Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-960/2013 ~ М-901/2013 от 15.10.2013

Дело №---

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

... 15 ноября 2013 года

Петровский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи – Ульянова А.И.,

при секретаре – Толстовой И.А.,

с участием старшего помощника прокурора ... Баранова М.А.,

представителя ответчика администрации ... – Качура А.С., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к администрации ... о возложении обязанности провести открытый конкурс по отбору управляющей организации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ... обратился в суд с исковым заявлением и просит возложить на администрацию ... обязанность в срок не позднее шести месяцев после вступления решения в законную силу организовать проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами ..., расположенными по адресам: **** мотивируя следующим.

Прокуратурой района, с привлечением главного государственного инспектора отдела по контролю за содержанием жилищного фонда Управления Ставропольского края - государственная жилищная инспекция, проведена проверка соблюдения законодательства в деятельности организаций, осуществляющих управление жилищным фондом, его эксплуатацию и обслуживание.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Согласно ч. 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

В силу положений ч. 4 ст. 161 ЖК РФ на орган местного самоуправления возложена обязанность по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления таким домом не реализовано.

На основании п.п. 1 п. 3 Правил проведения органами местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 г. №75, указанный конкурс проводится в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом.

В ходе проверки установлено, что на территории муниципального образования ... расположен --- многоквартирный дом.

Вместе с тем, согласно информации администрации муниципального образования ... до настоящего времени не выбран способ управления собственниками следующих многоквартирных домов на территории ...****

Таким образом, в нарушение требований ч. 4 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, п.п. 1 п. 3 Правил, администрацией муниципального образования ..., несмотря на то, что собственниками указанных домов не выбран способ управления, открытый конкурс по отбору управляющей организации до настоящего времени не проведен.

Доводы должностных лиц администрации муниципального образования о том, что приняты все необходимые меры по определению управляющей организации для управления многоквартирными домами, не состоятельны, поскольку на протяжении более 5-ти лет меры по проведению открытого конкурса в соответствии с Правилами не принимались, разъяснительная работа с жителями многоквартирных домов, не выбравшими способ управления, является не достаточной.

Кроме того, проведенный **** г. администрацией муниципального образования ... открытый конкурс по отбору управляющей организации не освобождает последнюю от проведения конкурса в настоящее время, поскольку в *** году он проводился в отношении --- многоквартирных домов, а в настоящее время их количество на территории муниципального образования составляет - ---, о чем свидетельствует информация администрации от *** исх. №---, от *** исх. № ---.

Прокуратурой района в июле текущего года проводилась проверка исполнения ст. 161 ЖК РФ собственниками помещений многоквартирных домов и органами местного самоуправления в части решения вопроса по выбору одного из способов управления многоквартирным домом, по результатам которой главе ... *** за --- внесено представление об устранении требований Жилищного кодекса РФ, которое рассмотрено *** г., однако, до настоящего времени действенных мер по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами администрацией муниципального образования ... не принято.

В свою очередь, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор наделен правом обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Реализуя предоставленные законом полномочия, прокурором ... предъявлено настоящее заявление в интересах неопределенного круга лиц, поскольку нерешенные вопросы по выбору способа управления многоквартирным домом не обеспечивают благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества многоквартирных домов ..., что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также причинение вреда имуществу не только собственников многоквартирных домов, но и иных граждан и организаций.

В судебном заседании старший помощник прокурора ... Баранов М.А. поддержал заявленные исковые требования в части возложения на администрацию ... обязанности в срок не позднее шести месяцев после вступления решения в законную силу организовать проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами ..., расположенными по адресам: **** и просил суд удовлетворить их, и отказался от исковых требований в части возложения на администрацию ... обязанности в срок не позднее шести месяцев после вступления решения в законную силу организовать проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами ..., расположенными по адресам: ****, в связи с избранием собственниками помещений многоквартирных домов способа управления многоквартирными домами, и просил в этой части прекратить производство.

В судебном заседании представитель ответчика администрации ... Качура А.С. признала исковые требования прокурора ... частично, не возражала против частичного прекращения производства по делу, в связи с частичным отказом от исковых требований, пояснила, что на территории ... расположен --- многоквартирный жилой дом, из них по состоянию на *** в --- многоквартирных жилых домах выбран способ управления как непосредственный, в многоквартирном жилом доме по ..., создано ТСЖ. По состоянию на *** --- многоквартирными жилыми домами избран способ управления как непосредственный. В многоквартирных жилых домах ****способ управления не определен, соответственно администрацией ... в отношении --- многоквартирных жилых домов, в порядке ст. 161 ЖК РФ, будет проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации. Кроме того, пунктом 4 ст. 161 ЖК РФ установлена норма права согласно которой, орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, в связи с чем просит возложить на администрацию ... обязанность организовать открытый конкурс по отбору управляющей организации в течение года после вступления решения суда в законную силу.

Выслушав доводы помощника прокурора ..., исследовав материалы дела и представленные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования прокурора ... подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Согласно ч. 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

В силу положений ч. 4 ст. 161 ЖК РФ на орган местного самоуправления возложена обязанность по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления таким домом не реализовано.

На основании п.п. 1 п. 3 Правил проведения органами местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 г. №75, указанный конкурс проводится в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом.

Из сообщения администрации ... --- от *** следует, что на территории муниципального образования ... расположен --- многоквартирный дом. По состоянию на *** не был выбран способ управления многоквартирными домами ..., расположенными по адресам****».

Как следует из протоколов конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории ... от *** и *** были проведены открытые конкурсы по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории ..., но по итогам проведения они признаны несостоявшимися, так как не было подано ни одной заявки.

Администрацией ... также представлены протоколы общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом, свидетельствующие о том, что собственниками помещений многоквартирных домов ..., расположенных по адресам****, избран способ управления многоквартирными домами - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме.

По результатам проверки, проведенной прокуратурой района в *** г., главе ... *** за --- внесено представление об устранении требований Жилищного кодекса РФ, которое было рассмотрено *** г., что следует из сообщения администрации ... от *** за №---, однако, до настоящего времени действенных мер по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории ..., расположенными по адресам: ****, администрацией муниципального образования ... не принято.

Таким образом, в нарушение требований ч. 4 ст. 161 ЖК РФ, п.п. 1 п. 3 Правил, администрацией муниципального образования ..., несмотря на то, что собственниками домов по **** не выбран способ управления многоквартирными домами, открытый конкурс по отбору управляющей организации до настоящего времени не проведен.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Таким образом, в связи с тем, что собственниками многоквартирных домов на территории ..., расположенными по адресам: ул. ****, не выбран способ управления многоквартирными домами, в связи с чем не обеспечены благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества многоквартирных домов ..., что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также причинение вреда имуществу не только собственников многоквартирных домов, но и иных граждан и организаций, а открытый конкурс по отбору управляющей организации администрацией ... до настоящего времени не проведен, суд полагает, что исковые требования прокурора ... являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░ ... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ... ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ..., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░****

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ...░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░