Решение по делу № 2-524/2014 ~ М-544/2014 от 16.05.2014

Дело № 2-524/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Берёзовский городской суд Кемеровской области

В составе:

Председательствующего: судьи Левиной Т.А.,

При секретаре: Гараба О.П.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Берёзовском Кемеровской области 06 июня 2014 года

Гражданское дело по иску Леонтьева <данные изъяты> к Администрации Берёзовского городского округа о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Леонтьев В.И. обратился в суд с иском, просит признать за ним право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес><данные изъяты>. Признать за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Требования обоснованы тем, что в период трудовых отношений с <данные изъяты> его гражданской супруге ФИО1 была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес><данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ году был выдан ордер на состав семьи из двух человек: ФИО1 и истца Леонтьева <данные изъяты>.

В <данные изъяты> года они обменялись квартирами с семьей <данные изъяты> они переехали в квартиру <данные изъяты> расположенную по адресу: <адрес><данные изъяты>, а <данные изъяты> переехали в квартиру, расположенную по адресу: <адрес><данные изъяты>. Однако правоустанавливающие документы, подтверждающие обмен квартир не сохранились.

ДД.ММ.ГГГГ они вселились в указанную квартиру и стали проживать в ней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти № Отделом ЗАГС <адрес>.

В настоящее время он желает приватизировать квартиру, однако сделать это не имеет возможности в связи с тем, что у него отсутствует правоустанавливающий документ на квартиру.

В <данные изъяты> года он обратился с письменным заявлением в МКУ «ГиУИ Березовского городского округа для выяснения статуса квартиры, расположенной по адресу: <адрес><данные изъяты>, а именно является ли указанное жилое помещение объектом муниципальной собственности.

Согласно справки МКУ «Г и УИ Березовского ГО» от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, спорная квартира не является объектом муниципальной собственности.

Согласно ответа Архивного отдела Администрации Березовского городского округа от <данные изъяты>, сведений о трудовом стаже и выделении квартиры в документах <данные изъяты> нет.

Из распоряжения Администрации <адрес> №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества» и Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», предприятие <данные изъяты> перерегистрировано в связи с изменением организационно-правовой формы в <данные изъяты>».ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» преобразовано в <данные изъяты>

На основании решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» было ликвидировано, в связи с завершением конкурсного производства, запись о прекращении деятельности внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от <данные изъяты> приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Статья 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном 1 и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как следует из п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящиеся в ведений соответствующего городского, районного Совета народных депутатов: жилой и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительными органов местных Советов народных депутатов, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

В соответствии с разъяснениями Верховного суда РФ, если жилые помещения должны быть переданы в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, в силу чего граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положенной статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», то граждане имеют право обратиться в суд с иском о признании за ними права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации судебном порядке (БВС РФ, 2005, № вопрос 22).

Согласно ст. 17 и ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращении перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. При этом государственным регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, возникшего на основании вступившего в законную силу решения суда.

Исходя из требований ст. 6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный Кодекс РФ применяется в части тех прав ли обязанностей, которые возникнут после введение его в действие, за исключением случаев предусмотренных Жилищным Кодексом РФ.

Согласно ст. 1 Федерального Закона «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Жилищный Кодекс РФ вводится в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку жилищные отношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то на данные правоотношения распространяется действие Жилищного кодекса РСФСР в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно ст. 60 ЖК РСФСР, при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев. В соответствии с требованиями ст. 61 ЖК РСФСР, признание лица утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия этого лица сверх установленных сроков производится в судебном порядке.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ»,... «Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства...

Учитывая то, что в период работы на Барзасском леспромхозе его гражданской супруге была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес><данные изъяты> на состав семьи из <данные изъяты> человек, их семья обменяла жилое помещение с семьей <данные изъяты> на квартиру, расположенную по адресу: <адрес><данные изъяты> и они на законных основаниях вселились в указанное жилое помещение, проживали с супругой постоянно, ни кто из третьих лиц не предъявлял к нам требований о выселении, считаю, что истец приобрел право пользования указанным жилым помещением.

Учитывая то, что документы подтверждающие право на заселение в спорное жилье отсутствуют как у него, так и в архиве при Администрации Березовского городского округа, истец вынужден обратиться в суд для защиты нарушенного права.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от 02.07.2009г.) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», учитывая, что в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве гражданском, он разрешается судом по правилам искового производства.

Поскольку в данном случае предметом спора является имущество, которое не подлежит оценке при передаче его в собственность граждан в порядке бесплатной приватизации, государственная пошлина при подаче таких заявлений должна взиматься в размере, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ для исковых заявлений, не подлежащих оценке.

В силу п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в суде общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:.. .при подаче искового заявления.. .неимущественного характера: для физических лиц - <данные изъяты> рублей.

