Решение по делу № 2-333/2015 ~ М-249/2015 от 18.02.2015

Дело № 2- 333/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Берёзовский городской суд Кемеровской области

В составе:

Председательствующего: судьи Левиной Т.А.,

При секретаре: Гараба О.П.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Берёзовском Кемеровской области 14 апреля 2015 года

Гражданское дело по иску Козлова <данные изъяты> к Администрации Берёзовского городского округа о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Козлов Р.В. обратился в суд с иском к Администрации Берёзовского городского округа, просит признать за ним право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью <адрес> кв. м. Признать за ним право

собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м.

Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ его бабушке ФИО1 была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ он вселился и зарегистрировался по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ бабушка умерла.

В <данные изъяты> года начальник ТУ <адрес> обращался с ходатайством к главе <адрес> о выдаче ему ордера на спорное жилое помещение, однако указанный вопрос решен не был.

ДД.ММ.ГГГГ по семейным обстоятельствам был вынужден сняться с регистрационного учета, и зарегистрировался по адресу: <адрес>.

После снятия с регистрационного учета не смог снова прописаться в квартиру в связи со смертью бабушки, однако продолжает проживать в квартире, пользоваться ей.

В настоящее время желает приватизировать квартиру, однако сделать этого не может в связи с тем, что у него отсутствует правоустанавливающий документ на квартиру, кроме того согласно справки МКУ «Г и УИ Березовского ГО» от ДД.ММ.ГГГГ № спорная квартира не является объектом муниципальной собственности.

Из распоряжения Администрации <адрес> №383-р от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с Указом Президента РФ № 721 от 01.07.1992 г. «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества» и Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», предприятие Барзасский леспромхоз перерегистрировано в связи с изменением организационно-правовой формы в АООТ «Барзасский леспромхоз».

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» преобразовано в <данные изъяты>».

На основании решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» было ликвидировано, в связи с завершением конкурсного производства, запись о прекращении деятельности внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Исходя из требований ст. 6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный Кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введение его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным Кодексом РФ.

Согласно ст. 1 Федерального Закона «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» № 189 ФЗ от 29.12.2004 года Жилищный Кодекс РФ вводится в действие с 01 марта 2005 года.

Поскольку жилищные отношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то на данные правоотношения распространяется действие Жилищного кодекса РСФСР в редакции от 01.01.1984 года.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные по содержанию нормы содержатся и в ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающего, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники,,, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения- по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального нашей в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведений предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающий совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. щ

Статья 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение щ собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном, муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Ц

Как следует из п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 2712.1991 № 302(«О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность на государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной! области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящиеся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов: жилой и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

В соответствии с разъяснениями Верховного суда РФ, если жилые помещения должны быть переданы в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, в силу чего граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», то граждане имеют право обратиться в суд с иском о признании за ними права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации в судебном порядке (БВС РФ, 2005, № вопрос 22).

Согласно ст. 17 и ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, возникшего на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку истец вселился в квартиру на законных основаниях как член семьи ФИО1, проживает в ней постоянно, ни кто из третьих лиц не предъявлял к нему требований о выселении, считает, что истец приобрел право пользования указанным жилым помещением.

Учитывая то, что документы подтверждающие право на заселение в спорное жилье у него отсутствуют, он вынужден обратиться в суд для защиты нарушенного права.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 (в ред. от 02.07.2009г.) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», учитывая, что в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве гражданском, он разрешается судом по правилам искового производства.

Поскольку в данном случае предметом спора является имущество, которое не подлежит оценке при передаче его в собственность граждан в порядке бесплатной приватизации, государственная пошлина при подаче таких заявлений должна взиматься в размере, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ для исковых заявлений, не подлежащих оценке.

В силу п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в суде общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:.. .при подаче искового заявления.. .неимущественного характера: для физических лиц - 200 рублей.

Истец Козлов Р.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца Козлова Р.В. – Суханцова Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивает на удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Берёзовского городского округа Андрюхова У.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Из требований ст. 54 ЖК РСФСР следовало, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 16 Жилищного Кодекса РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В силу ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа в помещение общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном доме.

Согласно ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрена бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствие со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане РФ, занимающие жилые помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений по договору социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. ст. 17 и 28 Федерального закона от 21 июля 1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 г., фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с трудовыми отношениями с <данные изъяты>, была предоставлена квартира по адресу: <адрес> на состав семьи один человек: ФИО1 - квартиросъемщик, что подтверждается копией ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года, пояснениями представителя истца, никем не оспаривается.

