орёл
Судья Орловского областного суда Сафронова Л.И., рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении областного суда дело об административном правонарушении по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «ЛивныИнтерТехнология» на постановление судьи Ливенского районного суда Орловской области от 08 августа 2018 года.
Огласив доводы жалобы, заслушав возражения представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям по доверенности Сырцевой Е.М., старшего государственного инспектора межрайонного отдела государственного ветеринарного и фитосанитарного надзора г.Ливны Управления Россельхознадзора по Орловской области Болотского Е.В., исследовав материалы дела, судья
установила:
постановлением судьи Ливенского районного суда Орловской области от 08 августа 2018 г. ООО «ЛивныИнтерТехнология» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.
В жалобе, поданной в Орловский областной суд, ООО «ЛивныИнтерТехнология» просит постановление судьи районного суда отменить в связи с допущенными нарушениями норм материального и процессуального права, и производство по делу прекратить.
В обоснование доводов жалобы указывает на то, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие получение ООО «ЛивныИнтерТехнолгия», либо его генеральным директором Дедяевым Ю.С. каких-либо требований административного органа о предоставлении документов.
Обращает внимание на то, что письмо административного органа от 25.06.2018 об истребовании документов, направленное в адрес ООО 26.06.2018, согласно почтовому уведомлению о вручении, получено 27.07.2018 неустановленным лицом, не имеющим отношения к ООО «ЛивныИнтерТехнология».
В связи с этим полагает, что со стороны ООО «ЛивныИнтерТехнология» не было допущено умышленного невыполнения требований органа Россельхознадзора по Орловской области о представлении документов, то есть в действиях ООО отсутствовала вина в совершении вменяемого правонарушения.
Проверив материалы дела в полном объёме, судья пришла к следующим выводам.
Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В силу ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Таким образом, ст. 26.10 КоАП РФ предусмотрено право должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вынести определение об истребовании у организации сведений, изложенных в документах, необходимых для разрешения дела, которые могут быть приобщены к делу в качестве доказательств либо вещественных доказательств.
Судьёй районного суда установлено, что в рамках рассмотрения телефонного обращения жителя <...> по факту разработки карьера для добычи общераспространённых полезных ископаемых на земельном участке, расположенном <...>, специалистами МРО Россельхознадзора г.Ливны было проведено обследование указанного земельного участка, в ходе которого подтвердился факт разработки карьера на окраине земельного участка с кадастровым номером <...>.
Определением должностного лица – старшего государственного инспектора межрайонного отдела государственного ветеринарного и фитосанитарного надзора г.Ливны Управления Россельхознадзора по Орловской области (далее – МРО) от <...>.06.2018 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, и принято решение о проведении административного расследования (л.д.2).
В связи с установлением проведения указанных работ с помощью техники – погрузчика с государственным номером <...> определением должностного лица МРО от <...>.06.2018 у ООО «ЛивныИнтерТехнология» истребованы документы, подтверждающие право собственности на указанный погрузчик, путевые листы и другие документы, предложено представить указанные документы в трёхдневный срок со дня получения определения (л.д.3).
Копия определения была направлена в адрес ООО 26.06.2018 по юридическому адресу ООО: <...> согласно сведений в ЕГРЮЛ (л.д.4, 5, 9).
По указанному адресу почтовое отправление, адресованное ООО «ЛивныИнтерТехнология», было получено (л.д.6).
Между тем, в указанный в определении об истребовании документов срок документы в МРО представлены не были.
Давая оценку представленным по делу доказательствам по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судьёй районного суда сделан обоснованный вывод о наличии в действиях юридического лица – ООО «ЛивныИнтерТехнология» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что юридическое лицо ООО «ЛивныИнтерТехнология» определение об истребовании документов не получало, опровергается материалами дела; уведомлением о вручении почтового отправления, в котором указано, что 27.06.2018 года почтовое отправление, адресованное ООО «ЛивныИнтерТехнология», направленное по юридическому адресу ООО (<...>), было получено (л.д.6). По тому же адресу были получены уведомления о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении (л.л15), а также извещение о судебном разбирательстве (л.д.23).
Кроме того, в судебном заседании представитель ООО принимал участие, о ненадлежащем извещении о необходимости предоставления сведений должностному лицу не заявлял(л.д.37-39).
Доказательств, подтверждающих доводы жалобы и опровергающих выводы суда, заявителем жалобы не представлено.
Наказание ООО назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ, с соблюдением срока привлечения к административной ответственности.
Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления судьи, при производстве по делу не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления судьи не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.2-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Ливенского районного суда Орловской области от 8 августа 2018 года – оставить без изменения, жалобу ООО «ЛивныИнтерТехнология» – без удовлетворения.
Судья Л.И. Сафронова