Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-772/2014 ~ М-728/2014 от 14.11.2014

Дело № 2-772/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 декабря 2014 года <адрес>

Шимановский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Белогрудовой С.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Яковлева А.Я.,

представителя заявителя ГУ Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации <адрес>» Щебеньковой М.А., <данные изъяты>

заинтересованного лица Меше И.П.,

при секретаре Гавриловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ГУ Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «<адрес>» об установлении Меше Ивану Петровичу на срок установленного ранее административного надзора дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель – ГУ Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «<адрес>» (далее по тексту – ГУ МО МВД РФ «<адрес>») в лице <данные изъяты> Серебяркова А.С. обратился в Шимановский районный суд с заявлением об установлении Меше И.П. на срок установленного ранее административного надзора дополнительных ограничений.

    Заявление мотивировано тем, что Меше И.П. освобожден ДД.ММ.ГГГГ из учреждения <адрес>, где отбывал наказание по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, ранее был судим 5 раз. Решением <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Меше И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор на срок 1 год с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания. В период административного надзора Меше И.П. установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания для регистрации, запрета выезда за установленные судом пределы территории <адрес>, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 до 06:00, запрета посещения кафе, баров, ресторанов, где производится реализация алкогольной продукции. На учет в ОП по <адрес> поставлен 17.03.2014. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поднадзорный Меше И.П. состоял на профилактическом учете в ОП по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ состоит в МО МВД РФ «<адрес>» с заведением дела административного надзора. Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, на Меше И.П. возложена обязанность являться на регистрацию в МО МВД РФ «<адрес>» 15 числа каждого месяца в период с 09:00 до 18:00. ДД.ММ.ГГГГ Меше И.П. был предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также ему разъяснено, что согласно ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Меше И.П., имея не погашенную судимость, и находясь под административным надзором, совершил 8 административных правонарушений. По данным ИБД ИЦ УМВД России по <адрес> Меше И.П. привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ за отсутствие по месту жительства после 22:00, назначено наказание в виде штрафа в сумме 1.000 рублей, штраф не оплачен; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ за отсутствие по месту жительства после 22:00, назначено наказание в виде штрафа в сумме 1.000 рублей, штраф не оплачен ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ за отсутствие по месту жительства после 22:00 часов, назначено наказание в виде штрафа в сумме 1.000 рублей, штраф не оплачен; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за отсутствие по месту жительства после 22:00 13.09.2014; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за отсутствие по месту жительства 15.09.2014; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за отсутствие по месту жительства 25.09.2014; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку на регистрацию в МОМВД РФ «<адрес>» 15.09.2014, постановлением мирового судьи <адрес> городскому судебному участку от 26.09.2014г. за четыре административных правонарушения назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ за распитие спиртных напитков в общественном месте, назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей. Согласно бытовой характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН майора полиции ФИО1, Меше И.П. по месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, от соседей в его адрес жалоб не поступало, однако он, находясь под административным надзором, не исполняет возложенных на него судом ограничений, не проявляет мотивации к поиску стабильного и легального источника дохода, общается с лицами ранее судимыми, ранее привлекался к административной и уголовной ответственности. Просит суд установить Меше И.П. на срок установленного ранее административного надзора дополнительные ограничения в виде: запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации: 1, 2, 3, 4 вторник месяца; запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица – ГУ МО МВД РФ «<адрес>» Щебенькова М.А. требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении, в полном объеме, просила суд установить Меше И.П. на срок установленного ранее административного надзора дополнительные ограничения в виде: запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации: 1, 2, 3, 4 вторник месяца; запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Заинтересованное лицо Меше И.П. заявленные требования признал в полном объеме, пояснив, что работает неофициально делает мягкую мебель, понимает, что допускал нарушения, больше подобного не повториться.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить заявленные требования в полном объёме, суд находит требования ГУ МО МВД РФ «<адрес>» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно главе 1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора, в соответствии со ст.2 вышеуказанного Закона, является предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статье 261.5 ГПК РФ, закреплено, что заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел, о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или лицом, в отношении которого установлен административный надзор, либо его представителем. По делу об административном надзоре в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, заявление подается в суд по месту жительства или пребывания этого лица.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 22 марта 2012 г. N 597-О-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании из представленных материалов установлено, что приговором <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Меше И.П. осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158, 70 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. При этом в действиях Меше И.П. установлен рецидив преступлений.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести.

