Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1186/2015 ~ М-501/2015 от 03.02.2015

Дело № 2-1186/2015 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2015 года                     г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Глущенко Ю.В.,

при секретаре Корниловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Суворовой НН к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Канске и Канском районе Красноярского края о признании права на досрочную пенсию по старости,

                    У С Т А Н О В И Л :

    Суворова Н.Н. обратилась в суд с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Канске и Канском районе Красноярского края о признании права на досрочную пенсию по старости.

    Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. ДД.ММ.ГГГГ её заявление было рассмотрено, в назначении пенсии было отказано, так как были исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината совхоза «Арефьевский»; так как такое учреждение как комбинат не поименовано Списком учреждений и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости; учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Просит признать данный отказ незаконным и назначить ей пенсию со дня обращения в УПФ РФ,

В судебном заседании истица требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что Управление Пенсионного фонда не зачло в её специальный стаж периоды работы в детском комбинате «Арефьевский», так как такого наименования детского учреждения не содержится в Списках учреждений и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Кроме того, не зачли периоды работы, когда она находилась в учебных отпусках, хотя она училась заочно по своей профессии.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в судебное заседание не явился, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Заслушав истицу, свидетелей ФИО4, ФИО5, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 были утверждены списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж педагогической и лечебной деятельности, а также распространено действие ранее изданных списков на нынешние правоотношения по пенсионному обеспечению отдельных категорий граждан (в частности, списка профессий и должностей работников театров).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 Министерству труда и социального развития РФ было поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в российской федерации", правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, пользуются соответствующие педагогические работники детских домов всех наименований.

Как установлено в судебном заседании, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Суворова работала в должности воспитателя детского комбината совхоза «Арефьевский»; (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ Суворовой Н.Н. было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что Списком учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии не предусмотрены должности: учреждения детский комбинат совхоза «Арефьевский». Кроме того, п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии» не предусмотрены «учебные отпуска».

    Однако суд полагает, что данные периоды работы в качестве педагогического работника должны быть включены в период работы Суворовой Н.Н., дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

    Согласно трудовой книжке Суворовой и приказов по детском саду «Сотниковский». Суворова Н.Н. была принята воспитательницей в детские ясли-комбинат с 1983 года в совхоз «Арефьевский», в 1992 году уволена в связи с переводом в районо. Затем в 1992 году уволена переводом в Астафьевский детский сад.

    Таким образом, фактически детский сад временно менял свое наименование на «детский комбинат», не меняя своей сущности, что подтверждено как трудовой книжкой, так и показаниями свидетелей, впоследствии снова стал называться «детским садом», поэтому Суворова Н.Н. фактически осуществляла свои профессиональные обязанности в детском саду, а, следовательно, период её работы в Астафьевском детском комбинате следует включить в специальный стаж.

    За время работы Суворова Н.Н. обучалась заочно в Канском педагогическом колледже, при этом согласно приказам по Сотниковскому детскому саду ей оформлялись учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно ст. 173 ТК РФ (редакция 2001-2013 годы) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца;

сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования, - 15 календарных дней;

работникам - слушателям подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования для сдачи выпускных экзаменов - 15 календарных дней;

работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации - 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Следовательно, поскольку период нахождения в учебном отпуске приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на сессии, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. За Суворовой Н.Н. сохранялся средний заработок, обучение её производилось в соответствии с выбранной ею профессией, поэтому следует включить периоды нахождения в учебном отпуске в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Руководствуясь ст.194–199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Суворовой НН к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Канске и Канском районе Красноярского края о признании права на досрочную пенсию по старости - удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Канске и Канском районе Красноярского края (ГУ) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Суворовой НН досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической работы.

Признать за Суворовой НН право на включение в её стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината совхоза «Арефьевский»; учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Канске и Канском районе Красноярского края включить в стаж работы Суворовой НН, дающей право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической работой, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината совхоза «Арефьевский»; учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Признать за Суворовой НН право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Канске и Канском районе Красноярского края произвести назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья                                Ю.В. Глущенко