Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2316/2011 ~ М-1544/2011 от 03.03.2011

№ 2-2316/3-2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2011 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Черонко Е.В. при секретаре Макаршиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости,

установил:

Орлов С.Н. обратился в суд по тем основаниям, что он является получателем трудовой пенсии по старости. В период с 09.11.1977 г. по настоящее время истец состоит в трудовых отношениях с филиалом ОАО «Российские железные дороги» Октябрьской железной дороги, работает <данные изъяты> локомотивного депо Медвежья Гора Петрозаводского отделения структурного подразделения Октябрьской железной дороги – филиала ОАО «РЖД». В феврале 1978 года, октябре 1980 года, сентябре 1981 года и в июле 1983 года истец направлялся работодателем в командировки в район Крайнего Севера, а именно, в г. Кандалакша Мурманской обл. Истец полагает, что данное обстоятельство дает ему право на перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости. Ответчик отказал ему в перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт нахождения в командировке в районах Крайнего Севера. Истец считает данное решение незаконным и необоснованным, просит обязать ответчика произвести ему перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера.

В судебном заседании истец, его представитель Орлова С.С. настаивали на заявленных требованиях, пояснили, что в период работы в качестве машиниста тепловоза в феврале 1978 года, октябре 1980 года, сентябре 1981 года, июле 1983 года Орлов С.Н. направлялся работодателем для выполнения трудовых обязанностей в район Крайнего Севера: в г. Кандалакша Мурманской области, где находилось ремонтное локомотивное депо, для сопровождения тепловозов или приемки отремонтированных тепловозов.

Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК в судебное заседание своего представителя не направило, извещено о месте и времени судебного заседания надлежащим образом. Ответчиком направлен отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие факт направления его в командировки в районы Крайнего Севера. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. Поскольку при обращении в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера истец не представил документов, подтверждающих такое право, следовательно, права на перерасчет у него с момента такого обращения не имеется.

Заслушав пояснения истца, его представителя, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 7 ст. 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рубля в месяц.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, фиксированный размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3330 рублей 60 копеек в месяц (п. 11 ст. 14 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, законодатель возможность осуществления указанного выше перерасчета стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и, как следствие, установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере для лиц, имеющих «смешанный» стаж, не ставит в зависимость от продолжительности имеющегося у такого лица стажа работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Юридически значимым обстоятельством для исчисления повышенного размера фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости как для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, в данном случае является осуществление гражданином обязанностей в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях – местности, находящейся в районе Крайнего Севера, в независимости от продолжительности осуществления таких обязанностей в данной местности.

Таким образом, исполнение работником, осуществлявшим свою деятельность в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, служебных обязанностей в рамках трудовых отношений в период нахождения в районах Крайнего Севера, является основанием для определения стажа работы с целью установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере, как лицу, работавшему в районах Крайнего Севера.

Как следует из трудовой книжки истца, Орлов С.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения 09.11.1977 г. был принят <данные изъяты> в Петрозаводское локомотивное депо Октябрьской железной дороги, 12.03.1984 г. переведен <данные изъяты>, 01.05.2008 г. переведен <данные изъяты> локомотивного депо Медвежья гора Петрозаводского отделения – структурного подразделения Октябрьской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги». Указанные обстоятельства не оспариваются ответчиком и подтверждаются также материалами пенсионного дела истца.

Из объяснений истца в судебном заседании следует, что во время трудовой деятельности в качестве машиниста тепловоза в феврале 1978 года, октябре 1980 года, сентябре 1981 года, июле 1983 года он неоднократно выезжал в район Крайнего Севера, а именно, в г. Кандалакша Мурманской области, где находилось ремонтное локомотивное депо, для сопровождения тепловозов или приемки отремонтированных тепловозов, то есть выполнял обязанности в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях – местности, находящейся в районе Крайнего Севера. Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца, справкой ремонтного локомотивного депо Петрозаводск Октябрьской дирекции по ремонту тягового подвижного состава Дирекции по ремонту тягового подвижного состава – филиала ОАО «РЖД» № от 24.02.2011 г., согласно которой сведения о направлении Орлова С.Н., бывшего работника локомотивного депо Петрозаводск, в командировку в г. Кандалакша в феврале 1978 года, октябре 1980 года, сентябре 1981 года, июле 1983 года в архиве ремонтного локомотивного депо Петрозаводск отсутствуют в связи с истечением срока хранения.

