Решение по делу № 2-121/2013 ~ М-35/2013 от 21.01.2013

Дело № 2-121

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Горняк 22 февраля 2013года

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сивериной Н.А.,

при секретаре Зориной У.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Евдокимова С.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Локтевском районе Алтайского края об оспаривании отказа в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В Локтевский районный суд Алтайского края с исковым заявлением к ГУ УПФР в Локтевском районе об оспаривании отказа в назначении пенсии обратился Евдокимов С.В., указав, что он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В связи с этим он обратился в ГУ-УПФР в Локтевском районе с соответствующим заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением ГУ-УПФР в Локтевском районе ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, поскольку, по мнению сотрудников Пенсионного фонда, он имеет льготный стаж, продолжительность которого недостаточна для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Истец родился ДД.ММ.ГГГГ. В 1985 году он начал свою трудовую деятельность вначале в <данные изъяты>. Затем 18 апреля 1986 года поступил на работу подсобным рабочим в цех № на <данные изъяты>, с 02 июня 1986 года переведен там же гуммировщиком. В марте 1988 года <данные изъяты> был переименован в производственное объединение «<данные изъяты>». С 01.10.1988 года истец был переведен в цех № 30 этого же завода гуммировщиком, с 04 апреля 1990 года в этом же цехе переведен аппаратчиком, с 01.01.1991 переведен на завод по производству танталовой и сверхпроводящей продукции производственного объединения аппаратчиком цеха № 30 отделения 2. его работа с вредными и тяжелыми условиями труда в <данные изъяты>, на <данные изъяты>, <данные изъяты> в период с 22.01.1974 г. по 05.11.1974 г., с 18.03.1977 г. по 09.08.1977 г., с 01.09.1977 г. по 16.12.1977 г., с 20.12.1977 г. по 15.06.1978 г., с 01.10.1979 г. по 20.09.1980 г., с 15.04.1982 г. по 29.01.1983 г., с 28.07.1986 г. по 21.04.1988 г., с 10.01.1989 г. по 01.07.1990 г.. Полагает, что указанные периоды доказаны представленными документами. В связи с этим истец просит признать отказ ответчика в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным и обязать ГУ-УПФР в Локтевском районе Алтайского края назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании истец Евдокимов С.В. уточнил исковые требования: просит признать незаконным отказ ГУ-УПФР в Локтевском районе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости; включить в льготный стаж по Списку № 1 работу истца с 01.10.1088 года по 03.04.1990 года гуммировщиком <данные изъяты>; с 04.04.1990 года по 17.12.1990 года аппаратчиком Производственного объединения «<данные изъяты>», а также с 09.09.1997 по 01.10.1999 года в ЗАО «<данные изъяты>» в качестве аппаратчика участка сырья; обязать ответчика назначить Евдокимову С.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за её назначением в ГУ-УПФР в Локтевском районе. Исковые требования просил удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца Топольский А.А. в судебном заседании поддержал позицию своего доверителя, просил удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Локтевском районе Ермолина Н.А. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, дело рассмотрено в её отсутствие. В предыдущем судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований Евдокимову С.В. отказать в виду того, что для досрочного назначения пенсии по старости по Списку № 1 у истца не имеется требуемого льготного стажа продолжительностью 10 лет.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему:

Евдокимов С.В. родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями его паспорта (л.д.24). В настоящее время он достиг возраста 50 лет.

Согласно записей трудовой книжки, заполненной на его имя:

- истец работал в <данные изъяты>:

- с 02.12.1985 по 13.03.1986 года трактористом.

Далее продолжил трудовую деятельность на <данные изъяты>:

- с 18.04.1986 по 01.06.1986 подсобным рабочим в цехе № 9;

- с 02.06.1986 переведен там же гуммировщиком;

- с 01.10.1988 переведен гуммировщиком в цех № 30;

- с 04.04.1990 переведен в цех № 30 аппаратчиком;

- с 01.01.1991 переведен на завод по производству танталовой и сверхпроводящей продукции Производственного объединения «<данные изъяты>» аппаратчиком, где проработал до 27.08.1991.

