Постановление по делу № 5-84/2014 от 14.03.2014

Дело № 5-84/2014 .....

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Березники                             04 апреля 2014 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Жарова Г.Ю.,

при секретаре судебного заседания Богомоловой Л.Е.,

с участием представителя ИП Созоновой Т.Н.- гр.С.В.,

представителя Северного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю гр.Б.А.,

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда Пермского края, расположенного по адресу: ул. Преображенского, 17, г.Березники дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя

Созонова Т.Н., .....

у с т а н о в и л:

         29 января 2014 года в период времени с 12:20 часов до 13:00 часов в торговом киоске (нестационарный объект торговли), перепрофилированном под постоянно действующую организацию общественного питания быстрого обслуживания (бистро) с реализацией пива, расположенном по адресу: Пермский край, г. Березники ул.№1, №, деятельность в котором осуществляет ИП Созонова Т.Н., установлены нарушения санитарного-эпидемиологических требований при организации питания населения, а именно:

1. В нарушение требований ГОСТ Р 50762-2007 «Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания» (п. 4.1.) допущено осуществление деятельности постоянно действующего предприятия общественного питания, без наличия условий для потребления продукции на месте (при отсутствии столов для приёма пищи и напитков) с выделением отдельных рабочих зон, оснащенных оборудованием, чем нарушено требования п.п. 5.2, 5.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

2. В нарушение требований ГОСТ Р 50762-2007 «Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания» (п. 5.6.) допущено размещение и устройство постоянно действующей организации общественного питания без оборудования системами внутреннего водопровода и канализации; не обеспечено водоснабжение организации путём присоединения к сетям централизованной системы водопровода, либо оборудования внутреннего водопровода с водозабором из артезианской скважины, колодцев, каптажей, чем нарушила требования п. 3.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

3.    Не обеспечено в постоянно действующем предприятии общественного питания отведение
производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод в систему централизованных
канализационных очистных сооружений, при их отсутствии, в систему локальных очистных
сооружений канализации в соответствии с требованиями соответствующих санитарных правил, чем
нарушено требование п. 3.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к
организациям общественного питания изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов ипродовольственного сырья»;

4.В постоянно действующем предприятии общественного питания допущен сбор отработанной воды в вёдра и дальнейший сброс неочищенных сточных вод на прилегающую территорию, чем нарушено требование п. 3.9 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

В нарушение требований ГОСТ Р 50762-2007 «Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания» (п. 5.6.) допущено осуществление деятельности постоянно действующего предприятия общественного питания без оборудования туалетом и раковиной для мытья рук посетителей и без оборудования туалетом для персонала в месте не оборудованном общественным туалетом, чем нарушила требования п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

Реализация продукции промышленного производства (выпечные изделия - хот-доги) допущена без потребительской упаковки, чем нарушено требование п. 16.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В судебное заседани Созонова Т.Н. не явилась, предоставила ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушения в ее отсутствие, с участием ее представителя гр.С.В. При таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ИП Созоновой Т.Н.-гр.С.В., действующий на основании доверенности, указал, что с протокол об административном правонарушении, составленным в отношении ИП Созоновой Т.Н., согласен, поскольку в судебном заседании подтверждено, что гр.М.В.,29 января 2014 года привлеченный в качестве понятого при составлении протокола осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, не является сотрудником полиции. Кроме того, в соответствии с соглашением о расторжении договора аренды № 5/2013 от 05 ноября 2013 года, указанный договор расторгнут, деятельность ИП Созоновой Т.Н. по адресу: г. Березники, ул.№1,№ не осуществляется.

Представитель Северного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю гр.Б.А. сообщила, что Созонова Т.Н., неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, просит назначить ей максимально возможное наказание, предусмотренное санкцией статьи 6.6 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение участников судебного заседания, судья приходит к следующим выводам:

Заслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает вину ИП Созоновой Т.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ, установленной.

Объектами правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, выступают здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, предметами - специально оборудованные места для организации питания населения (столовые, рестораны, кафе, бары и т.д.).

Положения ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определяют санитарно-эпидемиологические требования к пищевым продуктам, а также к сырью, материалам, технологиям, используемым при изготовлении, ввозе и обороте пищевых продуктов, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами и сфере общественного питания.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

    В силу ч.3 ст.39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

    Согласно п. 1 ГОСТа Р 50762-2074 – является национальным стандартом Российской Федерации и устанавливает классификацию предприятий общественного питания, общие требования к предприятиям общественного питания различных типов и классов и распространяется на предприятия общественного питания юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Пункт 4.1. ГОСТа Р 50762-2074.1. в зависимости от характера деятельности подразделяет предприятия общественного питания на: - предприятия, организующие производство продукции общественного питания (заготовочные фабрики, цеха по производству полуфабрикатов и кулинарных изделий, специализированные кулинарные цеха, предприятия (цеха) бортового питания и др.) с возможностью доставки потребителям; - предприятия, организующие производство, реализацию продукции общественного питания и обслуживание потребителей с потреблением на месте и на вынос (вывоз) с возможностью доставки (рестораны, кафе, бары, закусочные, столовые, предприятия быстрого обслуживания, кофейни); - предприятия, организующие реализацию продукции общественного питания (с возможным потреблением на месте) (магазины кулинарии, буфеты, кафетерии, предприятия мелкорозничной торговой сети); - предприятия выездного обслуживания; - предприятия, организующие доставку и обслуживание потребителей в номерах гостиниц и других средствах размещения.