Факт работы истца в указанные им периоды в районе Крайнего Севера подтверждается также показаниями свидетелей Свид1, Свид2, работавших вместе с Орловым С.Н. и допрошенных в судебном заседании, трудовые книжки которых обозревались судом в судебном заседании.

Свидетель Свид1 в судебном заседании пояснил, что вместе с Орловым С.Н. он работал <данные изъяты> в феврале 1978 года вместе с истцом он выезжал для выполнения трудовых обязанностей в район Крайнего Севера: г. Кандалакша Мурманской обл. для приемки тепловоза после ремонта.

Аналогичные показания в судебном заседании дала свидетель Свид2 работавший вместе с истцом <данные изъяты>, который пояснил, что зимой 1987 года Орлов С.Н. направлялся работодателем в район Крайнего Севера, а именно в г. Кандалакша Мурманской обл., где находилось ремонтное локомотивное депо и где истцом выполнялись трудовые обязанности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие требованиям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости доказательств.

Согласно п. 1 ст. 55 ГПК РФ свидетельские показания являются одним из видов доказательств по делу.

Поскольку данные доказательства не противоречат правовым принципам, подтверждаются также иными письменными доказательствами, у суда не имеется оснований усомниться в показаниях свидетелей, допрошенных в судебном заседании. Ими представлены трудовые книжки, в которых подтверждается факт их работы в указанный период в одной организации с истцом. Утверждение ответчика о недопустимости подтверждения стажа свидетельскими показаниями суд считает необоснованным. Его ссылка на положения ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которой характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, не может быть принята во внимание, поскольку подтверждению подлежит не характер, а факт работы в особых климатических условиях.

По мнению суда, приведенные доказательства – сведения о работе из трудовой книжки истца в совокупности с иными письменными доказательствами (справка ремонтного локомотивного депо Петрозаводск Октябрьской дирекции по ремонту тягового подвижного состава Дирекции по ремонту тягового подвижного состава – филиала ОАО «РЖД»), показания свидетелей с достоверностью подтверждают объяснения истца относительно его работы в районе Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах суд считает, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт нахождения истца в районе Крайнего Севера в период его трудовых отношений с Октябрьской железной дорогой филиала ОАО «Российские железные дороги», а именно в г. Кандалакша, который включен в Перечень районов Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029.

Суд считает, что исполнение работником, осуществляющим свою деятельность в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, служебных обязанностей в период трудовых отношений в местностях, расположенных в районах Крайнего Севера, является основанием для определения стажа работы с целью установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере, как лицу, работавшему в районах Крайнего Севера.

Законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стаж работы для исчисления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера. При этом период работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен.

На этом основании суд считает, что имеются основания для понуждения ответчика произвести истцу перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости за работу в районе Крайнего Севера в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет размера трудовой пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.

Как установлено в судебном заседании, истец обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске с заявлением о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в феврале 2011 года, что подтверждается копией соответствующего заявления. В связи с этим суд считает, что на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске должна быть возложена обязанность произвести истцу перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом стажа работы в районе Крайнего Севера с 01.03.2011 г.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, учитывая положения ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика в бюджет Петрозаводского городского округа РК подлежит взысканию госпошлина в размере 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198, 206 ГПК РФ, суд

решил:

Иск к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия произвести с 01.03.2011 г. перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ года рождения в связи с работой в районе Крайнего Севера.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Черонко