Решение по делу № 2-3080/2020 ~ М-2028/2020 от 13.05.2020

Дело №

39RS0002-01-2020-002785-39

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2020 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

Председательствующего судьи Сергеевой Н.Н.

При секретаре Семенове С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Северо-Западная Управляющая компания» об обязании исполнить решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав в обоснование, что является собственником < адрес > многоквартирном < адрес > в г. Калининграде. В соответствии с решением собственников помещений МКД, оформленным протоколом общего собрания собственников помещений от < Дата > с указанного момента и по настоящий день он является председателем Совета МКД. Управление общим имуществом МКД осуществляет ООО «Северо-Западная Управляющая компания» на основании решения общего собрания собственников помещений МКД от < Дата >. В период с 12 по < Дата > по инициативе истца было проведено внеочередное собрание собственников помещений МКД в повесткой дня : об утверждении работ по капитальному ремонту трубопроводов холодного, горячего водоснабжения в подвальном помещении и техническом этаже МКД; выборе подрядной организации ООО «КДК «Партнер» (ИНН/КПП 3912004872/391201001) для производства капитального ремонта, утверждения стоимости расходов согласно локальному сметному расчету; утверждении сроков проведения капитального ремонта; утверждении источника финансирования капитального ремонта; определении лица, уполномоченного участвовать в приемке выполненных работ по капитальному ремонту; ежемесячной выплате вознаграждения председателю Совета МКД ФИО1 с < Дата > Копия протокола общего собрания, а также договор с подрядной организацией на проведение работ по капитальному ремонту трубопроводов холодного, горячего водоснабжения в подвальном помещении и техническом этаже МКД с заказчиком ООО СЗУК, была передана для хранения и исполнения в управляющую организацию. Однако, последней решение общего собрания исполнено не было, договор с подрядной организацией не подписан, работы не произведены, также не исполнено решение в части начисления ежемесячного вознаграждения председателю Совета МКД.

Ссылаясь на положения ст.ст. 44, 46, 170, 189, 161.1 ЖК РФ, ст. 181.1-5 ГК РФ просит обязать ООО «Северо-Западная Управляющая компания» исполнить вышеприведенные решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленное протоколом № от < Дата >,

В судебном заседании ФИО1 требования иска поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям и представленным доказательствам.

Представитель ООО «Северо-Западная Управляющая компания» по доверенности ФИО3 просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме по доводам письменного отзыва и представленным доказательствам, согласно которым < Дата > на внеочередном собрании собственников помещений МКД № по < адрес > в г. Калининграде, в числе прочих, были приняты решения о проведении работ по капитальному ремонту, в том числе, и работ по капитальному ремонту инженерных сетей водоснабжения, с утверждением предельно допустимой стоимости работ, сроков их проведения и источников финансирования. В рамках исполнения названного решения заключены договоры с подрядными организациями, и в настоящее время работы в рамках заключенных договоров подряда исполняются. По требованию о понуждении ответчика к исполнению решения общего собрания собственников помещений в МКД в части ежемесячной выплаты вознаграждения председателю Совета МКД ФИО1 с < Дата > пояснил, что, исходя из содержания протокола № от < Дата >, собственниками решен вопрос о выборе членов Совета дома. Председатель совета МКД избирается на проводимом общем собрании собственников из числа членов совета многоквартирного дома. ФИО1 в члены Совета дома не вошел, вопрос о выборе председателя совета МКД на повестку не выносился, решение по нему не принималось.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и оценив в совокупности по правилам ст.ст.12, 56 и 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положения ст. ст. 8 и 11 ГПК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав предусмотренными в ст. 12 ГК РФ и иными законными способами, к которым относится присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником < адрес > многоквартирном < адрес > в г. Калининграде.

В соответствии с решением собственников помещений МКД, оформленным протоколом общего собрания собственников помещений от < Дата > членами Совета МКД избрано 8 человек, из них ФИО1 избран председателем Совета МКД,

В соответствии с решением собственников помещений МКД, оформленным протоколом общего собрания собственников помещений от < Дата > ФИО1 продлены полномочия председателя совета МКД с < Дата > до снятия полномочий по решению общего собрания собственников.

Управление общим имуществом МКД осуществляет ООО «Северо-Западная Управляющая компания» на основании решения общего собрания собственников помещений МКД от < Дата >.

Актом технического состояния МКД от < Дата >, подписанного председателем Совета МКД ФИО1 и директором ООО «Северо-Западная Управляющая компания» ФИО4 по результатам обследования здания определена необходимость проведения капитального ремонта трубопровода горячего и холодного водоснабжения < адрес > в г. Калининграде.

