Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6694/2014 ~ М-6040/2014 от 10.07.2014

№2-6694/7

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2014 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Хариной Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой Валентины Анатольевны к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,

установил:

Петрова В.А. обратилась с иском по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ истица родила второго ребенка, в связи с чем получила государственный сертификат на материнский капитал. ДД.ММ.ГГГГ между ней (Участник) и ООО «САНА+» (Агент Застройщика), действующим от имени ООО «УНР-47», был заключен договор № участия в долевом строительстве многоквартирного дома. В предмет договора долевого участия входило финансирование истицей строительства многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А, в порядке и сроки, установленные договором, с целью оформления в собственность квартиры в указанном жилом доме. Цена договора долевого участия в строительстве определена сторонами в размере <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ истица и ООО «Трейд Мастер», в лице действующего на основании доверенности ООО «САНА+», заключили договор целевого займа №, а также дополнительное соглашение к договору долевого участия об использовании для оплаты цены договора долевого участия целевых заемных средств. Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается перечисление займодавцем на счет агента застройщика по договору долевого участия суммы целевого займа в размере <данные изъяты>., что эквивалентно <данные изъяты>. по договору займа. В декабре 2013 за истицей зарегистрировано право собственности на квартиру. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске по Республике Карелия с заявлением для направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий (погашение основного долга и уплату процентов по договору целевого займа на приобретение жилья). Однако ответчик уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № отказал истице в удовлетворении ее заявления. Истица полагает данный отказ незаконным и просит обязать ответчика направить средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты>. на погашение основного долга и уплату процентов по договору целевого займа от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между Петровой В.А. и ООО «Трейд Мастер» (в лице ООО «САНА+») в г.Петрозаводске.

В судебном заседании истица не участвовала, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, ее представители Коржук А.А. и Малиновский Д.В., действующие на основании доверенностей, исковые требования поддержали в полном объеме, указали, что заемные денежные средства были перечислены агенту застройщика во исполнение условий договора. Пояснили, что за счет средств материнского капитала истица улучшила свои жилищные условия, также в настоящее время образовавшаяся задолженность по текущим платежам по договору займа погашена.

Представитель ответчика Новожилова Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Третье лицо ООО «Трейд Мастер» в судебное заседание своего представителя не направило, извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Установлено, что истица является матерью двоих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ истице выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ между истицей и ООО «САНА+», действующего от имени и за счет ООО «УНР-47», заключен договор № участия в долевом строительстве многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно условиям договора после ввода дома в эксплуатацию Участнику передается <адрес>, состоящая из одной комнаты. Цена договора составила <данные изъяты>., оплата цены договора производится в следующем порядке: первый платеж - <данные изъяты>%, что составляет <данные изъяты>., второй платеж – не позднее ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>%, что составляет <данные изъяты>., окончательный платеж — не позднее ДД.ММ.ГГГГ — <данные изъяты>%, что составляет <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ между истицей и ООО «Трейд Мастер» в лице ООО «САНА+» заключен договор целевого займа №003000055, согласно которому заемщику (истице) предоставлен заем в размере <данные изъяты>. на срок до ДД.ММ.ГГГГ с уплатой за пользование займом <данные изъяты>% годовых. Заем является целевым: денежные средства предоставляются заемщику для оплаты цены Договора № участия в долевом строительстве многоквартирного дома, заключенного между ООО «САНА+» (агент застройщика), действующего от имени и за счет ООО «УНР-47», и заемщиком ДД.ММ.ГГГГ, в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, целью которого является приобретение заемщиком <адрес> обозначенного дома. Предоставление средств по настоящему Договору производится в безналичном порядке путем зачисления суммы займа на банковский счет ООО «САНА+». Квартира, приобретаемая заемщиком в собственность, находится в залоге у займодавца с момента регистрации права собственности на нее заемщика.

