Решение по делу № 2-112/2017 от 19.01.2017

Дело № 2-112/2017    

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2017 года                                  г. Гудермес, ЧР

Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи                         -    Виситаева Б.А.,

с участием: помощника прокурора Гудермесского района ЧР    -     Байтемирова К.Б.,

при секретаре                                -    Ахмедовой З.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> ЧР, в интересах неопределенного круга лиц, к МБДОУ «Детский сад № «Башлам» <адрес> ЧР о признании бездействие выразившееся в нарушении требований Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» то есть осуществлении образовательной деятельности без соответствующего лицензии (разрешения), незаконным,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ЧР обратился в суд с иском, в интересах неопределенного круга лиц, к МБДОУ «Детский сад № «Башлам» <адрес> о признании бездействие незаконными, мотивируя его тем, что ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере лицензирования образовательной деятельности в МБДОУ «Детский сад № «Башлам» <адрес> ЧР, по результатам которой выявлены нарушения закона, требующие принятия мер прокурорского реагирования.

Согласно ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование, гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. ФИО1 устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Согласно ч. 1 ст. 91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Статьей 49 Гражданского кодекса РФ определено, что отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Перечень таких видов деятельности определен в ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В силу п. 40 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 99-ФЗ определено, что образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования образовательной деятельности определен Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденный Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Между тем, проведенной проверкой установлено, что Учреждение осуществляет деятельность по дошкольному образованию без соответствующей лицензии, что нарушает права неопределенного круга лиц из числа несовершеннолетних, посещающих данное дошкольное образовательное учреждение.

Таким образом, Учреждением нарушены требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании, иск прокурора поддержал и просил удовлетворить его по изложенным в нём доводам и основаниям. Дополнительно он пояснил, что заявление подано прокурором по результатам проведенной проверки соблюдения требований федеральных законов в МБДОУ «Детский сад № «Башлам» <адрес> ЧР в ходе, которой и выявлены нарушения действующих законодательств в дошкольном образовательном учреждении.

Ответчика по делу – заведующая МБДОУ «Детский сад № «Башлам» <адрес> ФИО4 представила в суд заявление, в котором иск прокурора признала полностью и просила дело рассмотреть без ее участия.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 167 ГПКРФ РФ, суд рассмотрел и разрешил дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Изложенные, в заявлении прокурора <адрес>, обстоятельства подтверждаются:

- письменным объяснением заведующей МБДОУ «Детский сад № «Башлам» <адрес> ЧР, ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ,

- справкой о результатах проведенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд принимает письменное согласие заведующей МБДОУ «Детский сад № «Башлам» <адрес> ЧР с заявленными исковыми требованиями прокурора, поскольку это не противоречит их правам и законным интересам, соответствует требованиям федерального законодательства и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абзацу 2 части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав и свобод граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъекта РФ, муниципального образования.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, дав им надлежащую правовую оценку, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, к МБДОУ «Детский сад № «Башлам» <адрес> ЧР, удовлетворить.

2. Признать бездействие МБДОУ «Детский сад № «Башлам» <адрес> ЧР, выразившееся в нарушении требований Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», то есть осуществление образовательной деятельности, без соответствующей лицензии (разрешения), незаконным.

3. Обязать МБДОУ «Детский сад № «Башлам» <адрес> ЧР получить лицензию (разрешение) на осуществление образовательной деятельности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гудермесский городской суд.

Председательствующий        подпись:                 Б.А. Виситаев

Копия верна:

Судья Гудермесского

городского суда ЧР:                                 Б.А Виситаев