Решение по делу № 2-1114/2015 от 14.07.2015

Дело № ___________

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

"___" ___________ г. .........................

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Никитина А.В., при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ........................ и ........................ Чувашской Республики-Чувашии о признании решения от "___" ___________ г. № ___________ незаконным, об обязании включить в специальный стаж периоды работы в качестве воспитателя в ГОУ №Детский ........................» ........................, в качестве директора МОУ «_____________ СОШ», периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках, об обязании назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ........................ и ........................ Чувашской Республики-Чувашии о признании решения от "___" ___________ г. № ___________ незаконным, об обязании включить в специальный стаж периоды работы в качестве воспитателя в ГОУ №Детский ........................» ........................, в качестве директора МОУ «_____________ СОШ», периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках, об обязании назначения досрочной трудовой пенсии по старости обратилась ФИО1, указывая, что она осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, дающую право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. "___" ___________ г. она обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии за назначением указанной пенсии. Однако, Решением Управления от "___" ___________ г. № ___________ в ее специальный трудовой стаж не включены периоды работы в качестве воспитателя в ГОУ «Детский ........................» ........................ с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. и в качестве директора МОУ «Егоркинская СОШ» с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., и периоды нахождения ее в командировках с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Считает отказ во включении указанных периодов в ее специальный трудовой стаж незаконным.

В судебном заседании истица ФИО1 свои исковые требования поддержала в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ........................ и ........................ Чувашской Республики - Чувашии – ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признал по основания приведенным в решении Пенсионного фонда № ___________ от "___" ___________ г..

Выслушав истицу, представителя Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ........................ и ........................ Чувашской Республики - Чувашии, исследовав представленные в суд письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Ст.39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину право на социальное обеспечение.

В соответствии со ст.30 ч. 1 п. 19 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Из материалов настоящего дела усматривается, что приказом от "___" ___________ г. № ___________ ФИО1 принята в Детский сад № ___________ ........................ воспитателем, и в оспариваемый период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. работала в этой должности.

Занимаемая истицей должность «воспитатель» указана в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка.

Согласно пункту 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка к учреждениям, работа воспитателем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе «детские сады всех наименований».

Представление работодателем индивидуальных сведений за периоды: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. и с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. без кодов льготной работы не может служить основанием для отказа в назначении досрочной пенсии, так как невыполнение работодателем обязанности по указанию кода льготы не может ограничивать пенсионные права истицы, которые подтверждены совокупностью представленных доказательств.

Таким образом, суд считает, что у ответчика не имелось оснований для исключения указанного периода из стажа работы ФИО1 для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Истица просит также включить в ее специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в льготный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской федерации (далее по тексту - ТК РФ) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Направление истицы на курсы повышения квалификации, как усматривается из представленных суду письменных доказательств, действительно, явилось инициативой администрации МБОУ «_____________ СОШ» ........................ Чувашской Республики.

Согласно информации МБОУ «_____________ СОШ» ........................ Чувашской Республики в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации за ФИО1 сохранялась средняя заработная плата, и производились страховые отчисления.

Таким образом, суд считает, что в указанные периоды сохранился страховой стаж ФИО1 и эти периоды также подлежат включению в ее трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Одним из требований ФИО1 является требование о включении в ее специальный трудовой стаж периода нахождения в командировке с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Аналогичным образом данный вопрос был урегулирован и Кодексом законов о труде РФ, действующим в оспариваемые периоды (ст. 116 КЗоТ РФ).

Таким образом, период нахождения в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, соответственно, в указанный период сохранился страховой стаж ФИО1 и данный период подлежит включению в ее специальный трудовой стаж.

С учетом включения в специальный трудовой стаж ФИО1 периодов ее работы воспитателем детского сада № ___________ ........................, а также периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. и периода нахождения ее в командировке с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., специальный трудовой стаж истицы на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости составил более 25 лет.

Период работы в качестве директора МОУ «_____________ СОШ» с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. не подлежит включению стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, ибо данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона

В судебном заседании представленными письменными доказательствами установлено, что соответствующее заявление от истицы со всеми необходимыми документами было принято Управлением пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по ........................ и ........................ Чувашской Республики- Чувашии "___" ___________ г..

Из представленных суду письменных доказательств также усматривается, что на день обращения за назначением пенсии, то есть на "___" ___________ г., истица имела право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью учреждениях для детей, поскольку имела необходимый 25-летний стаж работы, который требуется согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ........................ и ........................ Чувашской Республики-Чувашии о признании решения от "___" ___________ г. № ___________ незаконным в части.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с "___" ___________ г., включив периоды работы воспитателем детского сада № ___________ ........................ с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. годка; нахождения на курсах повышения квалификации: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; нахождение в командировке с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в месячный срок со дня вынесения.

Председательствующий: