Решение по делу № 2-1562/2014 ~ М-1693/2014 от 20.10.2014

Р Е Ш Е Н И Е

                 Именем Российской Федерации

02 декабря 2014 года                             г. Баймак РБ

    Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Байрамгуловой Н.Н.,

при секретаре Хайбуллиной А.А.,

с участием представителя истца Низамовой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Маловой ФИО10 к администрации сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на квартиру и земельный участок в порядке приватизации,

установил:

Малова О.В. в защиту своих прав и прав и законных интересов своего малолетнего сына ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района Баймакский район РБ о признании права собственности по праву приватизацию на квартиру, расположенную по адресу: Республика Башкортостан, Баймакский район, <адрес> <адрес>, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. между ней и администрацией сельского поселения <адрес> сельсовет <адрес> Республики Башкортостан заключен договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: Республика Башкортостан, Баймакский район, <адрес>, <адрес>. В этот же день ДД.ММ.ГГГГ. она воспользовалась своим правом на приватизацию данной квартиры, между ней и администрацией сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района Баймакский район РБ был оформлен договор о передаче жилых квартир в долевую собственность ее и ее малолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Однако она не может оформить право собственности на приватизированную квартиру, так как из-за отсутствия документов, подтверждающих принадлежность, занимаемой истцом квартиры к муниципальному жилому фонду, не представляется возможным подтвердить в Едином государственном реестре прав ранее возникшие права на квартиру у ответчика. Просит признать за ней право собственности на выше указанную квартиру и земельный участок, на котором расположено данное жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца Низамова О.П. поддержала иск по изложенным в нем основаниям, просит удовлетворить исковые требования, пояснив при этом, что истцу Маловой О.В. выше указанная, приватизируемая истцом, квартира была фактически предоставлена для проживания семье ее родителей в ДД.ММ.ГГГГ. и истец с того времени постоянно проживала в этой квартире со своими родителями, а с ДД.ММ.ГГГГ. и со своим малолетним сыном ФИО3. В ДД.ММ.ГГГГ. истец и ее родители решили приватизировать данную квартиру на истца с ее сыном, родители истца отказались участвовать в приватизации жилого помещения. Когда истец начала готовить документы для приватизации, выяснилось, что ордер на предоставление квартиры утерян. Поэтому законное право проживания истца и ее ребенка в данной квартире подтверждается выпиской из похозяйственной книги Семеновской сельской администрации, согласно которой истец проживает в своей квартире с ДД.ММ.ГГГГ. и временно была снята с регистрации на период учебы, а ее сын зарегистрирован со дня своего рождения.

Представители ответчиков - администрации сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан и администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан, а также третьих лиц – Баймакского филиала ГУП БТИ Республики Башкортостан, территориального отдела по Баймакскому району филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан, КУС МЗИО РБ по Баймакскому району на судебное заседание не явились, представив свои заявления о том, что не возражают удовлетворению исковых требований.

     Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Право пользования истца и ее малолетнего сына ФИО3 жилым помещением, отнесенных законом к муниципальному жилищному фонду, следует из исследованных материалов дела.

Согласно паспорту истца и свидетельства о рождении ее сына истец Малова ФИО11 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрирована и проживает в д.<адрес>, ее сын ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ. в д.<адрес>.

    Из представленной администрацией СП <адрес> сельсовет выписки из похозяйственной книги следует, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    Из типового договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между администрацией сельского поселения <адрес> сельсовет и ФИО1 (истцом) следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, сельской администрацией передана истцу и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование.

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в своих представленных суду заявлениях указали о том, что они не желают участвовать в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и не возражают признанию права собственности на эту квартиру за истцом и ее сыном.

Согласно справке, представленной Баймакским филиалом ГУП БТИ Республики Башкортостан, от ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО1 и ее сын ФИО2 ранее право приватизации не использовали.

    Наличие других, зарегистрированных и проживающих в приватизируемой истцом квартире, имеющих право участвовать в приватизации данного жилого помещения, лиц, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества МР <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в Реестре муниципального имущества МР <адрес> Республики Башкортостан не числится.

