Постановление по делу № 5-1657/2018 от 24.09.2018

№5-1657/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Якутск                                    18 октября 2018 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Холмогорова Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Приезжева Василия Владимировича, ____ года рождения, уроженца ___, проживающего по адресу: ____, ОГРНИП №, ИНН №,

УСТАНОВИЛ:

11 сентября 2018 года специалистом-экспертом отдела санитарного надзора, лицензирования и регистрации Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в отношении ИП Приезжева В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по РС(Я) по доверенности Джумвонг С.В. протокол об административном правонарушении в отношении ИП Приезжева В.В. поддержала, просила привлечь к административной ответственности в виде приостановления деятельности. При этом пояснила, что из 9 пунктов нарушений, установленных специалистами Управления Роспотребнадзора по РС(Я) ИП Приезжевым В.В. после составления протокола были устранены 8, о чем составлен Акт санитарного обследования от 16.10.2018 г.

В судебном заседании представитель привлекаемого лица ИП Приезжева В.В. по доверенности Гоношенко М.Н. вину в совершении правонарушения признала и пояснила, что в настоящее время ими устранены выявленные нарушения, не устранены только нарушения по отдельному входу-выходу для персонала, в их заведении не готовится пища, заносятся только готовая продукция – пиво в кегах и бутылках.

Судья, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) № от 03.09.2018 г. о проведении внеплановой выездной проверки в отношении Индивидуального предпринимателя Приезжева Василия Владимировича (ИП Приезжева В. В.), специалистом-экспертом отдела санитарного надзора, лицензирования и регистрации Управления Роспотребнадзора по PC (Я) 04.09.2018 г. проведена внеплановая выездная проверка кафе-бара «___», расположенного по адресу ____. В ходе проверки выявлены следующие нарушения Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения":

На основании договора аренды недвижимого имущества № от 15.08.2018г. ИП В. передало ИП Приезжеву В. В. во временное пользование часть нежилое помещение, расположенное по адресу: ____, общей площадью ___ кв. м. Нежилое помещение передано для использования в коммерческой деятельности под кафе-бар. Срок договора с ____. по ____.

В помещении централизованное водоснабжение, канализация. Не оформлен уголок потребителя.

Кафе-бар работает на готовую продукцию и имеет следующий набор помещений: зал обслуживания, подсобное помещение и 1 - туалет для персонала. Внутренняя отделка помещений: подвесные потолки типа армстронг; стены окрашенными моющейся водоэмульсионной краской; полы выложены плиткой из керамогранита.

Представлен договор оказания услуг № от 06.09.2018г., заключенный между ИП Е. и ИП Приезжевым В. В. на оказание услуг по дезинсекции, обследование на наличие насекомых и грызунов. Акт № выполненных работ от 06.09.2018г., что соответствует, п.12.2. СП 2.3.6.1079-01, согласно которому мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке.

Представлен договор № на вывоз сухого мусора от 07.09.2018 года,заключенный с ООО «___» с ИП Приезжевым В. В. на возмездное оказание услуг по вывозу сухого мусора и твердых бытовых отходов от нежилого помещения, расположенного по адресу: ____, п.16.9 - для сбора мусора устанавливаются емкости (сборники с одноразовыми пакетами) с последующим своевременным его удалением.

В ходе осмотра кафе-бара продукция с истекшим сроком годности не обнаружена, в наличии пиво, сушеные морепродукты, рыба, орехи, чипсы.

В ходе осмотра нежилого помещения, выявлены следующие нарушения требований по защите прав потребителей и санитарного законодательства:

В кафе-баре не ведутся журналы здоровья сотрудников, журнал учета прихода и расходования дез. средств, что не соответствует п. 15.1. СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", согласно которому руководитель организации обеспечивает ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.);

Не организован производственный контроль: отсутствует утвержденная программа производственного контроля, не проводятся исследования готовой продукции, что является нарушением п.14.1 СП 2.3. 6.1079-01 - во всех организациях, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль. Производственный контроль осуществляется в соответствии с санитарными правилами "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-91", зарегистрированных в Минюсте России, регистрационный N 3000 от 30 октября 2001 г.