В период с 12 по < Дата > по инициативе истца было проведено внеочередное собрание собственников помещений МКД с повесткой дня : об утверждении работ по капитальному ремонту трубопроводов холодного, горячего водоснабжения в подвальном помещении и техническом этаже МКД; выборе подрядной организации ООО «КДК «Партнер» (ИНН/КПП 3912004872/391201001) для производства капитального ремонта, утверждения стоимости расходов согласно локальному сметному расчету; утверждении сроков проведения капитального ремонта; утверждении источника финансирования капитального ремонта; определении лица, уполномоченного участвовать в приемке выполненных работ по капитальному ремонту; ежемесячной выплате вознаграждения председателю Совета МКД ФИО1 с < Дата >.

По утверждению ФИО1, копия протокола общего собрания, а также договор с подрядной организацией на проведение работ по капитальному ремонту трубопроводов холодного, горячего водоснабжения в подвальном помещении и техническом этаже МКД с заказчиком ООО СЗУК, была передана для хранения и исполнения в управляющую организацию.

Однако, последней решение общего собрания исполнено не было, договор с подрядной организацией ООО «КДК «Партнер» не подписан, работы не произведены, также не исполнено решение в части начисления ежемесячного вознаграждения председателю Совета МКД.

Обратившись с иском в суд, ФИО1 просит обязать ООО «Северо-Западная Управляющая компания» исполнить решение общего собрания, оформленное протоколом № от < Дата > в вышеприведенном перечне принятых решений.

Разрешая требования иска и отказывая в их удовлетворении, суд руководствуется следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом и проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений МКД отнесено принятие решения о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта (п.1 ч.2 ст. 44 ЖК РФ).

Согласно ч. 4.1 ст. 170 ЖК РФ в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение об определении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт в размере минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и сроки проведения капитального ремонта общего имущества в таком доме определяются в соответствии с региональной программой капитального ремонта. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в более ранние сроки, чем это установлено региональной программой капитального ремонта, при условии, что на дату принятия данного решения средств на специальном счете достаточно для финансирования капитального ремонта или выбраны иные способы его финансирования.

В соответствии с ч. 2 ст. 189 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.

Во исполнение решения от < Дата > владельцем спецсчета формирования фонда капитального ремонта определено ООО «Северо-Западная Управляющая компания», что подтверждается уведомлением ПАО «Сбербанк» о смене владельца спецсчета.

При этом, управляющей организацией не был подписан договор на проведение работ по капитальному ремонту в связи с тем, что решение о наделении ООО «Северо-Западная Управляющая компания» полномочиями на подписание указанного договора собственниками помещений МКД не принималось.

Частью 5.1 ст. 189 ЖК РФ установлены обязательные требования к повестке дня общего собрания собственников помещений МКД по вопросам проведения капитального ремонта общего имущества в МКД в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете. К ним относятся определение или утверждение: перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту; предельно допустимой стоимости услуг и (или) работ по капитальному
ремонту; сроков проведения капитального ремонта; источников финансирования капитального ремонта; лица, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать
соответствующие акты. Перечень указанных обязательных требований является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

Кроме того, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (ч.1 ст. 161 ЖК РФ).

В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете следует понимать, что прямыми заказчиками работ выступают собственники помещений МКД, поэтому и выбор подрядной организации для проведения капитального ремонта они осуществляют самостоятельно.

Такой подход подтверждается Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 12 апреля 2016 г. № 10-П, в котором указано, что «порядок решения вопросов, связанных с организацией проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, включая поиск подрядчиков (исполнителей), подготовку технического задания на оказание необходимых услуг и (или) выполнение работ, осуществление контроля за ходом капитального ремонта, определяется собственниками помещений в этом доме».

При этом, в силу выбранного собственниками помещений МКД способа управления МКД, между собственниками и подрядными организациями посредником выступает управляющая организация, так как в соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ на ней лежит обязанность по оказанию всех услуг и выполнению работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества.

Таким образом, управляющая организация несет на себе функцию заказчика, если иное не определено решением общего собрания собственников помещений МКД.

Как установлено судом и следует из представленных ответчиком доказательств, 09.05.2020 года на внеочередном собрании собственников помещений МКД №4 по ул. Озерной в г. Калининграде, инициированном собственником Елисеевым В.В., и оформленном протоколом №7 в числе прочих, были приняты решения о проведении работ по капитальному ремонту, в том числе, и работ по капитальному ремонту инженерных сетей водоснабжения – замене водомерного узла ХВС с установкой ОДПУ, замене инженерных сетей ГВС, замене и установке запорной арматуры в на стояках ХВС/ГВС, по капитальному ремонту по замене поэтажных балконных дверей в местах общего пользования, с утверждением предельно допустимой стоимости работ каждого вида, сроков их проведения и источников финансирования, о назначении уполномоченного от имени собственников лица участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту с правом подписи соответствующих актов – Елисеева В.В.; утверждении лица, уполномоченного на заключение договоров по капитальному ремонту с подрядными организациями с правом выбора таковых их организаций - генерального директора ООО «Северо-западная УК» Казакову Т.К.

По утверждению представителя ответчика, в рамках исполнения названного решения заключены договоры с подрядными организациями, специализирующимися на конкретных видах работ и в настоящее время работы в рамках заключенных договоров подряда исполняются.

