Решение по делу № 2-1055/2014 ~ М-945/2014 от 10.06.2014

Дело № 2-1055/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сыктывкар 15 июля 2014 года

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Шерстнёвой А.А.,

при секретаре Кузнецове Н.И.,

с участием:

истца Полиной Е.В.,

представителя истца Иванова А.И., действующего по доверенности,

представителей ответчиков Пахомова Д.В., Костомарова Е.В., действующих по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полиной Е.В. к Сыктывкарскому поисково-спасательному отряду - Филиалу ФГКУ «Северо-западный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» - поиска и спасения на водных объектах, ФГКУ «Северо-западный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» о признании незаконным уведомления о сокращении должности, восстановлении должности в штатном расписании, взыскании компенсации морального вреда,

решил:

Полина Е.В. обратилась в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара с иском к Сыктывкарскому поисково-спасательному отряду - Филиалу ФГКУ «Северо-западный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» - поиска и спасения на водных объектах, ФГКУ «Северо-западный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» о признании незаконным уведомления о сокращении должности «...», восстановлении должности в штатном расписании, взыскании компенсации морального вреда в размере ... рублей. В обоснование иска указала, что с **.**.** работает в Сыктывкарском ПСО-филиал ФГКУ «СЗРПС МЧС России» в должности ..., с **.**.** находится в отпуске по уходу за ребенком, с **.**.** вышла на работу в условиях неполного рабочего дня. **.**.** ею получено уведомление о сокращении занимаемой должности с **.**.**, фактически введена должность «...», которой вменены обязанности «...». Полагает, что сокращения штата в учреждении не было.

В судебном заседании истица и её представитель исковые требования поддержали.

Представители ответчиков возражали против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Приказом №... от **.**.** истец принята на работу в Сыктывкарский поисково-спасательный отряд – филиал «Северо-Западного регионального спасательного отряда МЧС России» – поиска и спасения на водных объектах (далее Сыктывкарский ПСО) на должность ..., установлен ... разряд.

В период с **.**.** по **.**.** Полиной Е.В. предоставлен отпуск по беременности и родам с **.**.** по **.**.**, что подтверждается приказом №... от **.**.**.

Приказом №... от **.**.** Полиной Е.В. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет в период с **.**.** по **.**.**.

**.**.** истцу вручено уведомление о проведении организационно-штатных мероприятий, согласно которому в соответствии с Директивой МЧС России от **.**.** №..., Приказом ФГКУ «Северо-Западный региональный ПСО МЧС России» от **.**.** №... «Об изменении организационно штатной структуры ФГКУ «СЗРПСО МЧС России», п. 2 ст. 81 ТК РФ, занимаемая Полиной Е.В. должность будет исключена из штатного перечня ФГУК «СЗРПСО МЧС России».

Приказом №... от **.**.** «Об установлении рабочего времени» Полина Е.В. приступила к работе с **.**.**, на основании ст. ст. 256, 258 ТК РФ установлен неполный режим рабочего времени.

В соответствии с Приказом МЧС России №... от **.**.** «О порядке утверждения штатных расписаний работников бюджетных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России" утверждение штатных расписаний производится ежегодно в целях осуществления контроля за установлением численности работников учреждений и определения размеров должностных окладов. Основанием для составления штатных расписаний являются утвержденные в установленном порядке штатные перечни (штаты) учреждений, а также штатные нормативы. Содержание работников по штатным расписаниям, на которые отсутствуют утвержденные в установленном порядке штатные нормативы и штатные перечни (штаты), не допускается. При составлении штатных расписаний численность работников устанавливается исходя из объемов работ в соответствии со штатными перечнями и штатными нормативами в пределах установленной для данного учреждения штатной численности работников фонда оплаты труда. Предельная штатная численность работников по штатным расписаниям устанавливается приказами (директивами) МЧС России. ( п.п. 2-4, 8, 9).

Штатным перечнем СЗРПСО МЧС России, утвержденном **.**.** в Сыктывкарском ПСО утверждены были должности ... и ....

Штатным расписанием на период с **.**.** по **.**.** в Сыктывкарском ПСО были предусмотрены должности ..., ....

Приказом №... от **.**.** введен в действие с **.**.** новый штатный перечень ФГКУ «СЗРПСО МЧС России» в соответствии с директивой МЧС России от **.**.** №..., согласно которому в Сыктывкарском поисково-спасательном отряде предусмотрено структурное подразделение «...», одна штатная единица «...».

Согласно штатному расписанию ФГКУ «СЗРПСО МЧС России» на период с **.**.** по **.**.** в Сыктывкарском поисково-спасательном отряде утверждены должностные оклады, в частности утвержден оклад ... в размере ... руб.

С **.**.** Сыктывкарским ПСО заключен трудовой договор с А., которая принята на должность «...»; с Б., которая принята на должность «....