    Пункт 4.2. ГОСТа Р 50762-2074.1. устанавливает следующие типы предприятий общественного питания: ресторан, бар, кафе, столовая, закусочная, предприятие быстрого обслуживания, буфет, кафетерий, кофейня, магазин кулинарии.

    При этом, при определении типа предприятия общественного питания учитывают следующие факторы: ассортимент реализуемых кулинарной продукции, мучных кондитерских и булочных изделий, их разнообразие и сложность изготовления; техническую оснащенность (материальную базу, инженерно-техническое оснащение и оборудование, состав помещений, архитектурно-планировочные решения и т.д.); методы и формы обслуживания; время обслуживания потребителей (время ожидания, предоставления и потребления услуги); профессиональную подготовку и уровень квалификации персонала; условия обслуживания (комфортность зала, мебели, этику персонала, эстетику оформления, интерьер и т.д.).

    Пунктом 4.10 ГОСТа Р 50762-2007 определено, что предприятие быстрого обслуживания - предприятие общественного питания, реализующее узкий ассортимент блюд, изделий, напитков несложного изготовления, как правило, из полуфабрикатов высокой степени готовности, и обеспечивающее минимальные затраты времени на обслуживание потребителей. Предприятия быстрого обслуживания размещаются в местах интенсивного движения и массового скопления потребителей: в торговых комплексах и центрах (зоны ресторанных двориков), кинотеатрах, на центральных улицах и площадях, в зонах отдыха и др. Предприятия быстрого обслуживания могут добавлять к наименованию слово "экспресс" или "бистро".

    В соответствии с п. 4.10.1 ГОСТа Р 50762-2007,     предприятия быстрого обслуживания различают:

    - по ассортименту реализуемой продукции - неспециализированные и специализированные (гамбургерные, пиццерии, пельменные, блинные, пирожковые, пончиковые, шашлычные и т.д.);

    - по составу и назначению помещений - стационарные и передвижные;

    - по времени функционирования - постоянно действующие и сезонные (летние).

    На предприятиях быстрого обслуживания отпуск продукции и обслуживание потребителей осуществляют, как правило, на раздаточной линии, и могут использоваться одноразовые посуда и приборы. Потребление продукции осуществляется в зале предприятия или в зоне ресторанного дворика на территории торговых центров (комплексов), единой для нескольких предприятий общественного питания. При этом отдельные технологические операции допускается осуществлять на виду у потребителей в выделенных рабочих зонах, оснащенных малогабаритным специализированным оборудованием.

     Согласно Постановления Правительства Пермского края от 11.08.2010 N 483-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов" (ред. от 31.08.2011, с изм. от 19.11.2012) киоск - нестационарный торговый объект со стабильным местом размещения, представляющий собой временное сооружение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товарных запасов, рассчитанное на одно рабочее место.

Доказательствами вины юридического лица ИП Созоновой Т.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ являются: протокол об административном правонарушении от 06 марта 2014 (л.д.7-8); протокол осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29 января 2014 года, согласно которого был осмотрен торговый киоск, расположенный на первом этаже двухэтажного нестационарного здания, расположенного по ул.№1,№ г. Березники, в ходе проверки которого были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований (л.д.13-14); объяснениями покупателя продукции гр.Ю.Н. и продавца киоска гр.К.Л. (л.д. 16,17); свидетельством о постановке на учет в налоговой орган Созоновой Т.Н. (л.д.18); свидетельством о государственной регистрации Созоновой Т.Н. в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.18); уведомлением о начале осуществления предпринимательской деятельности от 25 июля 2013 года ИП Созоновой Т.Н. (л.д.20); договор аренды нежилого помещения № 5/2013 от 05 июля 2013 г. /л.д.22/.

    Действия ИП Созоновой Т.Н. суд квалифицирует по ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте, в том числе при приготовлении пищи, их хранению и реализации населению.

    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП Созоновой Т.Н., является признание вины.

    Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ИП Созоновой Т.Н., является привлечение к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, обстоятельства совершения правонарушения, личность правонарушителя, ее имущественное положение. Принимая во внимание изложенное, а также, то обстоятельство, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении ИП Созоновой Т.Н. договор аренды расторгнут и предпринимателем не осуществляется деятельность по адресу ул.№1№ г., наказание следует назначить в виде штрафа в максимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.6 КоАП РФ.

    На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать индивидуального предпринимателя Созонову Т.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3000 /три тысячи/ рублей.    

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Пермскому краю \Управление

Роспотребнадзора по Пермскому краю/,

ИНН 5904122386, КПП 590401001,

ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. Пермь,

БИК 045773001, р\с 40101810700000010003,

ОКТМО 57708000, код БК КД - 141 1 16 28000 01 6000 140 Код администратора 141.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья     \подпись\ Г.Ю. Жарова

Копия верна. Судья Г.Ю. Жарова