Решение по делу № 2-13/2018 (2-2313/2017;) ~ М-2182/2017 от 27.07.2017

<данные изъяты>

Дело № 2-13/2018

Категория 2.112

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2018 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Кукурекина К.В.,

при секретаре – Малаховой Г.А.,

с участием истца - Яковца А.А., представителя истцов Яковец А.А.,        Байда А.С. - Бильской И.Н., представителя ответчика Министерства обороны РФ – Бузовской М.А., представителя третьего лица ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России - Разумова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по исковому заявлению Яковца Александра Анатольевича, Байды Анны Сергеевны к Министерству обороны Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, третьи лица: Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношения» Министерства обороны РФ, Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Правительство Севастополя, о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

27.07.2017 истцы обратились в суд с исковым заявлением, в котором, уточнив исковые требования, просят: признать за Яковец А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на ? долю <адрес> в <адрес> в порядке приватизации; признать за Байда А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на ? долю <адрес> в <адрес> в порядке приватизации.

Исковые требования мотивированы тем, что Яковцу А.А. с членами его семьи была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В приватизации указанной квартиры истцам было отказано. Приказ Командующего ЧФ РФ о признании данной квартиры служебной, был отменен истцами в судебном порядке. В настоящее время, в ином порядке оформить право собственности на спорную квартиру, не представляется возможным, в связи с чем истцы вынуждены были обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец Яковец А.А., представитель истцов в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Истец Байда А.С. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, по основаниям, изложенным в возражениях, указала, что жилое помещение, занимаемое Яковцом А.А. и членами его семьи не может быть отнесено к жилым помещениям, занимаемым на условиях социального найма; в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт нахождения Яковца А.А. в списках нуждающихся на получение жилых помещений; Яковец А.А. не являлся военнослужащим вооруженных сил Российской Федерации.

Представитель третьего лица Федерального государственного казённого учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «КТУИО» Минобороны РФ) в судебном заседании поддержал позицию представителя Минобороны РФ.

Представитель третьего лица Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее ФГКУ «ЮРУЖО» Минобороны РФ) в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Правительства Севастополя в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) и мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу положений ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с требованиями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года №1541-1, граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лег приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно п.6 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного веления или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

В соответствии с Приказом МО РФ от 18 ноября 2010 года № 1550 «Об организации в Минобороны РФ деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в ВС РФ, жилыми помещениями», на Департамент имущественных отношений МО РФ России возложены функции по закреплению права оперативного управления на приобретенные Минобороны России жилые помещения за федеральным государственным учреждением «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ (ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России), организации передачи жилых помещений, в отношении которых заключены с военнослужащими договоры социального найма, из федеральной собственности в муниципальную собственность, ведение реестра жилых помещений Министерства обороны.

Распоряжением Правительства РФ от 17.12.2014 г. №2580-р, создано федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, основными целями которого определены: выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Минобороны России в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации.

Приказом Министра обороны РФ №110 от 25.02.2014 г. утверждено Положение о Департаменте имущественных отношений Минобороны России, согласно которому Департамент уполномочен, в том числе, от имени Минобороны России заключать договоры аренды, безвозмездного пользования и иные договоры, предусматривающие переход прав пользования и (или) владения имущественном Вооруженных Сил.

Пунктом 2 Приказа Министерства обороны РФ от 3 ноября 2010 года «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» установлено, что Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в том числе, и через Федеральное государственное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Судом установлено, что 01.12.1999 истцу Яковцу А.А. на состав семьи из 4 человек 1997 отделением Морской инженерной службы КЧФ был выдан ордер № 528 на право занятия трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно приказу УМВД Украины от 09.03.1999 № 97 о/с «По личному составу ГУГПО МВД Украины» Яковец А.А. был назначен на должность начальника отдела Государственной пожарной охраны.

10.06.1999 отделом Государственной пожарной охраны УМВД Украины в г.Севастополе командующему Черноморским флотом было направлено письмо, согласно которому с учетом многолетнего участия пожарной охраны города в обеспечении противопожарной защиты существующих, строящихся и других объектов флота, в порядке взаимодействия, отдел просил изыскать возможность выделения трехкомнатной квартиры в строящемся доме по <адрес> для распределения ее среди остро нуждающихся сотрудников пожарной охраны.

