Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1721/2014 ~ М-795/2014 от 31.03.2014

Дело № 2-1721/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Емельяново «24» октября 2014 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующий – судья Лукашенок Е.А.,

при секретаре Петухове С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Баженова Александра Владимировича к Администрации Емельяновского района, МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» о признании действий незаконными, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Баженов А.В. обратился в суд с иском к <адрес>, МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>» о признании права собственности на земельный участок в границах СНТ «Отдых» поле 12, участок № площадью 1489 кв.м. из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения садоводства, ссылаясь на то, что стал садоводом в 2013 году. За ним был закреплен указанный земельный участок. Данный земельный участок сначала был предоставлен отцу Баженову в 1996 году и закреплен решением правления ОСОТ «Отдых».

Представитель Баженова А.В. и Баженова В.М. – Шульгина Е.С., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и пояснила, что в период ранее действовавшего законодательства Председатель Правления и администрация <адрес> не подготовила соответствующие свидетельства ККР на предоставленный земельный участок по форме согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм Свидетельства о праве собственности на землю, Договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и Договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения». При обращении в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, Баженов А.В. получил отказ на свое обращение.

<адрес> извещенная о месте, дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание направила своего представителя Песегова С.С., который пояснил, что отсутствует утвержденный проект планировки, в следствии чего невозможно определить расположение и закрепление земельных участков, просил в исковых требованиях отказать.

Третье лицо СНТ «Отдых» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания извещен надлежащим образом. Ранее представитель СНТ «Отдых» - Целищев А.В. исковые требования Баженова А.В., Баженова В.М. поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Деятельность садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, создаваемых на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ, Закон).

Согласно ст. 46 Закона защите в соответствии с гражданским законодательством подлежат права членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, связанные с вступлением в члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, участием в нем и выходом из него. Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Баженов А.В. согласно членской книжки, выданной СНТ «Отдых», заключения Правления является членом товарищества, получив в пользование данный участок от своего отца Баженова Владимира Михайловича.

При обращении в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) с заявлением об учете земельного участка как ранее учтенного, Баженову А.В. был предоставлен отказ №Ф24/14-2-76345 от ДД.ММ.ГГГГ в осуществлении кадастрового учета земельного участка.

В соответствии со ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) ранее учтенными земельными участками признаются земельные участки государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном действующим законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре (ДД.ММ.ГГГГ). Как видно из представленных в материалы дела плана границ земельного участка № на поле 12 в СНТ «Отдых», ему был присвоен кадастровый номер №. Но при этом сведения об этом участке в ГКН не были внесены.

Представитель администрации <адрес> Песегов С.С. не представил обоснования причин, по которым сведения о земельном участке не были внесены в государственный кадастр недвижимости, а также документов, подтверждающих правомерность своего отказа в предоставлении земельного участка в собственность.

Исходя из толкования положений пунктов 2 и 4 статьи 28 названного федерального закона граждане вправе приватизировать (перерегистрировать или переоформить) в собственность свои садовые или дачные земельные участки, находящиеся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении, напрямую обращаясь с соответствующим заявлением в территориальные органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) для получения свидетельства о праве собственности.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом некоммерческого объединения, вправе самостоятельно (или через представителя) обратиться в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением и приложением соответствующих документов, а затем обратиться в Росреестр.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена упрощенная административная процедура оформления права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В рамках данных положений федерального законодательства Баженов А.В. обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка. <адрес> в материалы дела не предоставлено доказательств того, что ими исполнено данное требование добровольно.

Следовательно, в рамках положений п.1 ч.3 ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов в соответствии с уголовным, административным, гражданским и земельным законодательством осуществляется посредством признания их прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 19 Закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право, в том числе, распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Таким образом, исходя из смысла указанных положений закона гражданин, обладающий садовым земельным участком, являющийся членом садоводческого некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан и объединение было создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», независимо от подтверждения факта предоставления указанному гражданину соответствующего земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Граждане, вступающие в садовое товарищество, которому земля предоставлена в собственность, после распределения земельных участков между его членами стали владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и СНТ.

Поскольку член СНТ получил правомерное пользование конкретным земельным участком, расположенным в рамках отведенной товариществу земли, то у этого гражданина возникает право на однократное бесплатное приобретение земельных участков в собственность.

Кроме того, в соответствии с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Предоставление СНТ «Отдых» земельного участка, подтверждается Постановлениями администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года. Факт распределения земельных участков подтверждается архивным списком и проектом планировки, что не противоречит п.5 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 7-2542 (ред. от 10.06.2014) «О регулировании земельных отношений в <адрес>».

Согласно Уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на земельный участок № поля 12 в СНТ «Отдых» отсутствуют правообладатели и притязания третьих лиц.

Согласно плана границ земельного участка, передаваемого в собственность, данному участку был присвоен кадастровый (условный) номер №, земельный участок является ранее учтенным, данный участок имеет ориентировочные границы и декларативную площадь, поскольку местоположение его границ посредством определения координат характерных точек таких границ не осуществлялось, межевой план не составлялся, в ГКН отсутствует описание местоположения границ земельного участка, являющееся в соответствии со статьей 7 Закона о кадастре недвижимости одной из уникальных характеристик земельного участка.

Предоставленный стороной истца суду план СНТ «Отдых», на котором отражено местоположение земельных участков, их размеры и размеры проездов, отражает разделение общего земельного участка на индивидуальные и предоставление их гражданам на территории товарищества, и с учетом того, что законом не предусмотрены порядок проведения планирования территории некоммерческого объединения, а также форма документа, подтверждающего проведение планировки, соответственно установлено проведение указанной планировки изначально при отводе товариществу земельного участка органом местного самоуправления. В связи с чем, довод представителя администрации <адрес> в данной части является недоказанным.

Учитывая, что границы земельного участка были определены кадастровым инженером ООО «Кадастр24», согласованы со смежными землепользователями в соответствии с Правилами установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 688, то в соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке. При анализе приведенных доводов и правовых оснований, суд не усматривает оснований для отказа в признании права собственности на земельный участок за Баженовым А.В. в координатах, которые были определены кадастровым инженером №

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Разрешая заявленные требования, дав оценку представленным в материалы дела доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец, являясь членом СНТ «Отдых», имеет право на основании п. 4 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» на бесплатное приобретение указанного земельного участка в собственность.

Оснований для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренных ст. 27 ЗК РФ, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, поскольку заявитель является членом СНТ «Отдых», использует земельный участок, включенный в состав территории садоводческого товарищества, данное товарищество организовано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то он имеет право приобрести его в собственность бесплатно, несмотря на то, что он стал членом данного товарищества только в 2013 году.

При таких данных, оценив изложенные доказательства в совокупности, суд признает требования Баженова А.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Баженова Александра Владимировича удовлетворить.

Признать незаконным отказ <адрес> в лице МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, расположенного по адресу: <адрес>

Признать за Баженовым Александром Владимировичем право собственности на земельный участок площадью 1489 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд <адрес> в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения (т.е. с ДД.ММ.ГГГГ г.).

Судья:                                     Лукашёнок Е.А.