Козлов Р.В. был зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается справкой ТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Из справки о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ Органа ЗАГС <адрес> следует, что ФИО1 - мать ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО3 и ФИО2 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ года), что подтверждается справкой о заключении брака № Органа ЗАГС <адрес>.

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается копией свидетельства о смерти, пояснениями представителя истца.

Начальник ТУ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ обращался главе <адрес> с ходатайством о выдаче Козлову Р.В. ордера на квартиру в жилом доме по адресу: <адрес> <адрес> что подтверждается копией ходатайства, пояснениями представителя истца.

Козлову Р.В. принадлежит на праве общей совместной собственности жилой, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора-купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно справки МКУ «Г и УИ Березовского ГО» № от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес> <адрес> не является объектом муниципальной собственности Березовского городского округа.

Из справки МКУ «Г и УИ Березовского ГО» от ДД.ММ.ГГГГ № 1193-ж следует, что Козлов Руслан Владимирович ДД.ММ.ГГГГ г.р., право приватизации на территории <адрес> не использовал.

Согласно технического паспорта помещение по адресу: <адрес>ёзовский, <адрес>, пер. Космический 11-3, является квартирой, состоит из двух жилых комнат, имеет общую площадь 35,9 кв. м., жилую площадь 21,2 кв. м.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № 06/05-22/385, Распоряжением Кузбасского совнархоза от ДД.ММ.ГГГГ №778-р на базе бывшего лагерного отделения п/я № создан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 383-р <данные изъяты> переименован в Акционерное общество открытого типа «<данные изъяты> <данные изъяты>

Акционерное общество открытого типа «<данные изъяты>» переименовано в Открытое акционерное общество «<данные изъяты>» (Свидетельство о регистрации, выданное администрацией <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ №248).

Распоряжением № –р от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <адрес> в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества" № 721 от 01.07.92 и Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности"

предприятие <данные изъяты> перерегистрировано в связи с изменением организационно-правовой формы в акционерное общество открытого типа <данные изъяты>.

В <данные изъяты> году предприятие признано банкротом, введено внешнее, затем конкурсное управление, в <данные изъяты> конкурсное управление завершено. Запись о прекращении деятельности предприятия внесена в ЕГРЮЛ <данные изъяты> года.

Документы сданы на хранение в архивный отдел администрации Березовского городского округа Кемеровской области.

Определение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А27-5889/98-4 ОАО «<данные изъяты>» ликвидировано в связи с завершением конкурсного производства.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснила, что ФИО13 знает, живет по соседству <данные изъяты> г. Там раньше проживала его бабушка ФИО12, он проживал с ней, потом она умерла, а он остался проживать. Пользуется квартирой. Никто не заявлял требований освободить жилое помещение. Никуда он не выезжал. С бабушкой проживал с <данные изъяты> года, они вели совместное хозяйство, у него жена и двое детей, почему не проживает с ними, не знает. Жилое помещение предоставлялось бабушке.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснила, что ФИО13 знает, проживает по пер. Космический, номер дома не помнит, <адрес>. Знает его <данные изъяты> и все это время он там проживает. Знала его мать, она завхозом в школе работает. Ранее он проживал с бабушкой ФИО1, он за ней ухаживал, помогал ей. Году в <данные изъяты> бабушка умерла, а ФИО13 там же и проживает, никуда не выезжал. Кому предоставлялась квартира, не знает. У него есть жена и дети, но вместе они не живут. Дом по <адрес> принадлежит жене.

Показания свидетелей у суда не вызывают сомнений, они последовательны и не противоречат собранным по делу письменным доказательствам.

В судебном заседании, бесспорно, установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> не состоит в реестре объектов муниципальной собственности Березовского городского округа.

Однако, передача спорного жилого помещения в муниципальную собственность не была оформлена надлежащим образом, в связи с чем, данное жилое помещение отсутствует в реестре объектов муниципальной собственности, а истица не может реализовать свое право на приватизацию спорного жилого помещения.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с разъяснениями Верховного суда РФ, если жилые помещения должны быть переданы в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, в силу чего граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», то граждане имеют право обратиться в суд с иском о признании за ними права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации в судебном порядке.

Поскольку истец Козлов Р.В. на законных основаниях вселен в спорное жилое помещение, как член семьи нанимателя, вследствие чего приобрел право пользования указанным жилым помещением, пользуется спорным жилым помещением, был вселен в указанное жилое помещение, и не может реализовать свое право на приватизацию указанного жилого помещения по независящим от него причинам, суд считает возможным на основании ст.2 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» признать за истцом право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Козловым <данные изъяты> право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>

Признать за Козловым <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения

Председательствующий: Т.А. Левина

Мотивированное решение изготовлено 20.04.2015 г.