Факт проведения ремонтных работ капитального характера на < адрес > подтвердил в суде и истец.

Принимая во внимание, что решения, принятые на общем собрании собственников помещений МКД и оформленные протоколом №7 от 09.05.2020 года, соответствуют требованиям, установленным частью 5.1 ст. 189 ЖК РФ и в настоящее время реализуются и исполняются; при этом, протокол никем не обжалован и принятые на указанном общем собрании решения недействительными не признаны; признаками ничтожности, указанными в ст. 181.5 ГК РФ, протокол не обладает, правовых оснований для удовлетворения исковых требований в этой части не имеется.

Относительно требований о понуждении ответчика к исполнению решения общего собрания собственников помещении МКД, оформленного протоколом №4 от 27.11.2019 года, в части ежемесячной выплаты вознаграждения председателю Совета МКД Федорову В.Д. с 01.12.2019 года, суд, отказывая в иске в этой части, полагает обоснованными и заслуживающими внимания доводы возражений ответчика в связи со следующим.

Согласно положениям ч.6-7. ст. 161.1 ЖК РФ на проводимом общем собрании собственников из числа членов совета многоквартирного дома избирается председатель совета многоквартирного дома. Председатель совета многоквартирного дома осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома и подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме.

В письме ФНС России от 24 ноября 2017 г. N ГД-4-11/23876 "О направлении письма Минфина России" (вместе с письмом Минфина России от < Дата > N 03-15-07/69463) отмечено следующее: "Исходя из положений части 8.1 статьи 161.1 Жилищного кодекса общее собрание собственников помещений в МКД вправе принять решение о выплате вознаграждения председателю совета МКД, которое должно содержать условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера".

По утверждению ФИО1 и согласно вопросу № протокола общего собрания от < Дата >, принято решение назначить ежемесячную выплату вознаграждения председателю совета МКД ФИО1 с < Дата > в размере 200 рублей в месяц с жилого помещения (квартиры), включить отдельной строкой в счет квитанцию за жилищно-коммунальные услуги ООО «СИМПЛЕКС», управляющей организации начислять и выставлять к уплате в платежных документах собственниками помещений в МКД внос на указанную выплату и выплачивать полученные по данной статье денежные средства председателю совета МКД.

Согласно п. 2.1.4 договора управления № в г. Калининграде, утвержденного решением общего собрания собственников помещений МКД от < Дата >, в обязанности управляющей организации входит предоставление дополнительных услуг, предусмотренных решением собрания собственников помещений МКД, финансируемых собственником дополнительно.

Также приложением № к договору управления МКД № в г. Калининграде предусмотрена возможность начисления платы в качестве вознаграждения председателю совета МКД в случае принятия такого решения собственниками помещений МКД.

Вместе тем, согласно протоколу общего собрания № от < Дата > по вопросу № было принято решение о выборе Совета дома в составе ФИО7 и ФИО8, по вопросу № принято решение о способе управления домом – управляющей организацией и в качестве таковой выбрана ООО «Северо-западная Управляющая компании».

В силу положений вышеприведенных норм права Председатель совета МКД избирается на проводимом общем собрании собственников из числа членов совета многоквартирного дома. ФИО1 в число членов Совета дома не вошел, вопрос о выборе председателя совета МКД на повестку не выносился, решение по нему не принималось.

В связи с чем, правовых оснований для понуждения ответчика к исполнению решения № от < Дата > в части ежемесячной выплаты вознаграждения председателю Совета МКД ФИО1 с < Дата > не имеется.

При этом, согласно решению общего собрания собственников МКД, оформленному протоколом № от < Дата >, по вопросам № и № принято решение об утверждении членов Совета МКД : ФИО1, ФИО9, ФИО10, а также об утверждении председателем совета МКД ФИО1 с выплатой ему ежемесячного вознаграждения с < Дата > с включением отдельной строкой в счет-квитанцию сумму взноса для выплаты вознаграждения (п.< Дата > Договора управления от < Дата >, ЖК РФ ст. 161.1 п.п.8.1,10).

Таким образом, оснований для понуждения ответчика к исполнению решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленных протоколом № от < Дата >, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ООО «Северо-Западная Управляющая компания» об обязании исполнить решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленное протоколом № от < Дата >, которым приняты решения : - об утверждении работ по капитальному ремонту трубопроводов холодного, горячего водоснабжения в подвальном помещении и техническом этаже МКД; выборе подрядной организации ООО «КДК «Партнер» (ИНН/КПП 3912004872/391201001) для производства капитального ремонта, утверждения стоимости расходов согласно локальному сметному расчету; утверждении сроков проведения капитального ремонта; утверждении источника финансирования капитального ремонта; определении лица, уполномоченного участвовать в приемке выполненных работ по капитальному ремонту; ежемесячной выплате вознаграждения председателю Совета МКД ФИО1 с < Дата >,– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский Областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено < Дата >.

Судья Н.Н. Сергеева