ДД.ММ.ГГГГ по Акту приема-передачи объекта долевого строительства ООО «САНА+» передало истице жилое помещение. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ оформлено свидетельство о государственной регистрации права собственности серии №, в котором указано о существующих ограничениях (обременениях) права: ипотека в силу закона.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления отказано в связи с непредставлением документа, предусмотренного ч.8 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», то есть документа, подтверждающего получение займа путем безналичного перечисления на счет, открытый истицей в кредитной организации. Кроме того, на ДД.ММ.ГГГГ сумма займа по договору № не уменьшилась, а составляет полную сумму, а не остаток задолженности, между тем, она должна составлять не более <данные изъяты>. Также в решении ответчика обозначен размер средств материнского (семейного) капитала – <данные изъяты>.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Федеральный закон №256-ФЗ) установлены дополнительные меры государственной поддержки – меры, обеспечивающие возможность, в том числе, улучшения жилищных условий с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Реализация дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом, осуществляется за счет средств материнского (семейного) капитала – средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу п.1 ч.1 ст.10 Федерального закона №256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч.5 ст.10 Федерального закона №256-ФЗ правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.6 ст.10 Федерального закона №256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе, на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В соответствии с п.2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 №862 (далее - Правила) лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно п.3 Правил в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала; погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Пунктом 16 Правил установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации (его территориальным органом) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо на банковский счет кооператива, либо на банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный, либо на банковский счет лица, получившего сертификат, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемое гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, либо в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства.

Основанием к отказу в удовлетворении заявления истицы, по мнению ответчика, является нарушение ч.8 ст.10 Федерального закона №256-ФЗ, согласно которой средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение задолженности по займам на приобретение жилья при условии предоставления получателем сертификата (его супруга) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на открытый им счет в кредитной организации. Согласно условий договора целевого займа, заключенного истицей, предоставление средств произведено в безналичном порядке путем зачисления на банковский счет агента застройщика.

Между тем, необходимо принять во внимание следующее.

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч.1 ст.38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Норма, послужившая основанием для отказа ответчиком истице, введена Федеральным законом от 07.06.2013 №128-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», договор целевого займа между истицей и ООО «Трейд Мастер» заключен 02.10.2013. На момент заключения договора истица не располагала сведениями о введенной законом обязанности, что говорит о том, что действия истицы не являются умышленными. Заявление о перечислении заемных средств на банковский счет агента застройщика истицей оформлено во исполнение п.2.2. договора целевого займа.

Также принимается во внимание отсутствие соответствующей информации при том, что в пунктах 6 и 13 Правил, содержащих необходимый перечень документов, предоставляемых для направления средств материнского капитала на погашение долга по договору займа на приобретение жилья, не обозначен истребуемый ответчиком документ.

Стороной ответчика не оспаривалось целевое назначение направленных денежных средств, улучшение жилищных условий семьи истицы. Таким образом, цели, предусмотренные Федеральным законом №256-ФЗ, на которые подлежат направлению средства материнского (семейного) капитала, соблюдены. Рассматриваемая сделка не противоречит закону, какие-либо права несовершеннолетних детей истицы, третьих лиц не нарушены. Обозначенный договор не оспорен и не признан недействительным в установленном законом порядке.

Необходимо также учесть, что частью 2 статьи 8 Федерального закона №256-ФЗ в случае несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона (пункт 7) установлена возможность отказа в удовлетворении заявления о распоряжении, а не безусловная обязанность такого отказа.

В отношении задолженности, которая образовалась у истицы по договору займа, и на которую ссылается ответчик, сторона истца представила платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому на счет Займодавца перечислено <данные изъяты>. в счет погашения задолженности по договору займа. Таким образом, сумма заемных средств, установленная графиком расчета и порядка оплаты договора, но не выплаченная в установленные сроки, возвращена Займодавцу.

Принимая во внимание установленные обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что отказ ответчика в удовлетворении заявления истицы о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала не может быть признан обоснованным. Зачисление заемных денежных средств на банковский счет агента застройщика, действующего от имени застройщика (а не истицы) не может являться препятствием для реализации права истицы на распоряжение средствами материнского капитала, направленное на улучшение жилищных условий семьи истицы (приобретение квартиры).

Таким образом, требование истицы об обязании ответчика направить средства материнского (семейного) капитала на погашение задолженности по договору целевого займа, заключенному между ней и ООО «Трейд Масетер», в лице ООО «САНА+» подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.94, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оформлению доверенности на представителя в размере 700 руб. и оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>. Представленные истцом к взысканию расходы на оплату услуг представителя документально не подтверждены, в связи с чем на момент рассмотрения дела не могут быть взысканы с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия направить средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты>. на погашение задолженности по договору целевого займа от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между Петровой Валентиной Анатольевной и ООО «Трейд Мастер» в лице ООО «САНА+».

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия в пользу Петровой Валентины Анатольевны расходы по оформлению доверенности на представителя в размере <данные изъяты> руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.Л. Чернобай

Мотивированное решение составлено 11.08.2014.