Письмом 1997 ОМИС от 09.11.1999 № 1376 начальник отдела Государственной пожарной охраны УМВД Украины в г.Севастополе уведомлен о выделении отделу <адрес>, расположенной по <адрес>

Согласно протоколу заседания жилищно-бытовой комиссии ОГПО УМВД Украины в г.Севастополе от 12.11.1999 указанная квартира выделена семье начальника ОГПО УМВД Украины в г.Севастополе Яковцу А.А., прибывшему на постоянное место жительства в г.Севастополь из г.Днепропетровска и проживающего с семьей в общежитии пожарной части.

В соответствии со справкой УМВД Украины в Днепропетровской области от 05.11.1999 № 4/1-509 истец за период службы в УМВД Украины в Днепропетровской области жильем не обеспечивался.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 25.12.2017 по административному исковому заявлению Яковца А.А. о признании приказа незаконным в части, вступившим в законную силу13.03.2018, постановлено: Признать незаконным и отменить приказ командующего Краснознаменным Черноморским флотом от 18.08.2000 № 403 в части объявления жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, служебной жилой площадью.

При этом указанным решением суда и апелляционным определением от 13.03.2018 установлена законность предоставления спорного жилья истцу.

Таким образом, из материалов дела следует, что спорная квартира в настоящее время не входит в специализированный жилищный фонд Министерства обороны РФ.

Из ответа ФГКУ «Крымской ТУИО» Минобороны России следует, что спорная квартира является собственностью Российской Федерации в лице Правительства Российской Федерации.

Согласно выписке из домовой книги квартиросъемщика Яковца А.А. по вышеуказанному адресу зарегистрированы: Яковец А.А., Алехина О.В.,       Байда А.С.. При этом, как следует из материалов дела, Алехина О.В. отказалась от исковых требований.

Как усматривается из выписок из ЕГРН Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя за истцом Яковец А.А. право собственности на недвижимое имущество в органах Росреестра не зарегистрировано. За Байда А.С. зарегистрирована право собственности на земельный участок, целевое назначение «для ведения индивидуального садоводства» с нежилым зданием на нем.

Из представленных справок и ответов ГУПС «БТИ» и Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя следует, что ранее истцы право на бесплатную приватизацию не использовали.

Таким образом, истцы имеют право на приобретение спорного жилого помещения в собственность бесплатно, согласно Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». При этом, наличие у истца Байда А.С. права собственности на земельный участок с нежилым зданием на нем, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Доводы представителя ответчика Минобороны РФ и представителя третьего лица ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России, изложенные в возражениях на иск опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами и основаны на неверном толковании норм права.

Доводы стороны ответчика, что истец не являлся военнослужащим при предоставлении жилого помещения, судом не принимаются, поскольку законность предоставления жилого помещения была установлена судами первой и апелляционной инстанции и повторной проверки не подлежит.

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года №8 (ред. от 2 июля 2009 года) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве, он разрешается судом по правилам искового производства.

В силу п.5 вышеуказанного Постановления требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии с п.8 указанного Постановления, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещениях на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что собственник жилого помещения и уполномоченные им органы на осуществление функций собственника, в том числе передать в собственность квартиры в порядке приватизации, устранились от исполнения своих обязанностей, что нарушает конституционное право истцов, предусмотренное ст.2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ» на получение квартиры в собственность в порядке приватизации, в котором им не может быть отказано в силу закона.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать за истцами право общей долевой собственности по 1/2 доли каждому на <адрес> в <адрес>, в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск – удовлетворить в полном объеме.

Признать за Яковец Александром Анатольевичем, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на ? долю <адрес> в <адрес> в порядке приватизации.

Признать за Байда Анной Сергеевной, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на ? долю <адрес> в <адрес> в порядке приватизации.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.05.2018

Председательствующий – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>