Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3042/2014 ~ М-2418/2014 от 27.05.2014

Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2014 года г.о. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Бросовой Н.В.

при секретаре Сабировой А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Барсуковой В.В. к Нагаев А.В., Нагаева Т.И., Нагаев Д.А., Министерству имущественных отношений <адрес>, Администрации городского округа Самары о признании права собственности на часть жилого дома и земельный участок,

Установил:

Истец Барсукова В.В. обратилась в суд с иском к Нагаеву А.В., Нагаевой Т.И., Нагаеву Д.А., Министерству имущественных отношений <адрес>, Администрации городского округа Самары о признании права собственности на часть жилого дома и земельный участок. Требования мотивировала тем, что она на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, после смерти отца МеханиковаВ.П., является собственником № доли жилого дома, расположенного на земельном участке мерою 1296 кв.м, по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ сособственники жилого дома Калягина Т.Н. и Аксенова Г.Н. обратились в Кировский районный суд с иском к ней о прекращении права общей долевой собственности, разделе дома в натуре. Суд требования удовлетворил, признав право собственности за Калягиной Т.Н. и Аксеновой Г.Н. на часть жилого дома, часть дома, которая принадлежит истцу, не оформлено. В последствии Калягина Т.Н. и Аксенова Г.Н. распорядились своей часть дома, собственниками являются семья Нагаевых. Также решением Кировского районного суда в ДД.ММ.ГГГГ было признано право собственности за Калягиной Т.Н. и Аксеновой Г.Н. на земельный участок площадью № кв.м. Истец обратилась в Министерство имущественных отношений для признании права собственности за ней на свою часть земельного участка, ей было отказано, поскольку право собственности на дом у нее возник после ДД.ММ.ГГГГ Просит признать право собственности на часть жилого дома, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью № кв.м., жилой № кв.м., а также право собственности на земельный участок площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, под ИЖС.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Наумова Т.Н. уточнила исковые требования, в части площади земельного участка, просит право собственности на земельный участок площадью № кв.м., требования поддержала, с учетом уточнений, просила их удовлетворить.

Ответчики Нагаев А.В., Нагаева Т.И., Нагаев Д.А. в судебное заседание не явились, о дне слушания извещались надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации городского округа Самара по доверенности Громова К.Б. в судебном заседании исковые требования не признала, суду представила отзыв, который поддержала. (л.д. 80-83)

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, извещались судом надлежащим образом. О причине неявки суду не сообщили. Представили письменный отзыв, по которому просят в иске отказать. (л.д. 69-74).

Представитель третьего лица Департамента строительства и архитектуры Самарской области в судебное заседание не явился, извещались судом надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили. Письменного отзыва суду не представили.

Представитель третьего лица Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата УФСГРКиК» по Самарской области в судебное заседание не явился, извещались судом надлежащим образом. Суду представили ходатайство, просят рассмотреть дело без участия их представителя, разрешение требований оставляют на усмотрение суда, поскольку оно будет зависеть от доказательств, представленных в их обоснование. (л.д. 45)

Представитель третьего лица УФСГРКиК по Самарской области в судебное заседание не явился, извещались судом надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили. Письменного отзыва суду не представили.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Барсукова В.В. является собственником № доли жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. (л.д. 6)

Свидетельство выдано на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. после смерти отца Механикова В.П., на № доли жилого дома, расположенного на земельном участке мерою № кв.м. Также в свидетельстве указано, что на основании ст. 37 ЗК РФ право собственности на землю переходит наследнику. (л.д. 7)

Согласно решению Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. по иску Калягиной Т.Н., Аксеновой Г.Н. к Барсуковой В.В. о прекращении права общей долевой собственности, разделе дома в натуре, признании права собственности, исковые требования удовлетворены. Прекращено право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> между Барсуковой В.В. с одной стороны и Калягиной Т.Н. и Аксеновой Г.Н. с другой стороны. Разделен вышеуказанный дом между собственниками в натуре, признано право собственности за Калягиной Т.Н. и Аксеновой Г.Н. по № доли на изолированную часть дома, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью № кв.м, жилой площадью № кв.м, кроме того веранда (лит. а) площадью № кв.м, веранда (лит. а1) площадью № кв.м. (л.д. 13-14)

Согласно справке ФФГУП «Ростехинвентаризация»на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, расположены следующие строения:

Объект капитального строительства - часть дома (часть лит. А, лит. А1,А2), общей площадью 42,1 кв.м, жилой площадью 34,6 кв.м, кроме того веранда (лит. а2) площадью 2,6 кв.м,

