Решение по делу № 2а-1916/2019 ~ М-1445/2019 от 13.03.2019

Дело № 2-1919/2019

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 27 марта 2019 г.

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Володиной О.В.,

при секретаре Азимовой Э.Б.,

с участием старшего помощника военного прокурора Казанского гарнизона Бацаца С.А., представителя ответчика Глазырина А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Казанского гарнизона, действующего в защиту интересов Михайловой Маргариты Степановны, к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Марий Эл» о признании права на получение пенсии по потере кормильца с учетом повышения, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Казанского гарнизона обратился в суд с иском в защиту интересов Михайловой М.С. к ответчику ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» о признании за ней права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»; просил обязать ответчика произвести Михайловой М.С. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца за 12 месяцев, предшествующих дню ее обращения за перерасчетом пенсии в ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1.

В обоснование заявленных требований указал, что Михайлова М.С. является супругой ветерана Великой Отечественной войны ФИО2, который в период с 2 октября 1942 года по 9 мая 1945 года, проходил военную службу в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, с ДД.ММ.ГГГГ Михайловой М.С. назначена пенсия по потере кормильца. После назначения пенсии она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии (повышении на 32%) в соответствии со ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 г. №4468-1, однако в повышении пенсии ей отказано.

В судебном заседании старший помощник военного прокурора Казанского гарнизона Бацаца С.А. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным выше.

Истец Михайлова М.С. в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представитель ответчика ФКУ Военный комиссариат Республики Марий Эл по доверенности Глазырин А.П. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1). Государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, производится на основании Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 года №4468-1.

В соответствии со ст. 5 данного Закона в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие данного Закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу ст. 49 вышеуказанного Закона пенсии подлежат пересмотру одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий.

Согласно п. «г» ст. 45 указанного Закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а»-«ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Судом установлено, что Михайлов А.И. в период с 2 октября 1942 года по 9 мая 1945 года, проходил военную службу в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны и относится к категории «Ветеран Великой Отечественной войны», что не оспаривается ответчиком и подтверждается послужным списком Михайлова А.И.

Михайлова М.С. является супругой ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена пенсия по потере кормильца в соответствии с нормами Закона от 12 февраля 1993 года №4468-1.

14 февраля 2019 года Михайлова М.С. обратилась к Военному комиссару Республики Марий Эл с заявлением о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном п. «г» ст. 45 Закона «О пенсионном обеспечении».

Письмом от 26 февраля 2019 года ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» в удовлетворении заявления отказано со ссылкой, что она не является субъектом, на которые распространяются указанные положения закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ФЗ от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Из анализа правовых норм Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-I
«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» следует, что ст.45 Закона находится в разделе «Исчисление пенсий», где учитываются общие положения для всех трех видов пенсий, назначаемых на основании названного Закона. Сама статья 45 определяет заслуги военнослужащих перед Российской Федерацией и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, а субъектами пенсии по случаю потери кормильца в силу ст. 29 данного Закона - нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Следовательно, исходя из системного толкования вышеизложенных норм права, суд приходит к выводу, что указанная выше надбавка (повышение пенсии на 32 %) начисляется к пенсии, получаемой членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии предусмотрен в ст. 45 Закона, предусматривающей право на повышение пенсионных выплат.

Аналогичный вывод следует также из содержания ч. 4 ст. 46 того же Закона, устанавливающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего военнослужащего.

В силу п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч. 2 ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1).

Михайлова М.С. обратилась в Военный комиссариат Республики Марий Эл с заявлением о выплате и перерасчете ей указанной пенсии с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона, 14 февраля 2019 года, следовательно, право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца в сторону увеличения у нее возникло с 14 февраля 2018 года.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за Михайловой Маргаритой Степановной право на выплату пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Обязать федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Марий Эл» произвести Михайловой Маргарите Степановне перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 с 14 февраля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.В. Володина

Мотивированное решение составлено 01.04.2019 года.