Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-483/2017 ~ М-510/2017 от 03.07.2017

дело № 2-483/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2017 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Назарчука А.В.,

при секретаре Лапиной С.С.,

представителя ОВМ ОВД по Сковородинскому району Тисленко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации рабочего поселка (поселка городского типа) Уруша к Брюханову Алексею Аркадьевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация рабочего поселка (поселка городского типа) Уруша, (далее истец) обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику.

В обоснование заявленных требований истец указал, что администрация рабочего посёлка Уруша является собственником квартиры по <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году на указанную квартиру был выдан ордер - Брюханову Аркадию Дмитриевичу, в качестве членов семьи с ним были заселены - жена: Брюханова Ольга Алексеевна, сын Брюханов Алексей Аркадьевич, сын Брюханов Иван Аркадьевич. В настоящее время договор социального найма жилого помещения не заключен. Наниматель и его жена умерли, сын – Брюханов Иван Аркадьевич уехал на постоянное место жительство в другой город (точный адрес не известен), второй сын – Брюханов Алексей Аркадьевич проживает в <адрес>, по <адрес>. Согласно паспорта Брюханова Алексея Аркадьевича, он зарегистрирован по <адрес>, но с заявлением о заключении договора социального найма в администрацию не обращался. В данной квартире длительное никто не проживает, в связи с чем, помещение находится в неудовлетворительном санитарном и техническом состоянии, частично отсутствует оконное остекление, разрушена печка, повреждена входная дверь, стены не окрашены. В помещение открыт доступ посторонним лицам.

Гражданин Брюханов А.А. более 3-х лет не осуществляет права и обязанности нанимателя жилого помещения, а именно, не использует жилое помещение по назначению, не поддерживает надлежащее состояние, не проводит текущий ремонт, не вносит плату за социальный наем и коммунальные услуги.

Согласно ст. 67 п. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно справки с МУП «Энергоресурс» по состоянию на 29 мая 2017 года долг по указанной квартире составляет 13 958 (тринадцать тысяч девятьсот пятьдесят восемь) рублей, 31 копейка. Таким образом, наниматель не производит плату за коммунальные услуги и социальный наём жилого помещения более шести месяцев подряд, долг ежемесячно увеличивается.

В настоящее время ответчик уже длительное время не проживает в
данной квартире. Его выезд носит добровольный характер, интерес к
данному жилому помещению для использования его по назначению т.е. для проживания ответчик утратил. Ответчик выехал на постоянное место жительство в другое место, где проживают по сей день, со своей семьей. Адрес фактического проживания ответчика: <адрес>, <адрес>. Личных вещей ответчика в квартире нет.

Из содержания ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого
помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Разъяснения по применению ч. 3 ст. 83 ЖК РФ даны в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено, что при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Таким образом, ответчик воспользовался своим правом на свободу
передвижения и выбор места жительства. При этом правом пользования
спорной квартирой не воспользовался, фактически там не проживает, не
несет расходов по ее содержанию, не оплачивают коммунальные услуги.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 22, 131-132 ГПК РФ, истец просит суд: признать утратившим право пользования Брюханова Алексея Аркадьевича, снять с ответчика с регистрационного учета зарегистрированного по адресу <адрес>, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца - администрации пгт. Уруша, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, участия не принимал. В суд было направлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Ответчик – Брюханов Алексей Аркадьевич в судебное заседание не явился. Хотя о его дате, времени и месте был уведомлен должным образом, о чём свидетельствуют почтовые уведомления о получении судебной корреспонденции.

Третье лицо – представитель отделения внутренней миграции ОМВД России по Сковородинскому району Тисленко М.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила суд, вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело по существу при данной явке лиц.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

В судебном заседании установлено, что <адрес>. <адрес> <адрес> <адрес> является муниципальной собственностью рабочего поселка (пгт) Уруша, что подтверждается выпиской №112 от 29.05.2017 года из реестра муниципальной собственности рабочего поселка (пгт) Уруша. Согласно копии паспорта, представленной представителем истца ответчик Брюханов А.А. зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о регистрации ответчика Брюханова А.А. по данному адресу: подтверждены ответом ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району от 07.07.2017 года.

Судом, установлено, что ответчик Брюханов А.А. более 3-х лет не осуществляют права и обязанности нанимателя жилого помещения, а именно не использует жилое помещение по назначению не поддерживает надлежащее состояние, не проводит текущий ремонт, не вносит плату за социальный наем и коммунальные услуги.

Спорное жилое помещение в настоящее время находиться в неудовлетворительном санитарном и техническом состоянии, частично отсутствует оконное остекление, разрушена печка, повреждена входная дверь, стены не окрашены. В помещение открыт доступ посторонним лицам.

В настоящее время ответчик уже длительное время не проживает в
данной квартире. Его выезд носит добровольный характер, интерес к
данному жилому помещению для использования его по назначению т.е. для проживания ответчик утратил. Ответчик выехал на постоянное место жительство в другое место. Адрес его фактического проживания: <адрес>, <адрес>. Личных вещей ответчика в квартире нет.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Кроме этого, согласно пп.1 ч. 4. ч. 3 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разъяснения по применению ч. 3 ст. 83 ЖК РФ даны в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 02.07.2009 г "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено следующее.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Таким образом, для утраты права пользования жилым помещением необходима совокупность условий, на которую указано ранее.

Суд считает требования, истца в части признания ответчиком Брюхановым А.А. утратившим право пользования жилым помещением, подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из того, что ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения, бремя содержания квартиры не несёт, вещи принадлежащие ответчику в квартире отсутствуют, имея реальную возможность проживать в нем, препятствий в пользовании жилым помещением ответчику не чинилось, попыток вселения не предпринималось (доказательств обратного суду не представлено) однако своим правом ответчик не воспользовался, сохранив лишь регистрацию в нем.

Приведенные обстоятельства, исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, дают основания для вывода о добровольном отказе ответчика от реализации прав и обязанностей в отношении спорной квартиры, с учетом того, что отсутствие в спорном жилом помещении носит постоянный и длительный характер.

Кроме того, истцом заявлено требование о снятии сведений о регистрации ответчиков в спорной квартире.

Согласно ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлениемПравительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713).

Согласно указанных правил регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.7 закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П.

Поскольку, ответчик является утратившим право пользования квартирой № <адрес> в <адрес>, суд приходит к выводу, ответчик подлежит снятию с регистрационного учета органом регистрационного учета – ОВМ ОМВД России в Сковородинском районе.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина оплачивается при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц в размере 300 рублей, для организаций - - 6.000 рублей. Согласно пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку, ответчик по делу признается плательщиком, в тех случаях, когда решение состоялось в пользу истца, который освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с нормами НК РФ, следует исходить из ставки государственной пошлины, установленной для истца, то есть с ответчика госпошлина взыскивается в том размере, которую надлежало уплатить истцу при подаче иска, то есть в сумме 300 рублей

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации рабочего поселка (поселка городского типа) Уруша к Брюханову Алексею Аркадьевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать Брюханова Алексея Аркадьевича - утратившим право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес>, <адрес>, <адрес>.

ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району - снять с регистрационного учета сведения о регистрации Брюханова Алексея Аркадьевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения; по адресу: <адрес>, <адрес>.

Взыскать с Брюханова Алексея Аркадьевича - госпошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2017 года.

Председательствующий Назарчук А.В.