Объект капитального строительства - часть дома (часть лит. А), общей площадью 34,4 кв.м, жилой площадью 28,1 кв.м, кроме того веранда (лит. а) площадью 16,2 кв.м, веранда (лит. а1) площадью 1,6 кв.м. (л.д. 12)

Согласно выписке из ЕГРП за Нагаевыми зарегистрировано право собственности на часть вышеуказанного жилого дом. (л.д. 9)

Согласно техническому паспорту на часть жилого дома по адресу: <адрес>, реконструкции не имеется, площади: общей площадью 42,1 кв.м., жилой 34,6 кв.м., подсобной 7,5 кв.м., кроме того, прочая (без коэффициента) 2,6 кв.м, с учетом прочей (с коэффициентом) 44,7 кв.м. (л.д. 10-11)

Истцом заявлено требование о признании за ней права собственности на часть жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, поскольку Калягина Т.Н. и Аксенова Г.Н. оформили свою часть дома, прекратив право общей долевой собственности на спорный дом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании права собственности за истцом на часть жилого дома, поскольку она является наследником по завещанию № доли спорного дома, спора по наследству нет, иные сособственники спорного дома Калягина Т.Н. и Аксенова Г.Н. оформили свою часть дома, прекратив право общей долевой собственности.

Истец также просит признать право собственности на земельный участок площадью № кв.м. по адресу: <адрес>, под ИЖС.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ст.ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч.2 ст.28 Земельного Кодекса РФ, предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом, законами субъектов РФ.

Судом установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 698 кв.м. (л.д. 23, 46)

Согласно решению Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Калягиной Т.Н., Аксеновой Г.Н. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок, исковые требования удовлетворены, признано право собственности за Калягиной Т.Н. и Аксеновой Г.Н. по № доли на земельный участок площадью № кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - под индивидуальный жилой дом с приусадебным земельным участком, расположенный по адресу: <адрес>. (л.д. 18)

В государственном кадастре недвижимости также отсутствуют сведения о спорном земельном участке. (л.д. 18)

Согласно топографического Плана границ земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, выполненного ООО «Самаратехносервис» ДД.ММ.ГГГГ., площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в границах красных линий составляет № кв.м.. (л.д. 126)

Соседние землепользователи согласны с границами спорного участка, что подтверждается их подписями на акте согласования местоположения границы земельного участка. (л.д. 127)

Истец обращалась с заявлением в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ей земельного участка. (л.д. 19)

Министерство имущественных отношений Самарской области возвратило ей документы ДД.ММ.ГГГГ.. (л.д. 20-21)

По сообщений Департамента строительства и архитектуры г.о.Самары от ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок по вышеуказанному адресу находится в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61. К территории общего пользования не принадлежит. (л.д. 77)

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № в ДД.ММ.ГГГГ было разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землепользования. Нормы предоставления земельных участков под строительство домов исходят из того, что предоставленный для строительства земельный участок необходимым в целом для дома как сложного инженерно-строительного комплекса, т.е. не только для строительства дома, но для ведения различного хозяйства, садоводства и огородничества.

На момент первичной технической инвентаризации указанного жилого дома действовал Закон СССР от 13.12.1968г. N 3401 "Об утверждении основ земельного законодательства союза ССР и союзных республик" и Земельный кодекс РСФСР от 1970г., согласно которым вся земля находилась в собственности государства и предоставлялась только в пользование, которое в свою очередь было бессрочным или временным. При этом бессрочным (постоянным), как следует из ст. 11 Земельного кодекса РСФСР от 1970 года, землепользование было без заранее установленного срока. Временное пользование устанавливалось на срок до 3-х лет или от 3-х до 10 лет.

Право граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 443-1 "О собственности в РСФСР": «Объектами права собственности могут быть… земельные участки…».

Статьей 29 Земельного Кодекса РФ и п.11 ст.<адрес> «О земле», предоставление гражданам земельных участков, находившихся в государственной или муниципальной собственности, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Принимая во внимание вышеизложенное, до ДД.ММ.ГГГГ года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления права владения и пользования земельным участком было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость.