В силу ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно техническому паспорту жилого помещения, составленному ДД.ММ.ГГГГ., справке, представленной Баймакским филиалом ГУП БТИ Республики Башкортостан, от ДД.ММ.ГГГГ., <адрес>, год постройки – ДД.ММ.ГГГГ., инвентарный номер - <данные изъяты>, номер в реестре жилищного фонда – <данные изъяты>; квартира трехкомнатная, действительная инвентаризационная стоимость составляет <данные изъяты> руб., в списке аварийных домов не состоит. Сведений об отнесении данной квартиры к служебному жилому помещению также не имеется.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществ и сделок с ним сведений по объекту недвижимости - квартире, расположенной по адресу: <адрес>, не имеется, что подтверждается соответствующим уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статей 6 и 7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд; передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством; в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением; право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно Закону Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ образован <адрес> сельсовет Баймакского района Республики Башкортостан с центром в поселке рудника <адрес> путем выделения поселка рудника <адрес> и деревни <адрес> из <адрес> Республики Башкортостан, поселок рудника <адрес> переименован в <адрес>.

Согласно представленной администрацией СП <адрес> сельсовет МР Баймакский район справке приватизируемая истцом квартира расположена в д.Мунасипово Баймакского района, то есть в границах юрисдикции администрации СП <адрес> сельсовет МР Баймакский район.

Из договора о передаче жилой квартиры в долевую собственность ДД.ММ.ГГГГ и из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. администрации сельского поселения <адрес> сельсовет МР Баймакский район РБ «О передаче жилого дома (квартиры) в собственность граждан» следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, передана администрацией сельского поселения <адрес> сельсовет МР Баймакский район РБ в долевую собственность ФИО1 и ФИО2 по <данные изъяты> доле каждому; договор приватизации квартиры подлежит государственной регистрации.

Отделом по Баймакскому району и г.Баймак Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ в государственной регистрации права на объект недвижимости отказано ввиду того, что не представлены документы, подтверждающие право собственности на квартиру передающей стороны.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если по каким либо причинам гражданин не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, фактически не переданного в муниципальную собственность право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Истцы волеизъявление на приватизацию квартиры выразили, необходимые требования установленные Законом о приватизации с их стороны выполнены, установленный порядок передачи жилья в собственность соблюден.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцы своим правом на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации воспользовалась и приобрели квартиру в свою собственность по праву приватизации.        Исковые требования истцов

Исковые требования в части о признании права собственности на земельный участок по праву приватизации не может быть удовлетворено по следующим основаниям.

Действительно, в п. 7 ст. 3 7 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" указано, что со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе зданий, строений, сооружений промышленного назначения, без одновременной приватизации земельных участков, на которых они расположены, не допускается, за исключением случаев, если такие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте.

Ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 17В-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", предусмотрено, что приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" предусмотрено, что его действие не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении государственного и муниципального жилищного фонда.

Приватизация жилых помещений осуществляется в порядке, установленном Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", который не содержит положений о передаче гражданам земельных участков.

По смыслу ст. 28, 35 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, то есть когда граждане обладали земельными участками на праве постоянного либо бессрочного пользования.

При отсутствии такового права, предоставление земельных участков в собственность осуществляется за плату.

Согласно ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

При этом, Маловы приобрели право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, в порядке приватизации в доме, который находится на земельном участке муниципального образования.

Между тем, правоустанавливающие либо правоподтверждающие документы на спорный земельный участок истицей Маловой в материалы дела не представлены, не добыто таких документов и судом.

Таким образом, принимая во внимание, что какого-либо права на спорный земельный участок истцы Маловы не имеют, суд приходит к выводу о том, что приватизация истицей жилого помещения не влечет за собой бесплатную приватизацию земельного участка по адресу: <адрес>, находящегося в государственной собственности. Следовательно в этой части исковые требования как не основанные на законе и необоснованные не могут быть удовлетворены судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГК РФ, суд

                 решил:

Исковые требования Маловой ФИО13 к администрации сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан, к администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан о признании права собственности на квартиру и земельный участок в порядке приватизации удовлетворить частично.

Признать за Маловой ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности по праву приватизации по <данные изъяты> доли в праве на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>,

В удовлетворении исковых требований Маловой ФИО15 к администрации сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан, к администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через Баймакский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Байрамгулова Н.Н.