**.**.** Полина Е.В. от предложенных должностей, вводимых в штатное расписание ФГКУ «СЗРПСО МЧС России» по состоянию на **.**.** в Сыктывкарском ПСО в поисково-спасательной службе (..., ..., ... отказалась.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2011 г. N 1164-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы на нарушение конституционных прав пунктами 2 и 3 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации" следует, что, реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации (статья 34, часть 1; статья 35, часть 2) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения, обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции Российской Федерации, закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации, относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником, в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) при условии соблюдения закрепленного Трудовым кодексом Российской Федерации порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения, закрепленных в части третьей статьи 81, части первой статьи 179, частях первой и второй статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса. О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

В судебном заседании установлено, что должность «...» в Сыктывкарском ПСО с **.**.** занимает Полина Е.В. Приказом №... от **.**.** с **.**.** введен новый штатный перечень ФГКУ «СЗРПСО МЧС России», согласно которому в Сыктывкарском поисково-спасательном отряде предусмотрено структурное подразделение «...», одна штатная единица «...».

Таким образом, произошло сокращение должности «...» введена с **.**.** должность «...». С **.**.** по **.**.** Полина Е.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, следовательно, в период проведения организационно-штатных мероприятий работодатель обязан сохранить за работником место работы (должность) на период использования ею предоставленного отпуска.

Работодатель имеет право принимать локальные нормативные акты (часть 1 статьи 22 Трудового кодекса РФ), изменить структуру организации, численность штата (статья 74 Трудового кодекса РФ). Работодатель обязан сохранить за работником место работы (должность) на период использования им отпуска по уходу за ребенком (часть 4 статьи 256 Трудового кодекса РФ). Расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, по инициативе работодателя не допускается, за исключением увольнения в связи с ликвидацией организации (часть 4 статьи 261 Трудового кодекса РФ).

По смыслу приведенных норм права работодатель в любое время по своему усмотрению вправе изменять структуру организации, штатную численность. Но он обязан сохранить за работником место работы на период его нахождения в отпуске по уходу за ребенком, за исключением случая ликвидации организации. Законом на работодателя не возложена обязанность сохранять структуру и штат организации на период нахождения отсутствующего работника в отпуске по уходу за ребенком.

С **.**.** должность «...» отсутствует в штатном перечне Сыктывкарского ПСО, вместе с тем Полина Е.В. продолжает работать в учреждении в указанной должности.

Приказом от **.**.** «О приеме – передаче дел бухгалтерии Сыктывкарского ПСО» ... А. приказано провести прием-передачу дел от Полиной Е.В.

Приказом №... от **.**.** определены должностные обязанности в рамках действующей должностной инструкции ... Полиной Е.В.

Приказом ФГКУ «СЗРПСО МЧС России» №... от **.**.** начальнику Сыктывкарского ПСО приказано производить учет рабочего времени в соответствии со ст. 258 ТК РФ, производить выплату заработной платы Полиной Е.В. в соответствии с должностным окладом в пределах выделенного финансирования. Главному бухгалтеру финансового отдела подготовить дополнительное штатное расписание на ... год на временное содержание с **.**.** для должности ....

Приказом №... от **.**.** Полиной Е.В. с **.**.** по **.**.** предоставлен отпуск по уходу за ребенком до трех лет.

Приказом №... от **.**.** ... Полина Е.В. считается приступившей к работе с **.**.** на условиях неполного рабочего времени во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что сам по себе факт сокращения должности «...» в период пребывания истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения последним полутора лет каких-либо правовых последствий для Полиной Е.В. не повлек, поскольку несмотря на отсутствие должности в штатном расписании, с **.**.** истец продолжает работать на занимаемой должности, а от предложенных должностей, вводимых с указанной даты работник отказалась.

Кроме того, фактически у работодателя не имелось оснований уведомлять истца о сокращении занимаемой ею должности за два месяца до её исключения из штатного расписания, в период нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком, поскольку это не предусмотрено действующим трудовым законодательством, а на истца распространялись гарантии, предусмотренные ст. 256 ТК РФ.

Само по себе вручение уведомления со ссылкой на п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением численности штата работников с **.**.** не порождает безусловную обязанность работодателя расторгнуть трудовой договор именно в указанную в уведомлении дату, при том, что работник находился в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, и в последующем отпуск по уходу за ребенком был продлен до достижения ребенком возраста трех лет, а значит уволен быть не мог.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании уведомления о сокращении должности «...» и восстановлении указанной должности в штатном расписании, удовлетворению не подлежат.

Поскольку факта нарушения со стороны работодателя трудовых прав истца по заявленным исковым требованиям судом не установлено, оснований для взыскания компенсации морального вреда в соответствии с положениями ст. 237 ТК РФ не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 197,198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Полиной Е.В. к Сыктывкарскому поисково-спасательному отряду - Филиалу ФГКУ «Северо-западный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» - поиска и спасения на водных объектах, ФГКУ «Северо-западный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» о признании незаконным уведомления о сокращении должности, восстановлении должности в штатном расписании, взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2014 года.

Судья – А.А. Шерстнёва