Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7223/2014 от 28.10.2014

№2-7223/18-2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2014 года г.Курск

Ленинский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Мазаловой Е.В.

при секретаре Половневой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Горюшиной <данные изъяты> о признании незаконными постановлений Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., и требования № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

УСТАНОВИЛ:

Горюшина Т.Ю. обратилась в суд с заявлением, в котором с учетом уточнений просила признать незаконными постановления Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов, и требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. При этом указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывала наказание в местах лишения свободы, предпринимательской деятельностью не занималась. На момент осуждения она не знала о существовании ФЗ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд», который вступил в законную силу и начал свое действие с ДД.ММ.ГГГГ г., когда она уже отбывала наказание. О взыскании страховых взносов по постановлениям № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ она узнала только ДД.ММ.ГГГГ из информации, содержащейся в интернете. О требовании № от ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно из иска УПФР по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., которое подано мировому судье судебного участка № судебного района <адрес>. Сумма взносов, которые она уплачивала до лишении свободы, в разы отличается от предъявленных ей в настоящее время, что ставит ее в затруднительное материальное положение. С изменением законодательства ее никто не знакомил. Услугами представителя она не могла воспользоваться, поскольку ни с кем не общалась, а на услуги адвоката отсутствовали денежные средства.

В судебное заседание Горюшина Т.Ю., надлежаще извещенная о рассмотрении дела, не явилась, воспользовалась правом ведения дела через представителя.

Ее представитель по доверенности Сабанцев О.В. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении и дополнении к нему, и просил их удовлетворить.

Представитель УПФР по <адрес> и <адрес> по доверенности Нягакова Е.В. в судебном заседании заявленные требования не признала. Указала, что обязанность индивидуальных предпринимателей уплачивать страховые взносы возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве, то есть не ставится в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности и получения дохода. В связи с тем, что статус индивидуального предпринимателя заявитель утратила ДД.ММ.ГГГГ г., обязанность по уплате страховых взносов за 2010-2013 г. своевременно исполнена не была, Управлением в адрес заявителя направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пе­ней и штрафов, после чего вынесены соответствующие постановления. Требования и постановления направлялись по адресам, указанным в выписке из ЕГРИП и считаются полученными по истечение 6 дней с даты отправления заказного письма. Доказательств, указывающих на невозможность прекращения статуса индивидуального предпринимателя при нахождении в местах лишения свободы, не представлено.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина.

В силу ст.53-54 ФЗ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» каждое лицо имеет право обжаловать решения и иные акты органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера (далее - акты органа контроля за уплатой страховых взносов), действия (бездействие) его должностных лиц, если, по мнению этого лица, акты, действия (бездействие) нарушают права этого лица. Судебное обжалование актов (в том числе нормативных) органа контроля за уплатой страховых взносов, действий (бездействия) его должностных лиц физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, производится путем подачи заявления в суд общей юрисдикции.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - ФЗ от 24.07.2009 г. №212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии с п.1 ст.18 ФЗ от 24.07.2009 г. №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно ч.1 ст.14 ФЗ от 24.07.2009 г. №212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п.2 ч.1 ст.5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи. Тарифы страховых взносов закреплены в ч.1 ст.12 ФЗ от 24.07.2009 г. №212-ФЗ.

При этом ч.1 ст.14 ФЗ от 24.07.2009 г. №212-ФЗ в редакции до 01.01.2013 г. устанавливала размер страховых взносов, исходя из стоимости страхового года.

В силу п. 6 ст. 14 ФЗ от 24.07.2009 г. №212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах за периоды, указанные в подпунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Горюшина (ранее Ханис) Т.Ю. являлась индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.22-23) и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-25).

При этом за 2010-2013 г. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование заявителем не оплачивались.

В связи с этим Горюшиной Т.Ю. были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени: за 2010 год № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 12368 руб. 23 коп., за 2011 год № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 16474 руб. 14 коп., за 2012 год № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 21101 руб. 62 коп., за 2013 год № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 33633 руб. 65 коп.

Сам расчет страховых взносов представителем заявителя в ходе рассмотрения дела не оспаривался, также как не отрицался факт неуплаты страховых взносов.

Как усматривается из списков внутренних почтовых отправлений требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени направлялись по адресам, указанным в выписках из ЕГРИП: <адрес>, а требование № от ДД.ММ.ГГГГ – <адрес>.