П. 14.2. Лабораторные исследования по микробиологическим показателям должны проводиться в соответствии с требованиями к санитарно-бактериологическому контролю з организациях общественного питания и торговли пищевыми продуктами.

На момент проверки ИП Приезжев В.В. предоставил копию заявления от 17.09.2018г. на разработку программы производственного контроля, поданную в ФБУЗ «ЦГиЭ в PC (Я)».

Уборочный инвентарь не просушивается должным образом, швабры и тряпки на момент обследования хранятся вне специально отведенного места, что является нарушением п. 5.13 - для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте.

На момент обследования на сотруднике отсутствует спецодежда, что является нарушением п. 13.4 - работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены - перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос;

Несмотря на то, что в предприятии организованы условия для приема пищи посетителями, организованы столы и посадочные места, тем не менее, туалет и раковина для мытья рук посетителей и сотрудников совмещённый, туалет для сотрудников отсутствует, что является нарушением п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" - все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья сук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

Для уборки туалетов в нарушение п. 5.14. СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продуктов и продовольственного сырья" не выделен специальный персонал.

В организации трудоустроены два сотрудника: Г. (___), Ж. (___). Предоставлена медицинская книжка на одного сотрудника Г., на сотрудника Ж. личная медицинская книжка не представлена.

Сотрудник Г. не прошел санитарно-гигиеническое обучение, отсутствуют отметки о профилактических прививках.

На сотрудника Ж. личная медицинская книжка не представлена.

Данные факты, являются нарушением пп. 13.1, 13.3, 15.1 СП    2.3.6.1079-01 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Набор и площади помещений не соответствуют мощности организации и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм. Нарушается технологическая поточность. Отсутствует набор помещений: сан.узлы для посетителей и персонала, гардеробные для посетителей и персонала. Имеется один общий вход для посетителей, персонала и для загрузки сырья и продуктов т.е. имеются встречные потоки движения посетителей и персонала (происходит технологический перекрест); П. 5.2 СП 2.3.3.1079-01 - Набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм.

Уборочный инвентарь не имеет маркировки (в том числе сигнальной для уборки санитарных узлов) и хранится в туалете, что является нарушением п. 5.13 СП 2.3.6.1079 01;

Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований являются нарушением Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Частью 5 ст. 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ предусмотрено, что юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статьей 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1).

Статьей 6.6 КоАП РФ установлено, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ИП Приезжева В.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается: распоряжением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС(Я) о проведении внеплановой выездной проверки от 03.09.2018 г. №, актом проверки Управления Роспотребнадзора по РС(Я) от 07.09.2018 г., протоколом об административном правонарушении от 11.09.2018 г., предписанием об устранении нарушений 11.09.2018 г. и иными собранными по делу доказательствами, относимость и допустимость которых ставить под сомнение у суда нет оснований.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в действиях ИП Приезжева В.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм КоАП РФ, влекущих прекращение по делу об административном правонарушении, и иных оснований для освобождения от административной ответственности судом не установлено и в материалах дела не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При определении вида и размера назначения административного наказания, суд принимает к вниманию, что согласно Акту санитарного обследования от 16.10.2018 г. специалистами Управления Роспотребнадзора по РС(Я) установлено устранение 8 пунктов нарушений из 9, указанных в протоколе об административном правонарушении от 11.09.2018 г., а также учитывает степень и характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, проведенные привлекаемым лицом мероприятия по устранению допущенных нарушений, также принимает во внимание, что ранее ИП Приезжев В.В. к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался и считает необходимым применить наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ____ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ___, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ____, ░░░░░░ №, ░░░ №, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 6.6 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░(░) ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                     ░.░.░░░░░░░░░░░