Далее с 11.09.1991 по 29.01.1992 истец работал бетонщиком в Малом предприятии «<данные изъяты>».

Затем продолжил трудовую деятельность в Производственном объединении «<данные изъяты>» на заводе по производству танталовой и сверхпроводящей продукции:

- с 03.02.1992 по 08.09.1997 года аппаратчиком в цехе № 30 отделения № 2.

Далее Евдокимов С.В. был переведен на работу в АОЗТ «<данные изъяты>», где работал с 09.09.1997 по 08.10.1999 аппаратчиком участка сырья и ГП.

Затем истец с 08.06.2009 по 05.10.2009 работал в ОАО «<данные изъяты>» сначала бетонщиком в горном цехе, а затем там же дробильщиком.

28.05.2012 Евдокимов С.В. обратился в ГУ-УПФР в Локтевском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФР в Локтевском районе от 16.08.2012 г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого для назначения пенсии специального стажа истцу отказано.

Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 16.08.2012 г., в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 включен период работы истца с 02.06.1986 по 30.09.1988 (2 года 03 месяца 29 дней); по списку № 1: с 18.12.1990 по 27.08.1991 (00лет 08 мес.09 дн.), с 03.02.1992 по 08.09.1997 (05 лет 07 мес.05 дн.). Всего по Списку № 2 - 02 года 03 месяца 14 дней, по Списку № 1 - 06 лет 03 мес. 14 дней.

Период работы на <данные изъяты> с 01.10.1988 до 17.12.1990 (до утверждения Устава «<данные изъяты>») не включен в льготный стаж, поскольку производство, на котором работал истец, не относилось к атомной энергетики и промышленности. Период работы истца с 09.09.1997 по 08.10.1999 в ЗАО «<данные изъяты>» в качестве аппаратчика участка сырья не подтверждены документально условия и характер труда. Подтверждение же этих данных за период с 09.09.1997 по 08.10.1999 справкой <данные изъяты> комиссией признано необоснованным, поскольку ЗАО «<данные изъяты>» в состав <данные изъяты> не входило, а документы по личному составу АОЗТ «<данные изъяты>» находятся на хранении в Государственном архиве Восточно-Казахстанской области.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста и наличие страхового стажа, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при этом установлено, что трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно ч.1 и 2 ст.27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность трудового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 настоящего федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

Содержание приведенной нормы свидетельствует о том, что истцу гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере, как и всем гражданам, которые на день введения в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми, вредными условиями труда (в том числе тем, кто был занят на работах с вредными условиями труда в период до 1 января 1992 г. и именно тогда выработал требуемый специальный стаж).

Согласно архивной справки АО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом Министра среднего машиностроения СССР № от ДД.ММ.ГГГГ предприятию почтовый ящик 10 (п/я 10), присвоено наименование <данные изъяты>.

Приказом Министра среднего машиностроения СССР № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> преобразован в Производственное объединение «<данные изъяты>» (ПО «<данные изъяты>»).

В соответствии с решением Первого съезда народных депутатов СССР в июле 1989 на базе Министерства среднего машиностроения СССР и Министерства атомной энергетики СССР было образовано Министерство атомной энергетики и промышленности СССР.

ПО «<данные изъяты>» с июля 1989 года входит в систему Министерства атомной энергетики и промышленности. Приказом Министра атомной энергетики и промышленности от 21.08.1990 № 610 «Об изменении структуры Производственного объединения «<данные изъяты>» преобразована производственная структура и структура управления ПО «<данные изъяты>» с выделением следующих единиц:

Завод по производству бериллия и изделий из него (БСК),

Завод по производству танталовой и сверхпроводящей продукции (ТиСП),

Завод по производству топлива для атомных электростанций (ТАЭС),

Машиностроительный завод

с централизацией технико-экономического планирования и распределения прибыли в целом по объединению и управлению объединением.