В силу п.7 ст.22 ФЗ от 24.07.2009 г. №212-ФЗ в случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Согласно ст.20 ФЗ от 24.07.2009 г. №212-ФЗ в случае, предусмотренномч.14 ст.19настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии сост.19настоящего Федерального закона. Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов вформесоответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения. Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, а в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее двух лет после истечения срока исполнения самого раннего требования.

Судом установлено, что требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ не были исполнены в указанные в них сроки.

На основании ст.20 ФЗ от 24.07.2009 г. №212-ФЗ УПФР по <адрес> и <адрес> были приняты постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества Горюшиной Т.Ю.: № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Данные постановления направлялись в адрес Горюшиной Т.Ю., по адресу, указанному в выписке из ЕГРИП, а в дальнейшем в службу судебных приставов для исполнения.

Таким образом, процедура вынесения оспариваемых постановлений и требования соответствует действующему законодательству, они вынесены в пределах полномочий контролирующего органа и соот­ветствуют всем требованиям, предъявляемым к их форме и содержанию.

Доводы представителя заявителя относительно того, что постановления и требование было направлено не по адресу фактического проживания Горюшиной Т.Ю., суд не может расценивать как нарушение прав последней, поскольку иными адресами, помимо указанных в выписке из ЕГРИП, УПФР по <адрес> и <адрес> не располагало, в связи с чем обязанность, установленная ч.3 ст.29 ФЗ от 24.07.2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» исполнена контролирующим органом надлежащим образом.

То обстоятельство, что Горюшина Т.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывала наказание в местах лишения свободы, предпринимательской деятельностью не занималась, не свидетельствует об отсутствии обязанности по отчислению страховых взносов.

В п.6 ст.14 ФЗ от 24.07.2009 г. №212-ФЗ содержится перечень оснований, по которым индивидуальные предприниматели освобождаются от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. При этом такое основание, как нахождение в местах лишения свободы, указанной статьей не предусмотрено.

В соответствии с п.9 ст.22.3 ФЗ от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с изменениями и дополнениями) государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящей статьи.

Предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Таким образом, физические лица, определившие свой статус в качестве индивидуальных предпринимателей, обязаны уплачивать страховые взносы независимо от того, велась ли ими фактически предпринимательская деятельность, и имели ли они доходы от указанной деятельности, поскольку осуществление или неосуществление указанными лицами предпринимательской деятельности, равно как и ее результат - получение дохода либо его неполучение, охватываются понятием риска предпринимательской деятельности и не влияют на изменение или прекращение их обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Лишь исключительные обстоятельства, препятствовавшие предпринимателю своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации о прекращении данного статуса при фактическом прекращении деятельности, могут явиться основанием для освобождения от уплаты страховых взносов. Причем указанные обстоятельства должны быть экстраординарными, не позволяющими предпринимателю произвести регистрацию прекращения своей деятельности.

Оценив доводы заявителя, суд не находит оснований для освобождения Горюшиной Т.Ю. от уплаты страховых взносов, поскольку доказательств существования обстоятельств исключительного характера, которые не позволили Горюшиной Т.Ю., как индивидуальному предпринимателю, зарегистрировавшему свою деятельность, обратиться в период с 2009 по 2013 год с заявлением о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, ею не представлено.

Нахождение Горюшиной Т.Ю. в местах лишения свободы нельзя отнести к таким обстоятельствам, поскольку заявитель в данный период обладала правом на переписку, оформление доверенности в соответствии с главой 10 ГК РФ на представление ее интересов по данному вопросу, то есть могла направить соответствующее заявление о прекращении статуса индивидуального предпринимателя в ИФНС России по <адрес> лично через администрацию учреждения, где она отбывала наказание, либо оформить доверенность на представление ее интересов, в том числе, путем ее удостоверения начальником соответствующего места лишения свободы.

Однако, как следует из пояснений ее представителя, действий, направленных на реализацию указанных прав, Горюшиной Т.Ю.не совершалось.

Доказательств, указывающих на ущемление заявителя в осуществлении этих прав в период нахождения в местах лишения свободы и отбытия наказания, не представлено.

Ссылки на незнание об изменении действующего законодательства не освобождали Горюшину Т.Ю. от исполнения обязанности по уплате страховых взносов.

При таких обстоятельствах и в силу вышеуказанных положений действующего законодательства суд отказывает Горюшиной Т.Ю. в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Горюшиной <данные изъяты> в удовлетворении требований о признании незаконными постановлений Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., и требования № от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: