Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-125/2017 (2-1526/2016;) от 09.12.2016

2-1-125/2017 Р Е Ш Е Н И Е    

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    06.03.2017г. г. Красноуфимск

    Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Бунаковой С.А., с участием представителя ответчика Знаменской Т.С., при секретаре Цветковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Меньшикова Ю. В. к МО МВД России «Красноуфимский» о включении в выслугу лет периода службы в армии в льготном исчислении,

УСТАНОВИЛ:

Меньшиков Ю.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что он является пенсионером МВД РФ и с <дата> получает пенсию за выслугу лет. Выслуга лет в календарном исчислении составила 21 год 05 месяцев 08 дней, из них с <дата> по <дата> - служба в армии, с <дата>. по <дата>. - служба в органах внутренних дел.

Полагает, что время нахождения граждан на военной службе по призыву включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за два дня работы.

На основании положений ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ФЗ «О полиции» истец просит уточнить выслугу лет в календарном исчислении, дающую право на пенсию по выслуге лет, а именно срок военной службы по призыву зачесть в размере 1 день службы за 2 дня работы, обязать МО МВД России «Красноуфимский» принять уточненный срок выслуги лет для расчета пенсии.

В судебное заседание истец Меньшиков Ю.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика по доверенности Знаменская Т.С. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, указав, что время прохождения военной службы по призыву в льготном исчислении подлежит зачету в выслугу лет лишь лицам, служба которых проходила в особых условиях. Служба истца проходила в обычных условиях.

Представитель ГУ МВД России по Свердловской области по доверенности Речнова О.В. в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве указала, что пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регламентируется ФЗ № 4468-1. Действие закона не распространяется на военнослужащих, проходивших военную службу по призыву( действительную срочную службу). Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в соответствии с ч.2 ст.2 закона осуществляется в соответствии с ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих ФЗ от 27.05.1998г. № 76-ФЗ « О статусе военнослужащих» не регламентирует. Льготное исчисление периодов военной службы по призыву (п.3 ст.10), предусмотренные ФЗ « О статусе военнослужащих» применимо только для перечисленных в этом законе категорий лиц для зачета в общий трудовой стаж, за который назначается и выплачивается пенсия по старости органами социальной защиты населения. Считает, что требование о зачете периода службы по призыву из расчета 1 день службы за два дня службы в органах внутренних дел в стаж государственной службы в органах внутренних дел не подлежит удовлетворению, просит в иске отказать. Также просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Меньшиков Ю.В. в период с <дата> по <дата> проходил военную службу по призыву, с <дата> по <дата>. проходил службу в органах внутренних дел.

Из представленной справки ГУМВД России по <адрес> от <дата>. №1-109/2014 следует, что Меньшиков Ю.В. имеет трудовой стаж по состоянию на <дата>.- 21 год 05 месяцев 8 дней, из них с <дата>. по <дата>. служба в ВС РФ-стрелок войсковой части №1-109/2014; с <дата>. по <дата>. -служба в органах внутренних дел (л.д.9). Прослужил непрерывно в ОВД 19 лет 06 месяцев 28 дней. <дата>. уволен по п.4 ч.2 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в ОВД РФ» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). <дата>. принят охранником ООО ЧОП «ГРАНИТ-ВТ» (л.д.10-12).

Справкой ГУМВД России по <адрес> от <дата>. №1-109/2014 подтверждается, что Меньшиков Ю.В. является пенсионером МВД РФ и получает пенсию с <дата>. за выслугу лет. Выслуга лет в календарном исчислении составляет-21 год 05 месяцев 08 дней.(л.д.8).

Из вышеуказанных документов следует, что Меньшикову Ю.В. период службы в Вооруженных силах Российской Федерации зачислен в календарном исчислении.
В соответствии с п. 3 ст. 10 Закона Российской Федерации от 27.05.1998 N 76- ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 18 ФЗ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии военнослужащих определяется Правительством Российской Федерации.

Этот порядок определен Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 941, которым установлено, что военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба ), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.

Служба в органах внутренних дел, являющаяся составной частью правоохранительной службы, действительно входит в систему государственной службы Российской Федерации. Вместе с тем, как предусматривает п. 1 ст. 14 ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" - стаж государственной службы, то есть общая продолжительность государственной службы, определяется в соответствии с федеральными законами о видах государственной службы, о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, законодатель прямо указал, что применительно к пенсионному обеспечению стаж государственной службы должен определяться в соответствии с соответствующим пенсионным законом, то есть в данном случае, в соответствии с Законом "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 941.

Следовательно, льготное исчисление периодов военной службы по призыву предусмотрено Федеральным законом "О статусе военнослужащих" (пункт 3 статьи 10) только для определенных категорий лиц для зачета в общий трудовой стаж, за который назначается и выплачивается пенсия по старости органами социальной защиты населения.
Доказательств того, что служба Меньшикова Ю.В.проходила в условиях, подлежащих зачету в выслугу лет в льготном исчислении в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 941, истцом не представлено. Кроме того, при увольнении истца из органов внутренних дел рассчитывался не его общий трудовой стаж, а выслуга лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1. Пункт3 ст.10 ФЗ "О статусе военнослужащих" в данном случае применению не подлежит.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Меньшикова Ю. В. к МО МВД России «Красноуфимский» о включении в выслугу лет периода службы в армии в льготном исчислении, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме -11.03.2017г.

Судья: С.А. Бунакова.