Устав ПО «<данные изъяты>» утвержден ДД.ММ.ГГГГ Министром атомной энергетики промышленности СССР, в котором указано, что ПО подчиняется Главному технологическому управлению Министерства атомной энергетики и промышленности СССР. Предметом и целью деятельности производственного объединения являются удовлетворение потребностей заказчиков в выпуске тантала, сверхпроводящей продукции, бериллия и изделий из него, топлива для АЭС…

С сентября 1992 года ПО «<данные изъяты>» входит в систему Министерства промышленности Республики Казахстан. В дальнейшем происходили преобразования ПО «<данные изъяты>». В настоящее время ПО «<данные изъяты>» именуется АО «<данные изъяты>».

При назначении пенсии по пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. применяются Списки N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, или Списки N 1, 2 утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.04 г. N 2-П) в зависимости от спорного периода работы.

Истец просит включить в льготный стаж периоды его работы с 01.10.1988 по 17.12.1990 в ПО «<данные изъяты>», а именно, период работы гуммировщиком с 01.10.1988 по 03.04.1990, а также период работы аппаратчиком с 03.04.1990 по 17.12.1990, а поэтому при определении льготного стажа, имеющегося у истца, суд использует Список № 1, утвержденный СовМином СССР в 1956 г..

Кроме того, просит включить в льготный стаж период его работы в ЗАО «<данные изъяты>».

В Списке № 1 производств, цехов профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, утвержденном постановлением СовМина СССР от 22.08.1956 г. N 1173, в разделе 7 «Металлургическое производство», в подразделе 13 «Производство фтористой кислоты и её солей», а) рабочие, имеются позиции: «Аппаратчики» и «Гуммировщики».

Согласно справке, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной АО «<данные изъяты>» от 30.12.2012, с 01.10.1988 по 27.08.1991 года Евдокимов С.В. постоянно, в течение полного рабочего дня в условиях радиационной и берилливой вредности был занят в производстве фтористой кислоты с применением сырья, содержащего радиационные и берилливые компоненты в качестве гуммировщика в цехе 30, аппаратчика в цехе 30, аппаратчика отделения 2 цеха № 30.

Исходя из наименования производственного объединения, в котором работал истец, а также условий и характера его работы, подтвержденных указанной справке, период работы Евдокимова С.В. с 01.10.1988 по 17.12.1990 подлежит включению в льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по Списку № 1 (1956 г.).

В удовлетворении же требования о включении в льготный стаж период работы истца в ЗАО «<данные изъяты>» следует отказать, в виду недоказанности условий работы истца.

Таким образом, общая продолжительность льготного стажа, имеющегося у Евдокимова С.В., признанного таковым настоящим решением, а также включенного ГУ УПФР во внесудебном порядке, составляет менее 10 лет, а поэтому отказ в назначении досрочной пенсии ГУ-УПФР в Локтевском районе на момент обращения с соответствующим заявлением истца является законным.

В виду не достижения истцом возраста, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 1, в удовлетворении исковых требований в части обязания ответчика досрочно назначить трудовую пенсию по старости истцу, следует отказать.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Евдокимова С.В. удовлетворить частично.

Включить в льготный стаж работы Евдокимова С.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1 (1956 года), периоды работы:

с 01.10.1088 года по 03.04.1990 года гуммировщиком <данные изъяты>;

с 04.04.1990 года по 17.12.1990 года аппаратчиком Производственного объединения «<данные изъяты>»

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Локтевском районе Алтайского края в пользу Евдокимова С.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме.

Судья Н.А.Сиверина

Решение суда в окончательной форме принято 27 февраля 2013 года

Решение вступило в законную силу 28 марта 2013 г..

Разрешаю разместить на сайте

Верно:

Судья Н.А Сиверина

Председатель Локтевского

районного суда В.А. Зырянов