Как установлено из материалов инвентарного дела: из первичных документов видно, что земельный участок был фактической площадью № кв.м. (л.д. 86, 103)

Первоначально на ДД.ММ.ГГГГ дом принадлежал Романовой М.И. (л.д. 90-94), в ДД.ММ.ГГГГ. Романовой М.И. № доли, Романову А.И. № доли, Романовой А.И. № доли, Романовой Н.И. № доли (Л.д. 95-97, 98) Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ. Романов А.И., опекун над душевнобольной Романовой А.И. продал Золотаревой М.И. № доли, на земельном участке № кв.м. (л.д. 99-100) П договору от ДД.ММ.ГГГГ № доли спорного дома проданы Шатухиной Н.И., Буториной О.И. (л.д. 101) Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ. Зыкова К.И. стала собственником № доли. (л.д. 87, 106) Затем Зыкова К.И. продала № доли по договору от ДД.ММ.ГГГГ. Зимовец Е.И., на земельном участке мерою № кв.м (л.д. 107), а Зимовец Е.И. продала Механикову В.П. по договору от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 108) После смерти Шатухиной Н.И. № доли по наследству перешла дочери Буториной О.И., согласно свидетельству о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 112) После смерти Механикова В.П. приобрела право собственности дочь Барсукова В.В.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время требований об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном предоставлении земельного участка, на котором возведен жилой дом, в бессрочное пользование.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что прежние собственники домовладения состоящего из жилого дома и земельного участка владели спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.

При этом, несмотря на то обстоятельство, что прежние собственники жилого дома не оформили документы, удостоверяющие право на земельный участок, на котором находится указанный жилой дом, к новому приобретателю строения, в силу статьи 35 ЗК РФ, перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника, поэтому к истцу Барсуковой В.В. перешли те же права на земельный участок, которые были у предыдущего собственника - право постоянного (бессрочного) пользования, а следовательно и право на однократную бесплатную приватизацию, которое истцом не использовано.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 16-П, закреплено право граждан по их выбору продолжить пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо переоформить правовой титул.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

Согласно ч.2 и ч.3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001г., оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГг. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане…, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане… собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами… в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки.

Одновременно с закреплением права частной собственности на землю обеспечивалась возможность гражданам продолжать пользоваться земельными участками также и на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования, либо произвести переоформление имеющегося правового титула.

В соответствии со ст.1.16 Градостроительного кодекса РФ, использование земельных участков производится с соблюдением красных линий, которые установлены проектами планировки. На план установления границ земельного участка красные линии нанесены.

Суд считает, что не доказано, что истец реализовала свое конституционное право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность. Следовательно, она не может быть лишена возможности его реализовать.

Суд полагает, что истец не лишена возможности и в настоящее время имеет право требовать бесплатного оформления фактически занимаемого ею земельного участка.

Суд полагает, что спорный земельный участок является для землепользователей именно «своим имуществом» и может быть изъят только по решению суда или при условии предварительного и равноценного возмещения.

Земельный кодекс, действующий на момент перехода право собственности, и ныне действующий Земельный кодекс РФ, устанавливает при переходе права собственности на строение переход права собственности соответствующей части земельного участка, необходимой для использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Статьей 1 ЗК РФ закрепляется единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В связи с вышеизложенным, принимая во внимание план границ земельного участка, наличие согласованности местоположения границы земельного участка с соседями, учитывая что в фактическом пользовании истца находится земельный участок площадью 663 кв.м, за красными линиями № кв.м, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании за ней права собственности на земельный участок площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, под ИЖС.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении требований о признании права собственности на дом, спора по границам земельного участка, а также притязаний со стороны третьих лиц на спорный земельный участок не имеется. Установленные обстоятельства подтверждаются материалами дела, исследованными в судебном заседании. Земельный участок был предоставлен под индивидуальное жилищное строительство, в связи с чем, право собственности указанного земельного участка, согласно действующему законодательству, перешло к истцу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.     

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Барсуковой В.В. к Нагаеву А.В., Нагаевой Т.И., Нагаеву Д.А., Министерству имущественных отношений <адрес>, Администрации городского округа Самары о признании права собственности на часть жилого дома и земельный участок, удовлетворить.

Признать за Барсуковой В.В. право собственности на часть жилого дома, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью № кв.м., жилой № кв.м., подсобной № кв.м., кроме того, прочая (без коэффициента) № кв.м, с учетом прочей (с коэффициентом) № кв.м.

Признать за Барсуковой В.В. право собственности на земельный участок площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, под ИЖС.

Решение может быть обжаловано в Апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары.

Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них.

Председательствующий                      подпись                       Н.В. Бросова

Мотивированное решение изготовлено 09.07.2014 года

Решение вступило в законную силу

Копия верна      Судья

                           Секретарь