В соответствии со ст. 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

На основании п. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: преступления при рецидиве преступлений.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от 28.02.2014, вступившим в законную силу, в отношении Меше И.П. установлен административный надзор сроком на 1 год. На период административного надзора Меше И.П. установлены следующие административные ограничения: запрет на посещение кафе, баров, ресторанов, где производится реализация алкогольной продукции; запрет на помещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его место жительства либо пребывания в период с 22:00 по 06:00; запрет на выезд за установленные судом пределы территории <адрес>; обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

Согласно указанному решению суда администрацией исправительного учреждения осужденный Меше И.П. в период отбытия наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ Меше И.П. освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ Меше И.П. поставлен на учёт по месту жительства в Отделе полиции РФ по <адрес>, Меше И.П. установлен график обязательной явки на регистрацию в Отдел полиции РФ по <адрес> один раз в месяц с 09:00 по 18:00.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при осуществлении административного надзора органы внутренних дел обязаны: разъяснять поднадзорному лицу его права и обязанности, а также предупреждать об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей.

ДД.ММ.ГГГГ УУО Отдела полиции РФ по <адрес> ФИО2 поднадзорному Меше И.П. вынесено письменное предупреждение, которым разъяснены его права и обязанности, в том числе ограничения, установленные судом, а также ответственность Меше И.П. и возможные последствия в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Данное обстоятельство подтверждается личной подписью Меше И.П. на предупреждении, сделанной 17.03.2014.

Таким образом, Меше И.П., будучи осужденным за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, в настоящее время имеет непогашенную судимость – дата погашения судимости – 14.03.2017.

В силу ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, после освобождения из мест лишения свободы в течение 2014 года Меше И.П. в период административного надзора на основании 8 постановлений привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Указанные постановления вступили в законную силу, приобщены к материалам дела.

Собранные материалы, в частности постановления о привлечении Меше И.П. к административной ответственности, акты посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания, свидетельствуют о том, что при проверке соблюдения поднадзорным Меше И.П. возложенных на него судом административных ограничений, в частности запрета пребывать вне жилого помещения в ночное время суток, были выявлены факты отсутствия Меше И.П. в ночное время по месту жительства, то есть в действиях Меше И.П. имело место нарушения обязанностей исполнения временных ограничений.

Суд принял во внимание характеристику от 12.11.2014, составленную ст. УУП ОУУП и ПДН ГУ МО МВД РФ «<адрес>» ФИО1, согласно которой Меше И.П. не работает, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми, по месту жительства в целом имеет отрицательные отзывы.

Представленные стороной заявителя доказательства позволяют достоверно установить факты нарушения Меше И.П. обязанностей, возложенных на него судебным Меше И.П. дополнительных административных ограничений, что в свою очередь отвечает задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также на оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а равно оказания помощи поднадзорному в его социальной реабилитации, трудоустройстве, организации быта.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, закреплен в статье 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Учитывая изложенное, с целью исключения поднадзорным совершения повторных административных правонарушений, в том числе в ночное время суд находит подлежащим удовлетворению заявление ГУ МО МВД РФ «<адрес>», и устанавливает Меше И.П. дополнительные административные ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации: 1, 2, 3, 4 вторник месяца; запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление ГУ Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шимановский» удовлетворить.

Меше Ивану Петровичу, <данные изъяты>, осужденному приговором <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, на срок административного надзора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дополнить ранее установленные ограничения, административными ограничениями в виде:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях,

- обязать четыре раза в месяц явкой в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации: 1, 2, 3, 4 вторник месяца;

- запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Шимановский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

    Председательствующий:                         С.А. Белогрудова