Истец Леонтьев В.И. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении направленном в адресу суда, просит рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Представитель истца - Севрюкова Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Берёзовского городского округа Андрюхова У.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом Берёзовского городского округа в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в ходатайстве, направленном в адрес суда, просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Из требований ст. 54 ЖК РСФСР следовало, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрена бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствие со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане РФ, занимающие жилые помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений по договору социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. ст. 17 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Судом установлено, что ФИО1, в связи с трудовыми отношениями с <данные изъяты>, была предоставлена квартира по адресу: <данные изъяты>, г. <данные изъяты>, <адрес>, что подтверждается пояснениями истца, копией ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В <данные изъяты> г. <данные изъяты> Г<данные изъяты>, Леонтьев В.И. обменяли предоставленную им квартиру по <адрес><данные изъяты>, <адрес> на квартиру по <адрес><данные изъяты> <адрес>, предоставленной <данные изъяты> обменных ордеров не сохранилось, что подтверждается пояснениями представителя истца.

В <данные изъяты> г. ФИО1 и Леонтьев В.И. вселились в квартиру по <адрес><данные изъяты>, <адрес>, были зарегистрированы по указанному адресу и ФИО1 проживала в данной квартире до дня смерти, Леонтьев В.И. проживает в указанной квартире по день слушания иска.

Из справки с места жительства следует, что в настоящее время в квартире по адресу: <данные изъяты>, г. <данные изъяты>, <адрес><данные изъяты> проживает и прописан Леонтьев <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года, ранее по указанному адресу проживала ФИО3 ( гр.жена) была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается копией свидетельства о смерти <данные изъяты>, выданным Органом <данные изъяты> <адрес>.

Согласно технического паспорта квартира по адресу: <данные изъяты>, г. <данные изъяты>, <адрес><данные изъяты> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., жилую площадь <данные изъяты> кв. м.

Согласно справки МКУ «Г и УИ Березовского ГО» № от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты>, г. <данные изъяты>, <адрес><данные изъяты> не является объектом муниципальной собственности.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что распоряжением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> бывшего лагерного отделения п/я № создан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> <данные изъяты> переименован в <данные изъяты>

<данные изъяты>» переименовано в <данные изъяты>» (свидетельство о регистрации, выданное администрацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>

В <данные изъяты> предприятие признано банкротом, запись о прекращении деятельности предприятия внесено в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ года.

Из распоряжения № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <адрес> следует, что в соответствии с Указом Президента РФ « Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества» № от ДД.ММ.ГГГГ и Законом РСФСР « О предприятиях и предпринимательской деятельности» - Барзасский леспромхоз в связи с изменением организационно-правовой формы перерегистрировано в акционерное общество открытого типа <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ определением Арбитражного суда <адрес> конкурсное производство в отношении <данные изъяты>» завершено.

В судебном заседании свидетельница ФИО7 пояснила, что Леонтьева <данные изъяты> знает. Знала ФИО1. Дружила с ними. Ей известно, что ФИО1 <данные изъяты> была предоставлена квартира по <адрес><данные изъяты>, <адрес>, данную квартиру они обменяли на квартиру по <адрес><данные изъяты> <адрес> в <данные изъяты>., стали проживать в данной квартире. ФИО1 умерла, после ее смерти в квартире остался проживать Леонтьев.

В судебном заседании свидетель ФИО8, показал, что знает Леонтьева – это его тесть. Лет <данные изъяты> он проживает по <адрес><данные изъяты>. Ему раньше предоставлялось жилое помещение по <адрес>, потом они поменяли данную квартиру на квартиру по <адрес>. Никто не говорил им освободить данное жилое помещение.

Показания свидетелей у суда не вызывают сомнений, они последовательны и не противоречат собранным по делу письменным доказательствам.

В судебном заседании, бесспорно, установлено, что квартира по адресу: <адрес><данные изъяты> ранее относилось к жилфонду <данные изъяты> и в настоящее время не состоит в реестре объектов муниципальной собственности Березовского городского округа.

В связи с приватизацией предприятия <данные изъяты>, согласно п.2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. № «О разграничении государственной собственности в РФ …» и Приложения 3 к нему, Указа Президента РФ от 10.01.1993г. № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально- бытового назначения приватизируемых предприятий» спорное жилое помещение подлежало передаче в муниципальную собственность.

Однако, передача спорного жилого помещения от предприятия <данные изъяты> в муниципальную собственность не была оформлена надлежащим образом, в связи с чем, данное жилое помещение отсутствует в реестре объектов муниципальной собственности, а истцы не могут реализовать свое право на приватизацию спорного жилого помещения.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с разъяснениями Верховного суда РФ, если жилые помещения должны быть переданы в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, в силу чего граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», то граждане имеют право обратиться в суд с иском о признании за ними права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации в судебном порядке.

Судом установлено, что истец состоял в гражданском браке с ФИО1, он как член семьи был включен в ордер, на законных основаниях вселен нанимателем в спорное жилое помещение, вследствие чего приобрел равное с нанимателем право пользования указанным жилым помещением, в связи с чем, суд считает возможным признать за Леонтьевым В.И. право пользования жилым помещением по ул<данные изъяты>,<данные изъяты><данные изъяты> <адрес>.

Поскольку истец владеет спорным жилым помещением, был вселен в указанную квартиру, не выезжал из спорного жилого помещения, и не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения по независящим от него причинам, суд считает возможным на основании ст.2 Закона РФ от 04.07.1991г. № «О приватизации жилищного фонда в РФ» признать за истицей право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Леонтьевым <данные изъяты> право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Признать за Леонтьевым <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения

Председательствующий: Т.А. Левина

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2014 г.