Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1154/2014 ~ М-331/2014 от 13.02.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2014 года город Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

председательствующего: Сергеева Ю.С.

при секретаре: Чернюговой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Третьяковой Е.Г. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Минусинске и Минусинском районе об установлении права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

истец обратился в суд с иском к УПФ РФ в г. Минусинске, отказавшему ему во включении в стаж для досрочного назначения пенсии периода его работы в должности <данные изъяты> в МОУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. Истец считает, что право на досрочную пенсию вытекает не из правового статуса учреждения, а из самого факта занятия педагогической деятельностью в учреждениях для детей, где она работает <данные изъяты>, рабочее место и режим работы, функциональные обязанности не изменялись. Просила обязать ответчика включить спорный период его работы в стаж, дающий право на пенсию, обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании представитель истицы требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила суд удовлетворить требования.

Представитель ответчика в судебном заседании Рамбургер О.А. по доверенности возражала против удовлетворения требований, мотивируя свои возражения тем, что наименование учреждения школа-детский сад не предусмотрено списками.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, считает, заявленные требования Третьяковой Е.Г. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсия в связи с педагогической деятельностью назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (ст. 27 п.1 пп.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Согласно п. 2 ст. 27 названной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию педагогическим работникам. В данный список включены школы, гимназии, детские сады. Такие учреждения как школа - детский сад и школа-гимназия в нем не предусмотрены.

Из представленной копии трудовой книжки Третьяковой Е.Г. видно, что ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на постоянную работу <данные изъяты> детского сада <данные изъяты> переводом и работает в указанной должности по настоящее время (л.д. 7 оборот, л.д. 8).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, и своим решением (л.д. 50) ответчик отказал в назначении пенсии исключив из стажа работы истца спорный период – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Суд не находит законных оснований согласиться с такой позицией ответчика.

Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463.

Данным Постановлением от 6 сентября 1991 года предусматривалась возможность зачета в стаж для назначения пенсии за выслугу лет периодов работы в школе - детском саде.

Согласно представленного суду Устава школы - детского сада от ДД.ММ.ГГГГ основным предметом деятельности Школы-детского сада является реализация образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (п. 1.2. Устава).

Согласно постановлению администрации Минусинского района № 496-п от 18 сентября 2000 года (л.д. 9) принято решение МОУ <данные изъяты> реорганизовать в МОУ <данные изъяты> (л.д. 9).

Разрешая требования истца о включении в льготный стаж периодов работы в качестве воспитателя в указанный период, суд приходит к выводам об их обоснованности.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Анализ представленных документов, по мнению суда, свидетельствует о том, что истец в оспариваемые периоды продолжал работать и выполнять свои функции по должности воспитателя детского сада. Переименование учреждения было вызвано лишь слиянием школы с дошкольным образовательным учреждением (детским садом), что не отразилось на трудовых функциях истца. Впоследствии название образовательного учреждения приведено в соответствие со «Списком».

Наименование учебного заведения, не соответствующее «Списку», не может быть поставлено в вину истцу и лишает его конституционного права на пенсионное обеспечение, т.к. он фактически выполнял функции воспитателя в учреждении, которое предусмотрено в соответствующем «Списке». Кроме того, при рассмотрении указанного спора суд исходит не из буквального названия учреждения в оспариваемый период, а из фактической деятельности этого учреждения, которая полностью соответствует деятельности детского сада (дошкольное образование), поэтому спорный период работы Третьяковой Е.Г. подлежит включению в её льготный педагогический стаж.

Согласно п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился за досрочным назначением пенсии с соответствующим заявлением ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50), и решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии.

На момент обращения к ответчику с заявлением стаж истца ответчиком был признан <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, следовательно, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии неоспариваемый ответчиком стаж истца составляет с учетом включенного судом периода (<данные изъяты> месяцев) всего <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней. Поэтому требование о назначение пенсии суд считает необходимым удовлетворить с <данные изъяты>, то есть с момента обращения к ответчику с соответствующим заявлением.

Также подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика <данные изъяты> рублей уплаченных истцом в качестве государственной пошлины (л.д. 3).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Минусинске и Минусинском районе включить Третьяковой Е.Г. в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период её работы воспитателем в МОУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Минусинске и Минусинском районе в пользу Третьяковой Е.Г. государственную пошлину <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения суда изготовлен 30 мая 2014 года